摘要：最近几年，我们国家的生态环境恶化严重，要想恢复生态环境，就要积极开展造林工作。在具体开展造林工作之时，工程所需的条件非常多，比如要有充足的劳动力、足够的资金、完整的规划等。作为管理人员必须切实提升自身的管理水平，合理利用各种资源，确保各方都能够有机协调。本文就当前我国的林业工程管控措施做了详细的阐述。
关键词：林业工程；造林管理；方法
1.工程造林现代化管理的意义与原则
1.1 工程造林现代化管理的意义
一切与组织活动有关的信息，都应准确毫无遗漏地收集。为此，要建立相应的制度，安排专人或设立专门的机构从事原始信息收集的工作。在组织信息管理中，要对工作成绩突出的单位和个人给予必要的奖励，对那些因不负责任造成信息延误或失真，或者出于某种目的胡编乱造、提供假数据的人，要给予必要的处罚。任何一项协作性生产经济活动都离不开管理，工程造林也不例外。工程造林现代化管理在经济建设中具有极为重要的作用。它是使理论设计或决策变为实践的关键性环节。没有有效管理，就不会有生产成果，管理不善，可使生产活动或经济建设遭受不同程度的失败。有利于完善社会主义林业的生产关系，有利于发展林业生产力，提高造林的经济效益为森林资源的现代化管理奠定基础。
1.2 工程造林现代化管理的原则
工程造林不同于单纯性机械工程或土木工程，它属于综合性生物生产工程，它是以苗木种植生产系统为主要子系统的复合性系统，因此，它的管理须贯彻系统性管理的原则。仅就苗木种植生产系统而论，管理的对象就有以下 6 大要素：①苗木生产及种植任务；②参加苗木种植生产劳动及管理的各类人员，如技术人员、管理人员、劳力工等；③有关苗木种植的各类物资，种子或苗木，包装及运输材料，工具，燃料及各种消耗品等；④设备：机械设备，有关的建筑物，设计或验收用的各种仪器等；⑤经费：从各种渠道汇集的工程造林投资款项及各种费用；⑥信息：包括各种情况统计资料、文件、计划、图纸、工艺规程、规章制度、方针政策、决策方案等。
2.工程造林管理的方法
工程造林是现代林业管理的重要组成部分，采用最先进的管理理念和管理方法对工程造林进行相关管理，是林业时代发展的需要，对促进林业产业化有重要促进作用。工程造林管理体系主要包括对造林技术的管理、对资金和设备的管理、对人力资源的开发利用管理等。
2.1 强化技术管理
工程造林技术包括造林设计、造林机械设备的使用、林分抚育管理技术、林分经营技术等多个方面。在造林设计时，要注意体现现代造林设计理念，不仅要有前瞻性，还要有极强的可行性。造林机械设备的技术管理，主要是对相关机械设备的选择和购进，要针对现有条件，特别是造林实际环境状况，选择适用机械设备，提高机械设备的利用价值。林分抚育管理技术，这是造林中最简单又是最重要的管理环节。因为抚育管理技术主要体现在对林分的浇水、施肥、除草、中耕等内容，造林成功与否，与抚育管理有重要因果关系。所以，这个环节是最重要的。有人栽树还要有人管理，这才是系统工程的特点。对林分经营包括造林经济效益、生态效益和社会效益的体现。因此，林分经营方法的确定，经营的过程管理，都要注意体现造林的目的性。不能因为追求眼前利益就损害林业的长远利益，不能因为经济发展需要以牺牲环境为代价。
2.2 实施资金管理
资金管理是工程造林的重要内容。造林工程需要筹集大量资金才能维持工程的顺利实施，在资金流动中，如何才能真实反映工程项目的运行状况、降低成本消耗和物资使用情况等，这是资金管理的核心内容。要实现有限资金的最大化利用，还是要从几个方面开展好相应的管理工作。
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2.2.1 建立分级管理体系
工程造林资金是专项资金，管理当然要体现专款专用的属性。工程造林是一个大项目，需要对资金进行合理分配，要针对每一个小项目进行资金预算，对预算指标进行有效控制。要发挥有限资金的效益最大化，就需要加强资金管理的严谨性，即使有些项目出现超支现象，也要注意范围的划定，实现整个工程成本的有效控制。
2.2.2 尽量减少无谓消耗
造林是一项综合性很强的工作，对于设备和人员的合理整合，就可以有效节约一些人力物力，提高设备机械的利用率。对造林流程的科学调整，也能够减少一些不必要的开支。如树木的成活率，就与资金消耗有一定关系，成活率高就可以减少苗木资金投入，如果成活率很低，就会出现重复造林现象，浪费的不仅是苗木投资，还有人力和设备等的投入成本。
2.2.3 扩大资金筹措渠道
林业资金来源主要由国家补助和林业部门专款划拨。由于资金来源比较单一，资金缺口很大。因此，工程造林就需要扩大资金筹措渠道，不妨用招商引资的方式吸引一些企业参与，也可以向社会征集一些赞助资金，或者是与村镇联合经营。筹集造林资金要多措并举，获得多方支持，才能确保工程造林有充裕的资金保障。
2.2.4 加大资金监管力度
工程造林资金属于专款，能不能体现专用，还需要相关监管部门监督管理，要根据国家相关法律规定，对相关资金进行合理使用，不仅要建立内部监管体制，还要积极接受第三方的监管，让工程资金的每一分钱都要用在刀刃上。
2.2.5 加强队伍管理
造林队伍建设主要体现在对领导管理者和对一般职工管理两个层面。领导管理者是工程实施的主导者，负责对工程的设计、管理和监督。因此，加强队伍建设的首要任务就是要提高管理者的经营意识和管理水平，要加强对管理者的学习和培训，也可以采取“请进来走出去”的学习方式，尽快提升管理者的管理技巧，确保整个造林工程能够高效运行。
对一般职工的管理主要是建立健全管理制度，形成良好的制度执行氛围。由于林业职工队伍构成存在先天不足的问题，很多职工的业务水平不高，这就需要加大培训的力度。要建立定期培训制度，提高职工工作技能。还要建立一些激励措施，从不同方面对职工进行激励，激发职工工作热情和责任心，就可以大大提升工作效益。为确保工程造林奠定人员基础。
结束语
长久以来，林业工程造林一直是我国积极开展的建设内容，林业工程造林对于我国社会的全面发展也是极为重要的。在现代科技与经济发展的新环境下，加强林业工程造林管理方法的科学性是非常必要的，对于林业工程的建设意义重大。面对社会发展对林业工程造林工作提出的新要求，人们需要从加强管理创新观念出发，积极开展专业培训，提高造林管理工作人员基本素质，强化其创新思维，保证在造林管理工作的开展中能够实现科学化与实用化相统一，针对具体地区的林业造林工程管理工作的实际情况，做出全面的分析并做好方案的制定，为我国林业工程造林建设的全面发展提供大力支持。
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论文作者:秦胜波,李利平,张英
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/14
标签：工程论文; 林业论文; 资金论文; 林分论文; 苗木论文; 方法论文; 职工论文; 《基层建设》2019年第8期论文;