河南第二建设集团有限公司 河南省 453000
摘要：简述了土木工程管理的措施，并分析了土木工程造价控制中的问题，最后就造价管理问题提出了控制措施。
关键词：土木工程；工程管理；造价控制
随着我国科学技术和社会经济的快速发展，建筑行业也得到了迅猛发展。先进的技术、工艺、材料以及设备等广泛应用为我国建筑工程的质量和功能提供了重要的保障条件，同时也在一定程度上促进了我国建筑行业的发展。然而为了保障建筑企业的经济效益，在施工前，都需要对工程造价进行预算，以确定工程总投资的额度。因此，为了提高我国土木工程造价的管理水平，就需要加大对其进行控制和管理的力度，以促进建筑行业的良性发展。
一、土木工程管理的措施
（一）质量管理
质量管理是根据签订建筑合同的品质需求为规范，确保建筑制订物的品质需求。建设项目质量管理包括品质策划、建筑组织、管理宗旨、措施指挥等。建设项目质量是由科学的管理团队、优质的建筑材料、先进的施工技术、合理的施工方法等多方面因素综合确定的。为提升项目品质，要多引进并采用新的施工方法、新的施工工艺。持续提升以及完善施工措施与技术水准，创建严格的品质系统与品质职责制度。拟订详细的品质保证计划，确定执行内容、方式以及成效。
（二）进度管理
建立信息沟通网络协调制度，落实进度人员及其职责、增加劳动力、图纸审查、工程变更和设计变更的管理。还需采取技术措施，审查承包商提交的进度计划使工程能在合理状态下进行施工，及时处理地下障碍物的延时和进度资金的连续性，采用先进的施工方法，编制进度控制工作细则。工程项目总进度计划要在设计准备阶段编制，确定施工阶段进度控制目标时应考虑的因素包括总进度目标对施工工期的要求、类似工程项目的实际进度。
（三）成本控制
建筑工程项目管理中的成本控制，是指工程项目的质量、进度得到保证的前提下，对工程项目成本有影响的因素应进行有效的控制和管理，将工程项目的施工成本控制在施工合同计划范围内，同时尽量使工程项目成本降低。建筑工程施工过程中的成本控制，不仅仅可以通过降低施工材料等硬性成本来控制，还可以通过控制施工相对成本的节约从而控制整个项目的施工成本。施工过程中，管理人员要严格监控施工进度，合理分配施工人员，对施工进度提前做好预期工作，保证完成项目施工的最佳工期，这样可以有效避免项目施工工期因为延后或提前太多导致施工成本大大增加而得不到控制。
二、土木工程项目造价控制管理中的问题
（一）设计变更频繁，影响建设工程造价控制
工程设计是影响工程造价控制的最为突出的因素，工程设计包括：初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计，其中又以技术设计阶段的影响程度最大但是，在实际情况中，施工单位往往忽视技术设计的重要性，把工程造价控制放在施工阶段或工程决算阶段。因工程设计工作没有做到位，致使后期的施工过程中常出现一边施工一边变更的现象。
（二）造价管理人员的素质不高
一个企业要想获得长久的发展，必须要有高素质的人才团队方能实现。近年来，我国的工程造价管理人员较以往相比，人员的数量在不断增加，素质也在不断提升，但是仍然缺乏高级专业的管理人员。导致了我国工程管理市场上人员素质提不上来、业务能力长期低迷的局面。尽管一些人已经意识到这一问题，纷纷创立了工程造价人员培训机构，为社会输送了大量的人才，但是毕竟专业性有限，教育的内容以及方式具有一定的局限性，也不利于工程造价管理工作的开展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（三）工程施工和管理不到位
工程造价会在很大程度上受到工程施工的影响，由于采取何种施工技术措施和施工组织设计的主要参考依据是工程设计图纸，所以在工程具体的施工过程中为保证建筑工程的施工质量，一定要保证施工和设计过程中设计图纸所包含的内容一致。在工程施工的过程中要降低预算，控制项目成本，主要做法就是对工程造价的影响因素做好控制，加强项目管理。在我国现行的管理模式下，工程管理仍存在很多缺陷和不足。现行的制度下，管理只考虑到缩减成本，却没有考虑成本维护。价格问题不断出现，主要原因就是管理者只在乎表面文章，却没有考虑到影响价格问题出现的根本原因和内在因素。
（四）材料价格的浮动
实际上，建筑材料的价格会随着市场价格的变动来进行调整，那么就会发生已经取消的造价项目没有及时的上报给施工管理部门，从而增加了工程造价。且建筑市场随着经济和科技的发展而发展，大多数施工企业只是按照产地、材料质量、档次高低来分类，同一件材料换个地方、产地，导致了建筑材料的价格不断上升，因为材料费用在整个工程造价中的占比非常高，因此工程造价的预算得不到有效的管理。
三、土木工程项目造价管理要点分析
（一）保障市场监督体系完善可行
建立完善的市场监督体系，保障经济市场规律的可行性，以市场为导向实施标准化管理。完善市场监督体系的主要方法是发挥政府的监督职能，加大监督力度，从宏观上操控建筑工程施工的整体造价，从而避免施工方案的可行性与合法性。
（二）提高工程造价管理人员的素质
是否拥有完善的工程管理体系与监督系统直接关系到工程的预算控制水平，导致工程成本超过预算也与管理人员素质有关，管理水平不达标以及监督不到位是引起成本超过预算的主要原因。采取行之有效的措施提高管理人员的素质，才能保障建设工程造价的管理水平，主要有以下措施。首先要拥有从业资质，及时的更新自己的理论体系，及时的获取最新的工程管理理论知识，总结和探索优秀的工程造价管理方法；其次还要加强考核业务，促使工程造价管理人员不断的提高自身的素质，以满足实际工作的需要。
（三）加强全过程造价控制
以土木工程项目设计阶段为重点进行造价控制，以主动控制来实现设计的完善，进而避免设计变更的发生。以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式，规范招投标行为，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。要重视土木工程项目竣工结算的造价审核，将支出控制在真实合理的水平，对施工单位所完成且合格的工程造价的进行质与量的计算、复核，做到严格公平，从而保证工程结算的真实可靠，实现对各方利益的有效维护。
（四）完善预算编制
任何的项目设计和项目实施过程中，都会出现各种材料消耗与人力成本支付。所以在项目的设计过程中，需要将这些成本纳入考虑范围，同时要对后期的各项成本做出一定的说明与安排，这些就是预算。预算成本指标的定出是经过了密切分析的，预算订立的过程中，预算人员需要对各个专业额的预算定额和费用指标有清楚了解，而针对当地各种材料价格的走向和具体的工艺设计流程，预算人员需要绝对熟悉。工程造价因为自身的特点，所以建筑的预算人员需要有全局的掌握力，可以随时的进行技术对比以及经济效益分析。预算人员在预算编制的过程中，在了解当地材料价格的基础上，以满足设计项目功能要求为目标，要将预算控制在可行性研究报告的可接受范围内。
要保证整个土木工程项目施工管理的顺利进行，就需要工程项目各参与方能够运用系统科学的管理原理对工程项目造价进行预测、计划、控制、核算，并且协同各职能部门使工程项目管理流程有序顺畅的运行。以确保在质量、进度得到保证的前提下，对工程项目造价进行有效的管理和控制，尽量使工程项目造价降低。
参考文献：
[1]蒋晓慧.工程造价管理及存在问题[J].中国建材科技，2014，05
[2]路志强.土木工程管理与工程造价的有效控制的探讨[J].企业改革与管理，2014，19
[3]凌慧娜.浅谈关于有效控制工程造价的若干措施[J].经营管理者，2014，36
论文作者:马兴毅
论文发表刊物:《基层建设》2015年21期供稿
论文发表时间:2016/4/1
标签：工程造价论文; 工程项目论文; 预算论文; 土木论文; 成本论文; 造价论文; 进度论文; 《基层建设》2015年21期供稿论文;