十六大以来党的思想政治工作的创新思路，本文主要内容关键词为：思想政治工作论文,思路论文,十六大论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G41 文献标识码：A 文章编号：1007-5968(2014)10-0019-04 党的十六大以来，面对新形势新任务，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上不断创新，创造了一系列好经验、好做法，也形成了一些新思路、新方法。 一、通过创新彰显新形势下思想政治工作的现代价值 思想政治工作的价值问题，即为什么服务的问题，是思想政治工作的根本问题，决定着思想政治工作的不同方向和思路，决定着思想政治工作主体、对象、内容的不同定位，最终决定着思想政治工作的实际效果。从历史上看，在革命战争年代，思想政治工作主要服务于军事斗争和政治斗争，“政治工作是我军的生命线”[1](P345)，“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”[2](P1094)。新中国成立初期，思想政治工作主要服务于大规模经济建设和生产活动，发挥了其作为“一切经济工作的生命线”[3](P449)的作用。改革开放后，思想政治工作重新转变到为经济建设服务的正确轨道上来。十六大以来，我国进入了社会转型和改革攻坚的关键时期，党的思想政治工作坚持在实践中为经济、政治、文化、社会以及人的发展的全面现代化服务，彰显出思想政治工作的现代价值。具体表现为思想政治工作的经济价值、政治价值、文化价值和社会价值，最终集中体现为人本价值。 思想政治工作的经济价值，主要体现在对生产活动主体的经济观念和经济行为的直接作用上。改革开放后，我国逐步确立了市场经济的改革取向。十六大以来，在经济体制改革向纵深发展的过程中，思想政治工作通过广泛深入地开展主体意识、市场意识、竞争意识、效益意识等方面的教育，培育市场主体的独立自主性，帮助人们确立起适应社会主义市场经济的现代观念，激发起全社会投身改革开放和发展市场经济的巨大活力。同时，大力拓展在服务生产、经营、管理等方面的新内容，在经济结构调整中开辟思想政治工作新战线，使思想政治工作在服务经济现代化的过程中更加具体化、实效化。 思想政治工作的政治价值，是思想政治工作的重要价值之一。长期以来，思想政治工作在维护社会政治稳定方面发挥了重要作用。随着经济体制改革的深入推进，人们对民主、法治、参与、监督等政治权利的诉求日益增强，政治体制改革进程不断加快。特别是党的十六大以来，思想政治工作进一步发挥了推动政治体制改革、促进民主政治建设进程的重要功能，在积极传播社会主义意识形态和党的路线方针政策的同时，大力“加强公民意识教育”，培养人们“树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”[4](P23)，积极引导人们行使参与国家治理的政治行为，保障他们对重大政治事件和政治活动的知情权、参与权、监督权，推动民主政治发展。在此基础上，思想政治工作为积极推动社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，为国家公共权力受到制约和监督、公民政治权利得到正常行使发挥了重要的思想引导、舆论宣传和服务保障作用。 思想政治工作的文化价值，集中体现为促进人的思想观念(核心是价值观)的现代化上。改革开放以来，经济社会的每一点发展进步，都离不开社会主义先进文化及其所蕴含的核心价值观的引领。十六大以来，思想政治工作深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，着力推动“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”社会主义核心价值观的形成，努力为国家、社会和公民提供最基本的价值遵循。同时，思想政治工作通过教育动员和实践活动，促使个体不断形成和巩固自身的认知、态度、情感和行为等，帮助个体塑造具有高度自觉性、正确道德观、坚定信念、崇高理想的健全人格，着力推动人们在心理、思想、态度和行为方式上形成与现代社会相一致的现代性。 思想政治工作的社会价值，主要体现在通过自身工作，推动社会事业发展，扩大公共服务，完善社会管理，维护和实现社会的公平正义，充分保障人的经济、政治、文化和社会权益。改革开放以来，社会领域的发展突飞猛进，社会事业改革取得重大进展，人们的生活水平显著改善，生活方式更加丰富，社会效率大大提高，社会制度和观念日益进步。与此同时，在社会转型过程中也出现了贫富分化、就业安置、公共安全、社会保障、生态失衡等一系列社会矛盾和问题。十六大以来，思想政治工作积极拓展服务社会现代化的新内容，努力开辟社会结构调整、再就业工程、拆迁工程、质量安全等新领域，引导人们用理性、宽容、平和的心态看待生活中的矛盾和问题，用合法、合理的形式表达利益诉求，解决利益矛盾；通过强化政府机关的责任意识和服务意识，推动政府创造公平正义的制度环境，创新社会管理的理念和方式；通过大力宣传社会事业的公益性质，提升各类市场主体和社会组织参加社会管理与公共服务的积极性；通过大力传播“公平正义”的价值理念，培育全社会公平、正义的现代社会意识，营造公平正义的社会舆论环境，为制定公平正义的制度提供思想先导。 思想政治工作的人本价值，是思想政治工作价值中最根本的价值。以人为本，是中国特色社会主义的价值核心。经济、政治、社会、文化的变革与发展，根本目的是为人的全面发展不断创造条件，最终不断促进人的自由全面发展。如果脱离了这个根本要求，思想政治工作就从根本上否定了自己的价值，同时也大大消解了教育对象的接受程度。在相当长的一个时期内，我们的现代化建设往往侧重于经济发展，而对人的发展关注不够。十六大以来，党的思想政治工作准确把握人的物质、文化和心理需求，强调经济、政治、文化和社会建设的目的，正是为了满足人的发展中的这些需求。这正是党的思想政治工作的根本价值所在，也是十六大以来思想政治工作创新的核心理念。 二、通过创新切实落实“以人为本”的核心理念 科学发展观提出后，党的思想政治工作积极贯彻“以人为本”的核心理念，把解决群众的实际问题与解决思想问题相结合，围绕人的发展需求安排工作内容、创造活动载体、提供条件保障，切实彰显思想政治工作的人本价值。 努力满足人合理的物质需求。十六大以来，思想政治工作坚持贯彻“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，坚持深入群众生活、深入田间地头和车间厂矿，竭诚服务群众的生产生活，及时发现和认真解决群众工作和生活中的困难，在帮助群众解决实际问题的过程中解决其思想困惑；积极推动落实各项关系群众切身利益的政策、举措和制度，确保改革发展成果切实惠及全体民众。 努力满足人合法的政治诉求。十六大以来，思想政治工作积极引导干部群众运用合乎程序、合乎理性的方式方法表达政治诉求；积极搭建并拓宽干部群众表达政治诉求的平台，高度重视互联网上社情民意的汇集、整理和反馈；特别关注农民工、新社会阶层、离退休人员以及党外知识分子等特殊人群的政治诉求，为他们提供常态的政治诉求表达渠道；推动进一步健全和完善民众参与政务管理和民主监督的各项制度。 努力满足人多层次的文化需求。十六大以来，思想政治工作把文化活动作为重要工作载体，着力加强基础文化设施建设，为民众休闲娱乐提供基本条件；积极发动群众自主开展丰富多彩的文化娱乐活动，使群众在参与中统一认识、陶冶情操、焕发精神、提高修养；并结合不同群众自身发展需求，帮助其做好发展规划，提供多种多样的教育培训机会。 切实加强人文关怀和心理疏导。从关心人、理解人、尊重人出发，通过耐心细致的思想政治工作激励人、凝聚人、塑造人，促进人的全面发展；加强对特殊困难群体的关心和帮助，推动建立规范的帮扶救助机制，开展各种慰问活动，强化情感激励和精神支持，推动有条件的单位设立心理咨询室，并配备专职心理辅导员，开展心理咨询，为人们提供必要的情感抚慰和心理支持，帮助他们化解消极情绪、消除精神压力、恢复心理平衡、保持身心健康；定期开展心理健康知识讲座，宣传心理健康知识，提高人们的心理保健意识，增强人们的挫折承受能力；加强对重点人群的心理检测和心理疏导工作，帮助他们克服心理障碍、提高心理素质，预防心理危机事件的发生。 三、通过创新确定和细化教育内容，增强社会主义意识形态的渗透性和感召力 十六大以来，思想政治工作紧紧围绕经济社会发展的中心任务，根据不同阶段推动经济社会发展及解决民生问题的工作重点，确定和细化思想政治工作的教育内容，不断增强社会主义意识形态的渗透性和感召力。 “社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”[5](P26)加强社会主义核心价值体系教育已成为当前思想政治工作的重点内容。十六大以来，思想政治工作结合不同领域改革发展的实际需要及人的发展需要，进一步细化社会主义核心价值体系的主要内容，并具化为易被群众接受和践行的核心价值理念；结合社会发展的客观情况和群众的思想实际，采取生动活泼、喜闻乐见的方式讲清、讲深、讲透马克思主义的基本理论；坚持以人为本，在关心和促进人的发展中引导人们树立科学的生活理想、职业理想、道德理想和社会理想，使之最大限度地与中国特色社会主义共同理想统一起来；紧紧围绕现代化建设中的热点难点问题，以生动感人的形式推出改革典型，颂扬改革精神，鞭策和激励人们尤其是党政领导干部勇于冲破自我狭隘的利益羁绊和现实障碍，争做改革的表率；以具体化、形象化、艺术化的形式传播社会主义荣辱观，在加强对领导干部荣辱观教育的同时，畅通监督渠道，使有悖于社会主义荣辱观要求的言行置于有力的社会监督之下。 党的十八大在对社会主义核心价值体系建设作出新部署新要求的同时，特别强调要“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”[6](p29)。近两年来，培育和践行社会主义核心价值观日益成为思想政治工作的核心内容。从中央到地方，以及各行业各领域不仅大力加强社会主义核心价值观的宣传教育，而且努力通过改革将核心价值观固化为具体制度和政策措施，形成了培育和践行社会主义核心价值观的良好制度机制和社会环境。 形势政策宣传教育，也是十六大以来思想政治工作的重要内容。实现科学发展、加快转变经济发展方式，是十六大以来经济社会领域的一场深刻变革，也是全党全国工作的大局。思想政治工作紧紧围绕这个大局，开展我国经济形势和发展趋势的宣传教育，使人们了解加快转变经济发展方式的总体要求，了解经济发展的目标任务、决策部署和重要措施，引导人们正确认识国际国内经济形势的变化，了解我国经济发展的良好态势；运用各种方式和渠道做好新形势下群众关注热点问题的跟踪调研，及时把握人们的思想动态和利益诉求，积极主动地做好价格、税收、财政、金融、投资和住房、医疗卫生、教育等改革举措的传播解读，重点做好城镇就业、大学生就业、农民工返乡、股市波动、社会保障等热点问题的引导，阐释政策措施，规划发展前景，化解困惑疑虑，增强发展信心，提高生活勇气，稳定心理预期，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来。 四、通过创新充分发挥新兴媒体在思想政治工作中的作用 进入新世纪以来，互联网信息技术迅猛发展，以互联网为依托的各种现代传媒手段，越来越成为影响人们思想观念和实际行动的强大客观力量。如何更好地利用以互联网、手机为代表的固定互联网、移动互联网等新兴传播手段，兴利除弊，推动社会主义意识形态工作的有效开展，成为必须紧迫回答的重大课题。十六大以来，思想政治工作高度重视互联网这块意识形态工作的重要阵地，主动适应互联网等信息技术不断发展的新形势，围绕党和国家的重大战略思想和重要决策部署，积极加强舆论引导工作，着力推动先进文化建设，各方面工作有序开展、稳步推进。 明确界定互联网在思想政治工作中的主要作用，突出其宣传教育、舆论导向、文化服务和民意反映四大功能。2008年6月20日，胡锦涛在人民日报社同网友在线交流时，全面系统地阐述了网络思想政治工作的重要地位和作用。他指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。”[7](P7)具体说来，思想政治工作主要通过以下措施，推动互联网功能的实现。 创新网络传播的观念、内容和方式方法。在观念创新上，首先解决了“信息公开”这个新闻报道的基本前提，做到第一时间发布权威信息，提高时效性，增强透明度。在内容创新上，认真研究新闻传播的现状和趋势，深入研究各类受众群体的心理特点和接受习惯。在方式方法创新上，从网络的技术特征出发，运用符号形象等丰富的表现手段，进行潜移默化的影响；换位思考，尽力满足受众需求；设置“焦点话题”，有效引导网民关注。 做大做强中央和地方重点新闻网站。一是为网站新兴业务的开展提供政策、行政审批等诸多便利。二是推广人民网、新华网、央视网等转企改制的成功经验，积极推动地方政府控股的重点新闻网站加快转企改制。三是发挥传统主流媒体在政府支持、品牌积累、编采实力等方面的巨大优势，促使其从单一的传统媒体向传统与新兴媒体的融合转变。四是积极推动思想政治工作的研究机构、社会科学研究机构的上网工程。 整合与培植互联网多元主体力量。在大力培植新的网络思想政治工作主体的同时，整合多元主体力量，切实发挥重点新闻网站的主力军作用和知名商业网站的独特功能，探索并形成组织网民、引导网民的有效办法，形成做好思想政治工作的强大合力。 培育网民媒介素养。使网民认识到网络传媒是社会公器、民众喉舌，在弘扬社会正气、通达社情民意、推进舆论监督的进程中关系重大；引导网民学会有效利用网络媒介接收信息和传播信息，帮助网民提高对负面信息的免疫力，不盲目相信或采用信息。 加强网络思想政治工作队伍建设。加强对政工人员的知识技能培训，增强其政治意识、大局意识、责任意识，提高网络信息把关能力，提高做好新时期网络思想政治工作的敏感性、研判力、处置能力，培养一批既懂得思想政治工作规律，又懂得网络技术和传播规律的复合型人才。 五、通过创新实现对不同对象的分层分众教育 在思想政治工作中，领导干部具有举足轻重的影响力，其优良的道德品质和工作作风会在群众中起到表率作用。十六大以来，思想政治工作首先将各级领导干部列为首要对象，着力端正、提高其价值取向和认识水平，为卓有成效开展工作提供思想基础。结合不同的领导干部岗位需要和自身特点，加强价值观、政绩观教育，培养领导干部具有战略眼光和宏观视野，促使他们立足于工作的长远发展和科学发展，以促进人民群众的切身利益为重点，开展思想政治工作。 思想政治工作的重点对象是广大普通党员群众。新形势下，随着改革开放和市场经济的发展，单位人向社会人转变，思想政治工作的群众对象日益多样化，他们既有公务员、白领阶层，也有个体私营经济业主；既有离退休老人，也有在职职工、下岗待业人员及进城务工农民工；既有大学生、研究生等高学历的知识分子，也有部分文盲、半文盲；既有共产党员，也有其他民主党派和无党派人士。这些不同阶层的不同利益群体，具有不同的社会地位、文化素质、生活阅历、社会经验，他们在人生价值追求、思维方式、行为方式上各有自身的特殊性表现，且群体间差异较大。针对这种情况，党的思想政治工作努力提高针对性，加强对不同人群思想动态的调查研究，通过思想动态信息的收集、分析、研究工作，准确把握不同群体的思想特点，分层分众地进行工作内容的设计、工作方法的选择，并通过搜集信息的及时反馈，随时掌握工作效果，以有针对性地改进提高，实现思想政治工作效果的曲旋式上升。各级党政领导班子定期召开群众思想动态专题会议，开展专题研究，提出指导性意见。有条件的单位，建立不同人群思想动态档案，记录人们的思想动态变化，采取定期、定量、定性分析相结合的方法，进行动态跟踪研究，掌握人的思想变化规律，提高思想政治工作的科学化水平。 六、通过创新建立健全思想政治工作“大政工”格局 新形势下，随着社会的深刻变革和调整，思想政治工作的环境发生了很大变化，思想问题、社会矛盾的诱因也更加复杂。十六大以来，党的思想政治工作努力适应这一新形势，建立健全了以党组织为核心，以行政、工会、团委等组织为主体，以政工干部为骨干、其他干部为补充，齐抓共管、社会参与的“大政工”格局。 进一步强化各级党组织对思想政治工作的领导责任。党组织对思想政治工作负总责，党组织“一把手”是思想政治工作的第一责任人。在思想政治工作系统工作中，党组织负责制定和组织实施思想政治工作的总体规划、年度计划和主要规章制度；组织学习和宣传贯彻党的路线、方针、政策，保证党和国家方针政策在本单位的贯彻执行；参与本单位重大问题决策，用正确的价值取向引领重大决策，促进重大决策的科学化、民主化、规范化；抓好本单位领导班子思想作风建设和党风廉政建设，积极组织开展学习型党组织建设和创先争优活动，提高党组织建设的科学化水平；领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自章程创造性地开展思想政治工作；注重政工人员的选拔培养使用，做好政工队伍建设工作。 建立行政领导“一岗双责”的工作制度，使行政领导自觉地负起思想政治工作的责任，把思想政治工作放在与业务工作同等重要的位置来抓。大力支持、密切配合党组织对思想政治工作的领导，积极参与思想政治工作的决策酝酿、工作计划制定，带头执行并落实有关规章制度，与党组织共同负责各级行政领导班子的思想政治建设和作风建设。大力支持政工部门和工会、共青团等群众组织、推进行政业务部门开展思想政治工作，在机构、人员、物资、经费等方面给予保障。 积极发挥工会等群众组织的重要作用。各级工会组织依法履行职能，从维护群众权益出发，组织群众参加民主管理和民主监督，及时就涉及群众利益的重大事项决策、重要规章制度制定等问题，广泛征求意见、提出合理化建议，畅通群众利益诉求的表达渠道。鼓励并支持群众学习科学文化知识，积极组织健康有益的文体活动，不断提高其综合素质。共青团组织根据新时期青年特点做好工作，深入开展各种主题教育，注重发挥青年在工作实践中的生力军作用。女工委员会在广大女性中开展自尊、自信、自立、自强教育，协助和督促建立健全女工劳动保护设施和女工劳动保护制度。 建设一支数量适中、年龄结构合理、知识结构与专业特长互补，政治强、业务精、作风正的政工人才队伍。实施思想政治工作队伍人才培养工程，采取多种措施吸引和选拔优秀中青年干部和高校毕业生到政工岗位上来；有针对性地制定实施政工干部培训计划，采取定期授课、网络学习、参观考察等方式，使政工干部不断更新知识、更新观念、创新方法；建立政工干部交流、轮岗制度，通过下基层锻炼、对外交流、到行政或其他业务岗位或更高一层岗位工作等方式，及早培养和选拔具有发展潜力的优秀政工干部；关心政工干部的工作和生活，尽力帮助有特殊困难的政工干部解决一些实际问题；大力表彰和奖励在思想政治工作方面做出突出贡献的先进部门、先进个人。标签：政治论文; 思想政治工作论文; 政治文化论文; 党的十六大论文; 社会改革论文; 生活教育论文; 经济建设论文; 社会问题论文; 经济学论文;