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摘要：建设工程预结算的审核是一项繁琐而又细致的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，而且还要有较高的预算业务素质。本文提出预结算审核的几点建议，以提高预结算编制的整体水平。
关键词：建筑工程土建；预结算；审查关
建筑工程土建预结算是确定建筑工程造价的主要文件，是业主支付工程价款的依据。其中，土建预算是按照施工图的设计要求，根据预算定额、费用标准等编制的文件；土建结算则是在主体工程竣工后，由工程预算结合施工过程中的变更编制的文件。做好建筑工程土建的预结算审查，对于搞好项目的投资控制非常重要。下面根据自己的工作经验，简要谈一谈搞好预结算审查的方法。
1 搞好预结算文件的收集
预结算文件是编制工程预结算的基本资料和标准，编制预结算前必须将各种预结算资料收集齐备。预算文件包括已批准执行的预算定额、费用标准、当地的材料预算价格以及设计选用的各种标准图集；结算资料包括设计变更、现场签证、技术措施及材料代用等涉及工程造价的主要文件。除此之外，还必须准备好一套完整的施工设计图。
2 把握好审查的主要环节
工程量的审查是最繁重、最耗时的一个工作环节，作为预结算的主要依据，它直接影响着预结算的准确性。其次，套用的单价和材料定额正确与否，是影响预结算准确性的另一重要环节。审查时要从这两方面严格把关，在熟知定额的基础上，对每一子目的工程内容以及材料构成进行认真分析，看施工单位所套子目是否合适。主要应把握好以下几点：
2.1 防止错套重套
每一个子目都有其工作内容及适用范围，有些子目在具体情况下不再发生或其工作内容已被相关子目包括，则不能再在子目中单独出现。例如平整场地，当该工程基础属于大开挖情况时，此子目是不存在的，而某些施工单位为了虚报工程造价，不论工程基础属于什么类型，都要将这一项重新列出。与此类同的情况还有原土碾压、刷素水泥浆等。
2.2需要明确的项目界限
机械开挖土方中，如果土壤含水率超过25%，人工、机械部分都要乘以相应系数。这里应明确的是含水率>25%，因此时粘土成泥状，加大了施工难度，才能将定额乘以系数，不能笼统地将含水率为25%或<25%的土质均乘以系数。除此之外，机械开挖土方中10%的人工挖土部分，无论开挖深度如何，只能按2m套用；井点降水中，使用费按套天计取，要明确1套天指24h；砌筑高度1.2m以内，不计算脚手架，1.2～3.6m以内只计算里架，3.6m以上才按外架考虑；抹灰则要按普通、中级、高级进行区分，按类套价等等，这些都应该认真加以界定和划分。
2.3审查重叠部位
在审查预结算的工作中，要注意主梁、次梁、板、柱的计算规则，防止施工单位对重叠部位重复计算。
2.4确定特定情况下工程量的计算系数
对于特定情况下工程量的计算方法，预算定额规定可以乘以一定的系数。例如试桩部分由于量小、分散，因此要在定额基础上对人工、机械相应乘以系数计算；天棚高度超过3.6m时，应计算满堂脚手架。如果天棚、墙面中有一项或两项为装饰、刷浆或勾缝，那么应在满堂脚手架基础上乘以不同的系数；门、窗无论是粉刷还是包铁皮均为双面考虑，若为单面时应乘以系数；素土垫层的土已包括150m运土费用，如果大面积换土夯实，要在垫层人工费中乘以0.83的系数。这些预算定额都应该在预结算审查中严格执行。
3.强化土建工程中的管理
要做好我国土建工程的预决算工作，必须加强组织领导，积极为土建工程的预算决算工作营造良好的管理环境。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业领导要高度重视土建工程的预决算工作，并同有关部门共同研究制定好工程预算的编制原则，建立运行程序，规范管理内容，为工程预算的全面实施做好周密的管理部署。工程预算的使用部门要在主管领导的组织下积极动作，做到费用控制与分段承包相结合，确立和保证工程预算在运行实施中的权威性。在施工过程中，使用部门对工程预算的可操作性和项目经理部对成本控制的指导性的要求都是非常高的，预算编制的水平高低是其在运行中能否真正发挥作用的关键。因此，工程预算在编制上要遵循三个原则：一是对工程预算编制前的数据要进行详细的测算和整理，二是对工程预算控制造价要进行反复敲定，三是严格执行工程预算的交底与发放管理制度，建立管理台账，并及时准确地送达至使用部门和项 目经理部。同时在工程预算编制过程中，也要考虑一些其他原因，编制工程预算的前期工作要提前进行，以中标造价为依据，按照基础、主体、装修等三个大的施工阶段分别出工程预算，主体工程量大的工程，再进行分部位出工程预算。归根结底一个原则，就是预算文件要出在施工以前，扎扎实实地把工程预算的管理和考核落在实处。
4.提高人员的素质
土建工程预决算对预算决算管理人员提出了较高的要求，预算决算管理人员要掌握工程预算或决算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程预算与决算工作是一项工作时间长、工作内容项 目繁多，要求非常细致的工作。就是对预算和决算工作非常熟悉的人员，也难免有一些疏漏和难 以处理 的棘手 问题，加上现在新材料、新技术不断出现，必须 要不断学习才能较好地 完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。结算工程量计算的准确性问题。有这样一个例子，一位业内人员在计算基础挡土墙的时候是这么算的，240 砖墙，高 1 米，内侧及顶面抹 20 厚的灰。算立面抹灰是长度乘以 1 米高，这个没问题。然后算顶面。因为内侧抹了20厚的灰，所以顶面宽度应该按 240+20= 260 宽计算。
这样的算法是从施工单位的角度算出的，但作为建设单位会有异议，认为这样的算法固然对，但会产生不愉快的感觉，可能会在以后的结算中，抓住机会令施工单位有比这样的收入大些的付出。这个例子在于说明建筑工程预算既要追求百分之百的准确，也还有一个业务经验的问题，还要在预算的过程中考虑到一些应该灵活把握之处。所以，预算决算管理人员应深入工程第一线，对工程建设全过程中的项 目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。工程预算决算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。用人单位要关心并加强对预算决算管理人才的培养，为预算决算管理人员的深造和提高搭建平台。
5.防止工程量计算中的小数点错位
预算定额的计量单位是根据不同分项工程或结构件以m、10m、100m，m 2、10m 2、100m 2 或m 3、10m 3、100m 3 等为单位，相应工程量按定额规定的计量单位缩小10倍或100倍填入预结算书内。这是一般常识，但几乎所有参加预结算审查的人员都遇到过工程量小数点错位的现象。出现这些问题对于经验较丰富的审查人员比较容易发现，但对于初做这项工作的审查人员来说，则应特别注意，防止施工单位将工程量人为地成倍扩大。
6对现场签证要严格控制
目前，工程价款结算方式一般都是施工图预算加签证，因而加强现场签证的管理是不容忽视的环节。首先，在施工过程中要随发生、随签证，不得拖延；其次，审查人员必须熟知定额，明了工程费用项目的组成，防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。另外，施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中查出相应子目或相近子目，现场签证要以定额为依据，结合现场情况来进行。
综上所述，为了合理控制建筑工程造价，这就需要相关单位不断积累经验，找出容易出现错误的地方，并认真学习相关规范，提高预结算设和水平。同时，在进行工程预结算审核时，对一些中药部位进行严格审核，并及时纠正预结算中容易出现的错误，确定合理的工程造价，实现资源的优化配置，以提高建筑预结算审核效果，实现企业良好的经济效益目的。
参考文献：
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[3]钱智雄.有关工程造价中存在的问题及预结算审核方法的相关探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012（01）.
论文作者:隋滨阳
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/23
标签：工程预算论文; 预算论文; 工程论文; 定额论文; 子目论文; 土建论文; 决算论文; 《防护工程》2019年第1期论文;