摘要:作为电力企业资产重要组成部分的固定资产,其管理水平的高低直接影响着电力企业的经营状况,本文主要从电力企业固定资产管理的重要性入手,分析了目前固定资产管理存在的问题,并提出了一系列提高电力企业固定资产管理水平的措施,为电力体制改革下电力企业固定资产管理提供了一定的理论基础。
关键词:电力体制改革;固定资产;管理分析
1.引言
近些年,随着社会经济的快速发展,电力企业的规模也在不断扩大,特别是在电力体制不断深化改革的环境下,对其固定资产的管理工作也变得越来越重要,应当引起重视。此外,电力企业为典型的资金、资产密集型的企业,其中固定资产的比重大大,使用周期长,所以在对其进行管理工作时难度也非常大。许多企业在固定资产的管理工作中存在诸多问题,比如账实不符,资金转移时账面上不能得到体现等。企业在不断壮大过程中,电力企业应在日常管理中加强固定资产管理,使固定资产得到有效的利用。
2.电力企业固定资产管理的重要性
2.1 固定资产价值大
与流动资产进行对比之下,电力企业的固定资产取得所花费的代价更大,并且在电力企业中,固定资产在企业总资产中所占的比例很大,是企业资产重要的组成部分,固定资产在很大程度上影响着企业的财务管理,。
2.2 降低国有资产流失
在我国的电力系统中,固定资产属于国有资产,其价值量非常巨大。但是由于我国长期以来对固定资产的管理体制相对比较落后,部门职能不够明确,并不能够对固定资产起到良好的监督与约束工作,以实现固定资产的良好管理。但是在当今电力体制改革背景下,做好电力企业固定资产管理分析工作,对降低国有资产的流失具有重要的意义。
2.3 电力体制改革下对固定资产新要求
电力体制改革提出了“三放开、一独立、三加强”的改革方向和实施路径,以机制设计代替机构调整,以“温补调理”代替“外科手术”,破解制约电力市场化交易的关键因素,力求构建一个“公平、开放、有序、竞争”的电力市场体系,深化电力资源优化配置,提高存量资产利用效率,拓宽增量资产建设渠道,促进新能源和可再生能源消纳,引导科学合理的电力规划,确保电力系统安全可靠运行,最终实现政府调控市场、市场引导企业的重大转变。
3.电力企业固定资产管理中存在的问题
3.1管理理念落后
电力企业既是密集型产业也是生产经营性质的公司,与企业的生产、服务、安全以及效益等相关联的都应当是企业进行管理的核心内容和重点难点问题,这些环节的有效管理对企业的发展有着至关重要的作用,在企业的管理工作中占有着极为重要的地位。但是企业对固定资产的管理还存在着明显的不足,对其管理工作认识不充分,没有明确固定资产管理在企业管理工作中的重要性,往往都只重视企业的经济效益的安全问题。更有甚者,会出现忽略固定资产利用的问题,把具有价值的固定资产当作是备用物品或者是设备来进行管理和储存,使其效用不能得到有效的发挥。
3.2管理制度不规范
虽然电力企业也制定了相应的固定资产管理办法及内部考核制度,但是由于管理办法不健全,内控制度执行不到位,造成固定资产管理较混乱,主要表现在以下几方面。
(1)固定资产管理办法中对固定资产的概念及计量方法界定模糊,造成业务人员对统计固定资产的口径不一致。这也是造成固定资产统计不完整的重要原因。
(2)固定资产管理办法中没有对固定资产管理的职责权限进行明确规定,造成管理上出现部门间相互扯皮、推诿等现象。
(3)根据企业内部考核制度规定的要求,企业应该对造成上述违规现象的责任人进行处罚,但由于一些主观或客观原因,使得考核制度形同虚设,这也是国有企业监管不利的通病。由于内部控制执行不到位,造成有关负责人责任意识差,对固定资产的管理工作不重视,结果形成恶性循环,产生更多的违规现象。但近年来,随着企业内部控制制度的完善及三令五申,这种情况已有所好转。
3.3信息系统关联性差
企业资源计划系统是当前大多数电网企业使用的固定资产管理软件。固定资产的管理是这个系统的一个小的分支。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆能完成变动资料录入、建立固定资产卡片、数据查询、数据更改、计提折旧、工程转资、固定资产报废调拨等全面的功能,且能保持财务模块与设备模块的联动功能,保证账卡物一一联动。生产管理系统是SG186工程系统八大应用之中最为庞大和复杂的应用之一,其中有对固定资产信息的录入及完善。电力企业定期对PMS系统中的数据与ERP中的数据进行核对,对有数据不一致的情况,根据实际情况进行更改。但由于人力不足,对PMS中的实物数据进行更新时工作量庞大,往往信息沟通并不准确;关于固定资产的其他工作流程,如固定资产报废等,由于实物管理部门人员的素质不同,对已经从现场拆下来的废旧物资没有及时进入ERP系统走报废流程等,造成账卡物信息并不完全一致。因此,要加大对固定资产信息化建设投入的资金,组织人员培训提高业务人员素质,加大人员的投入,确保信息系统中数据的准确性,从而使固定资产管理信息系统更加完善。
3.4管理人员变动频繁、日常维护不及时等
实物管理人员缺少管理的技能,管理人员的资产管理中缺少责任感,认为资产属于企业和国家,和自身关系不大。固定资产管理人员变动频繁,个别管理人员不爱惜资产,发现有损资产也不及时汇报和解决,只是听之任之。
如果电力企业要想做好固定资产的管理工作,就必须要认真的落实好各项职责,重视起对固定资产的定期检查。在电力企业中,固定资产中绝大部分属于提前购置,所以就会出现价值贬值的现象。通常账面上的信息会比实际的价格高,为工作人员的评估信息的工作造成很大的困难。就近些年发展的状况,电力企业在新项目中投入的比例比较大,大大增加了资金支出的费用,但是项目的价值却比实际价值要低。因此,在电力企业固定资产管理方面,要加大监察的力度,尽可能最大限度的保证资产信息的真实性与准确性,降低由信息失误而造成的资产损失。
4.提高固定资产管理水平的策略
4.1注重对闲置固定资产的盘活管理
目前,在很多电力企业中,都存在较多的闲置的固定资产,并且占用了很多非生息资金,导致了资金利用率的严重低下。因此,电力单位应当对固定资产进行一定的盘活处理。例如,电力企业中的相关部门采用较为科学的资产评估体系,利用竞价出售和拍卖的手段进行评估活动,尽量保证资金的全部回收。此外,电力企业还要优化固定资产的管理体系,尽量降低操作的风险性,为企业创造更多的经济利益。
4.2提高固定资产的信息化管理水平
在我国,电力企业已经发展了较长时间,已经具备了一定的数量与规模,并且企业类型各种各样,这就为其固定资产的管理带来了很大的困难,因此,电力企业应引进先进的技术进行管理,以提高信息化管理水平。通过管理中信息化技术的使用,可以对业务项目与施工项目实现分类管理,对资产信息进行定期维护,以确保各阶段资产信息具有可靠性与准确性,有利于提高工作效率,实现固定资产的管理目标。
此外,由于目前电力企业中,固定资产所占全部资产的比重之大,种类与数量之多,以及实行固定资产全局管理的需要,必须要采用适当的固定资产的管理系统,以提高其管理效率与管理质量。将固定资产中传统的纸质信息变为先进的电子信息,并建立起完善的全局化管理机制,对固定资产的变动与使用情况进行及时、全面与准确的掌握,并根据不同的状况及时地采取应对措施,实现固定资产的合理配置,降低不必要的经济损失,提高企业的盈利额与管理效率。
4.3重视对报废固定资产的管理
对已鉴定报废的固定资产,电力企业必须加强监管力度。首先,电力企业需要建立完善的评估、审核制度,确保每项工作有理可循、有据可依。对于资产报废的申请,应当有专门负责的部门进行申请报的填写,在由有关部门进行审批,实现制度上的监管。然后,对已审批的报废资产,采取专业的方式进行处理。因为电力企业的特殊性,申请报废的材料会存在一些仍然具有使用价值,可以作为一种替代品,以降低购买新下料的费用,提高其利用率。所以,对固定资产的管理中,应当尽量减少资产的闲置,实现其减值的最大化,以促进电力企业的可持续发展。
4.4 实施固定资产的全生命周期管理
加强固定资产管理,不能仅仅停留在“账、卡、物一致”的层面上,要培养和强化公司各个层面的固定资产管理意识,以增强公司盈利能力和偿债能力等为出发点,引入固定资产生命周期管理,实现固定资产静态管理向动态管理的演变。
5.结束语
总而言之,在对电力企业固定资产的管理中,应当采用新的管理方式与理念,实现对其科学的管理,并且实现固定资产的价值最大化,促进电力企业的健康发展。
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论文作者:吕兵丰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/10
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