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军委江泽民主席站在国际国内战略的高度，着眼思想政治工作面临的新矛盾和新问题，概括近些年来部队思想政治教育创造的有效经验，高屋建瓴、简明具体地提出了军队新形势下要搞好以树立正确的革命人生观为核心的“四个教育”，为我军部队思想政治教育的改革奠定了基础，提供了依据。认真贯彻江主席的要求，需要在以下五个方面加以努力。
一、滞后式要向超前式发展，发挥出思想政治教育的预先控制功能
（一）开展预见性的认识引导。这是发挥思想政治教育预先控制功能的首要工作。近些年来，各级十分注重思想政治教育的务实性，突出强调坚持官兵有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就在解决什么问题上下功夫，使思想政治教育取得了很好的效果，有效地促进了部队的思想政治建设。但是，有的对思想政治教育的超前性认识不够，对开发思想政治教育的预制作用有所忽视的问题还普遍存在。有的单位总是等问题突出甚至是出了事故、发生了案件才下功夫。相当多的精力，用到了问题发生了之后，亡羊补牢，得病后治疗。有了问题解决问题，这是必要的，但是这样做，其主动性、预见性显得很不够。如果加强工作的预见性，把问题前的工作与问题后的工作紧密结合起来，思想政治教育的效果将会产生质的飞跃。
尤其是在当前，随着经济体制改革的深入和部队调整精简工作的展开，部队建设面临新情况新问题明显增多，官兵的思想问题纷繁复杂、多姿多样，思想政治工作尤其应发挥其预见与导向功能，以“防”为主，未雨绸缪。“防为上，救为次，戒为下”的古训，也是思想政治教育应遵循的重要原则。正确认识和发挥思想政治教育的预先控制功能，是各级搞好社会主义市场经济条件下思想政治教育不容忽视的重要环节。思想政治工作向超前发展，不仅要强调针对性，更要强调有预见性的针对性。
（二）开展预见性的知情调查。这是发挥思想政治教育预先控制功能的重要前提。思想政治教育要以科学预见为先导，而科学预见不是凭主观想像，搞虚无漂渺的空想，而是产生于调查之中。调查要随时随地，切实掌握官兵的思想脉搏，弄清官兵在各个时期的不同表现，找出其中带规律性的东西。调查要深钻细研，不能搞走马观花，浮光掠影，要通过表面性的东西，真正掌握带实质性的东西。调查要持之以恒，做到日积月累、常年不断地调查，对官兵的现实思想变化要做到跟进掌握，对个人不愿暴露的问题要做到深入了解。只有长期积累，占有大量第一手资料，在全面分析研究的基础上，才能比较鉴别，掌握发挥思想政治教育预制功能的主动权。
（三）开展预见性的强化贯注。这是发挥思想政治教育预先控制功能的主要环节。预见性的贯注，就是要抓好理论知识的学习。这是我们解决各种思想问题的依据。处在社会转轨时期，官兵思想空前活跃，灌输的力度更应该加大。邓小平理论的学习，要作为贯注的主要方面。还要学习党中央、中央军委和各级领导关于部队建设的决策和要求。贯注的过程就是思想引导的过程，就是进入官兵思想和工作的过程。各种法纪常识、规章制度的学习，要严肃认真地去贯注。根据官兵所处社会、工作、生活环境的不同，成分多元化的情况，开展预见性的影响活动，从各类教育对象的个性特征出发，提前开展各种活动，因人施教；要根据任务变化、部队变动的时机，提前开展各种活动，因时施教；要根据国际重大事件、国内重大改革举措、军内重大决策即将到来的情况，提前开展各种活动，因事施教。
二、硬灌式要向说服式转变，发挥出思想政治教育的心理疏通功能
（一）改变对新情况新问题排斥的面孔，寻找与教育对象思想接近的相融点。在市场经济条件下，军队这个武装集团仍然负有不同于其他社会集团的特殊使命，仍然要坚持与自己性质宗旨相统一的一些特殊要求。思想政治教育，就是要使官兵看到党的改革开放、发展市场经济的决策与军队的性质宗旨的本质一致性，在思想和行动上坚决服从大局。改革开放、发展市场经济是党和国家富民强国、振兴民族的重要决策，从纲领、路线、方针的高度体现出了为人民谋利益这一共产党人的最高准则，这与体现我军性质特征的一些优良传统和特殊要求，像坚持党对军队绝对领导的原则，全心全意为人民服务的宗旨，艰苦奋斗的创业精神，实事求是的思想路线等，从根本上讲都是一致的，要看到市场经济给官兵带来的许多新的思想观念，与我们部队建设中所倡导的是相符的。普遍增强的竞争观念与革命英雄主义有一致性，市场经济的平等民主原则与尊干爱兵、官兵一致的作风有共同点，市场经济的价值原则、效益观念，就与艰苦奋斗、勤俭节约的精神有相通之处，市场经济条件下实行的股份制调动职工积极性与我们实行责任制以激发主人翁思想有接近的地方，等等。要看到对于市场经济负面效应带来的一些消极影响，正需要我们发挥思想政治工作的威力去抵制和消除；与资本货币相联系的金钱至上、拜金主义思想的滋长，正需要我们提倡勇于奉献、自我牺牲的精神去清除；非公有制成分扩大而带来的利己主义、个人主义思想滋长，正需要我们提倡先人后己、大公无私精神去抵制；还有伴随拜金主义、个人主义而产生的享乐主义、铺张浪费行为，也正需要我们提倡艰苦创业、俭朴为荣精神去荡涤。
（二）改变苛求强行说服的方式，客观适度地把握思想教育的起点。思想政治工作一定要把握好“度”，调子太低了，起不到鼓舞激励的作用，太高了会超出人们的接受能力，引起逆反心理。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会价值取向多元化，官兵看重个人利益的问题突出出来，在这样的情况下，迎着“利益”问题开展思想工作，是一个很现实的问题。我们进行思想政治教育，要善于改变人们在对待“利益”问题上的一些不正确观念，充分认识利益是推动人类进行社会历史活动的动因，也是我军激发广大官兵为国防现代化建功立业的源泉。思想政治工作要不躲不闪，紧紧扣住利益这个关节点，学会从利益入手，学会从利益说理，深入研究，充分利用，挖潜掘能，使思想政治教育发挥出更大的效益。要善于帮助官兵辩证地确立利益观念。官兵必须有正当的物质和精神追求，如果忽视和忘记这一点，就会挫伤和打击他们的美好追求。官兵又是社会的一员，军队的一员，又必须坚持人民的利益高于一切，在个人利益与整体利益发生矛盾时，要无条件地牺牲个人利益，自觉让利于民，让利于国。要善于入情入理地帮助官兵克服个人主义方面的问题。对于一些极端个人主义倾向问题，应当理直气壮、严肃认真地予以纠正。不能把正当的反映和争取解决实际问题当成个人主义问题来对待，不能把组织该关心没关心到、个人自行解决了当成个人主义的问题去解决，不能把属于新情况新问题需要探索研究解决问题的当成个人主义来对待。这样，勾通了说服教育与官兵思想的联系，思想政治教育就会产生共鸣的效果。
（三）改变现成结论直接灌输的模式，广泛运用自我教育的启发引导方法。社会主义市场经济的建立和发展，给人们的思维方式带来了激烈的变化。官兵思想意识激烈变化的一个重要方面，就是自我教育意识的增强。认识自我教育的特点、开发增强自我教育的效果，已成为我们思想政治工作不可忽视的重要问题。思想政治工作的目的是以转变官兵的思想，提高官兵的觉悟，坚定官兵的信念，完善官兵的素质为目标的，要做到这些，关键是自我教育，从外部教育转化为内部意识，再转化为能动的自觉行动。内因成分发挥得越充分，主观努力越好，教育效果也就越好。这种发自内心的认识、内心的撞击，自我钻研中的探索，自我选择中的接受，是其他任何外部教育形式不可比拟的。自我教育的过程，实际是用自己的学习成果解决自己问题的过程，在注意理解和尊重官兵主体意识的基础上，要加强组织指导，不断激励他们正确认识自己的主体意识，完善自己的主体意识，既不要稍有思想偏离和行为过错就横加指责，也不要强调了自我教育就撒手不管。要紧紧围绕教育目的，调动好自我教育的积极性，组织好自我教育的各种活动。要深刻认识自我教育的差距。前些年，我们创造了许多好的做法，像民主讨论、思想互助、现身说法、官兵辨析、读书演讲等形式，都起到了很好的效果。但是对究竟怎么开展经常性的自我教育，怎么因人因事因问题地组织好自我教育活动，怎么提高教育者组织自我教育的素质，怎么能尽快提高官兵的认识水平和辨别能力，这些问题都需要扎扎实实地去探索解决。
三、单一式要向综合式转化，发挥出思想政治教育的整体功能
在社会主义市场经济条件下，影响官兵思想的因素是多向的、立体的、纵横交错的，思想政治教育的复杂性艰巨性更为突出。适应思想政治工作复杂性、艰巨性，就要驾驭和发挥思想政治工作的综合性功能。
（一）要把目标、效率、效益综合起来考虑，建立和完善思想政治工作的目标责任制。科学地制定正确的目标和目标责任制，是实现科学管理的首要条件。在目标确定的条件下提高效率才能获得效益，思想政治教育也是如此。思想政治教育的总目标应当是培养“四有”军人，保证以军事训练为中心的各项任务的完成，促进部队现代化建设。围绕这一目标，还要科学确立各级各层目标，比如，基层干部的思想政治教育目标、志愿兵队伍思想政治教育目标、战士思想政治教育目标。各级教育目标都要具体、实在，具有竞争性、激励性。要抓目标的落实，必须在党委、机关、营连干部中建立思想政治教育责任制，工作能定量的一定要定量，不能定量的也要立起便于检查的标准，不能搞“大呼隆”。要像考核军事训练一样考核各级领导干部在思想政治教育的成绩和效果，以促进责任制的落实。
（二）要把部队、家庭、社会的作用综合起来利用，形成多层结构的思想政治教育网络。其一，发挥部队方面的主体作用。就是要发挥好团以上领导机关、基层党支部和战士思想骨干的作用。要发挥团以上领导机关的组织指导作用，按照机关职责要求和业务分工，各司其职抓思想政治教育。政治机关是思想政治教育组织指挥部，要适时地进行调查研究，安排部署，机关各处科股都要紧密结合本职工作抓好思想政治教育。团以上领导机关要防止只是政治部门去抓、政治部门只是宣传部门去抓、宣传部门又只是一两人去抓的问题。要发挥基层党支部的集体领导作用，学会依靠党支部集体做工作的本领。要发挥战士思想骨干的作用，使部队做思想政治教育的力量形成整体。其二，发挥好家庭和社会理解、支持、教育的作用。要保持经常性的联系，营连在战士一入伍就应与家长取得联系，平时要不断线地进行书信、电话联系和活动联系。家长探亲要组织报告会、座谈会，组织家长观摩部队建设新貌，汇报战士成长进步情况，干部探家出差要顺路走访。战士出现问题要边解决边取得联系。“两头施教”，最容易使战士积极工作，安心服役，奋发向上，不断前进。其三，发挥地方政府在思想政治教育中的作用。乡、村、街道办事处等对官兵入伍前的经历最熟悉，最能对部队提供真实情况，应当积极地与这些社会基层单位取得联系。人武部、民政部门和安置部门，事关官兵的出路，他们出面做工作威力大、效果好，应当充分利用，要与这些部门加强联系。官兵入伍前的工作单位，以及一些有分配合同契约的单位，都应作为我们思想政治工作的联系点。各级应当根据工作需要和级别层次，建立必要往来。这样，部队、家庭、社会三位一体，“三面合作”，就能形成培养“四有”军人的大熔炉。
（三）要把榜样示范、管理约束、环境熏陶综合起来互补，营造出浓厚思想政治教育氛围。榜样的示范作用在创造氛围中起着重要作用。榜样具有感染效应，容易在思想上引起强烈共鸣；具有号召效应，容易影响人们形成“跟我做”的局面。做好经常性管理工作，是思想政治教育的内在要求。“两个经常性”工作互为条件，互相补充。当前政治工作面临许多新问题，既需要搞好经常性思想教育，也需要加强经常性的管理。部队成分日趋复杂，社会情况千变万化，没有严格管理作为基础，思想政治教育是难以奏效的。还要运用形式多样的教育来熏陶，如，个别教育、随机教育、集中教育，结合重大任务、日常工作的教育等，通过多种教育使官兵时时处在教育之中。从基层官兵的宿舍、饭堂、俱乐部，到文化活动中心、训练场地、集会地点，都要围绕教育人，坚持高格调，弘扬主旋律，进行设计和布置，使官兵切实生活工作在育人的大熔炉中。
四、传统式要向现代化跟进，发挥出思想政治教育的高效快速功能
新形势的发展给思想政治教育提出的诸多新课题中，包括着教育手段要逐步实现“现代化”。思想政治教育要跟上时代发展的步伐，要适应现代青年官兵的欣赏和接受心理，就必须加快现代信息传播方式的利用。现代传媒手段特别是电子计算机在思想政治教育领域开发运用，已势在必行。现代大众传媒手段，当前在作战指挥、院校教学、文化娱乐、机关办公等领域的运用已有长足进步，思想政治教育领域的进入却显得比较缓慢，还跳不出上大课、作报告的老套路。为此，必须加以改进。
其一，要运用现代手段实施教育，思想观念首先要跟上形势的发展。现代传播媒体具有大信息量、快节奏、高效率的特点。国内外大事、党的方针政策、各级的指示要求，一堂课、一个专题的教育，利用音像制品、电视网络、多媒体结构，很短时间就能覆盖整个部队，迅速传达到全体官兵，这是在一营一连面对面地上课所做不到的。借助现代传媒，就能大面积选择优秀教案和典型事例，使教育更具有生动性。
其二，要注重人才培养，要学会运用各种信息传播手段生动活泼地进行思想政治教育。从目前思想教育运用现代传媒的情况来看，要努力在两个方面予以加强：一要加强各级政治干部使用各种器械设备的培训。在部队政治干部队伍中，对现代传媒手段能熟练操作的人员还为数不多，需要各级高度重视，通过多种途径进行培养，各级院校和部队的短期培训，都要把运用现代传媒纳入经常性岗位练兵之中，做到部队装备的、购置的现代媒体都会使用操作。二要加强各级政治干部参与制作思想教育音像制品和软件技能的培训。政治干部特别是从事组织和实施思想教育的政治干部，要尽可能多地参与制作简易思想教育录音、录像带，能编制一些适合教育的一般性软件。要拜计算机专业人员为师，学习这方面的知识和技能，努力使自己成为驾驭现代传媒手段的内行。
其三，要尽其所能，注重研究运用现代手段的建设问题。要把思想政治教育“现代化”建设的问题摆上各级领导的议事日程。当前，主要用于各级指挥自动化的系统和全军计算机网络，正陆续建立和走向成熟，思想政治工作应当充分利用这一自动化系统，借助军队信息能迅速交流的便利条件，实现软件、硬件、数据库等资源共享。另外，要从思想政治教育的特点出发，在一些专用设备的建立、应用上搞出一些成果来。要加强这一方面的必要投资，使思想政治教育这一传统优势，再插现代化的翅膀，为加强我军思想政治建设再作新的贡献。