精准画像是干部管理的重点、难点。笔者结合从事多年的组织工作,认为干部精准画像重中之重是抓好“人机料法环”五个要素。
“人”指被“画像”的人。《中庸》有云:“致广大而尽精微”,这也是“画像”过程中应该秉持的态度,既要追求“广大”,还要极尽“精微”,既全面考察,又注重细节。因为“画像”的对象是人,因此,要带着识珠慧眼,广泛收集、深入了解被“画像”对象的背景知识,去发现优点和缺点,发现被忽视的品质和细节。孟子曰:“欲贵者,人之同心也。人人有贵于己者,弗思耳。”每个人都有自己宝贵的东西,只不过平时没注意罢了。“人”还包括“画像”的人,也就是考察组。要找准其人其事的特质和特点,考察组的人员配备大有讲究,考察组的人员既要清正廉洁、公道正派,还要有识人的方法、识人的经验,所谓“择术不明,贤人难至”,具备相当的辨别能力、清晰的逻辑思维是一个考察组成员必备的素质。
“机”指“机制”,“不以规矩、不成方圆”,必须建立多维度的“画像”机制,保障“画像”工作的常态化、程序化和规范化。常态化指应固定周期开展“画像”工作,对新提拔的领导干部要及时进行“画像”,在对干部提拔前做好“画像”准备工作;程序化指“画像”的流程应该固定,先考察什么、再考察什么应该有一套固定的流程,而不是信马由缰、漫无目的地想到什么考察什么;规范化指考察过程要规范,要明确细化标准,“画像”的内容要具化,要求要固话,同时要强化同级监督。
“料”指“资料”,给领导干部“画像”要掌握一手资料,画像的内容要有真材实料,不能空洞泛泛。掌握一手资料,应该从“听”和“看”两个方面入手。“操千曲而后晓声,观千剑而后识器”,“听”指通过与班子成员、中层干部、干部职工等个别谈话,全面了解“画像”对象情况,摸清干部的群众公认度。“看”指结合重点工作督查、重点课题、专项调研、领导班子和领导干部日常考察等工作,查阅相关工作档案资料、考核情况、党员评议记录等,全面核实干部的工作实绩和日常表现。同时,从纪检、督考办、信访、公检法等部门收集领导干部情况,为定性评价领导干部提供多层次、多角度的素材。
“法”指“方法”,“画像”的方法很重要,用对了方法可以做到“故事半古之人,功必倍之”。一般采用定性评价和定量分析两个办法,其中,定量分析指对工作量、工作成绩进行量化分析,工作量包括本职工作、承担中心工作、参与的其他工作,可以用“人·天”来量化,工作成绩包括个人成绩、部门成绩、公司成绩,可以用增长率等数字来量化,通过个人申报、审核认定、公示评议等程序,建立班子和领导干部业绩基础档案。定性分析的方法包括个别谈话、干部评价、民意调查等,定性印证工作实绩、追溯干部的工作能力和日常表现。
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“环”指环境、氛围,要给“画像”工作营造风清气正的选人用人环境,必须以中共中央办公厅印发的《干部人事档案工作条例》为基本遵循,做到有据必依;必须严查干部人事档案工作存在的“年龄美容”“学历造假”“涂改包装”“带病提拔”等问题,做到实事求是;党员干部必须如实填报个人档案,如实申报个人及家庭信息,做到忠诚干净;相关部门必须做好档案专项审核工作以及人事档案违纪违法问题惩处工作,做到动真碰硬。
在把握“人机料法环”五要素的前提下,抓好四个关键点,可以让“画像”过程更容易。一是准备早点。“宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井”,做好“画像”前的准备工作是非常必要的。可以制定领导干部“活页夹”,提前将被考察对象的自然情况纳入“活页夹”,主要包括姓名、职务、年龄、受训、奖惩、任职经历等方面的情况,同时提前准备好调研的方法和计划访谈的对象,就能做到“召之即来、来之能战、战之必胜”。二是素材多点。“巧妇难为无米之炊”,没有足够多的素材就没有办法实现精准“画像”。素材既要求本人提供,也要主动去谈话、去调查,既要听领导干部的评价,也要收集普通群众的评价,既要工作素材,也要生活素材。三是挖掘深点。“千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金”,要全面准确描述一个人,离不开“千淘万漉”的艰辛和“吹尽狂沙”的执着。这就要求我们在访谈过程中做到广泛听取与重点查证相结合,注意挖掘细节,做到见微知著,在干部履历表中挖掘亮点,以身份代入的方法找到“画像”对象的特点和优点。四是画得像点。“画龙画虎难画骨”,画像做到形似容易,做到神似很难,所以要画准,必须“知人知面又知心”,既了解其人其事,也要了解其所思所想,既要关注“怎么说的”,更要关注“怎么做的”,既关注工作表现,也关注“八小时外”的生活社交圈,是否有人没人一个样,人前人后一个样,真正考准画像。
精准画业绩成效。干事创业需要足够的能力本领,也需要顽强的毅力,要有不怕吃苦、主动攻坚克难的勇气和决心。一段时间以来,领导干部的工作成效几何,必须通过分管的领域,逐一进行检查,作出“好坏优差”的客观评价。尤其在考核党委(党组)书记的工作实绩时,(乡镇)单位党建工作没有评为“好”的,党委(党组)书记年终考核不能评为“优秀”。让突出者受到鼓励,落后者受到鞭策,营造更加浓厚的实干风气。
“画像”的后期整理要“细”。塑造出人物的轮廓,画好了面部结构,上好了基层调子,在后期整理阶段还要注意对细节“精雕细琢”随时更改画的不准确的地方,并要避免画面的灰花,让“画像”看起来充盈丰满,神采奕奕。组工干部在后期撰写考察查材料时要注意收集和整理反应干部个性化的信息,对大对数干部可能共同具有某种特点,在其具体表现形式.方法.程度上加以区分。要避讳“模板”,保留“原汁原味”,听得懂“弦外之音”,对“画像”进行“深加工”,对细节进行“精雕细琢”,真正把一个干部最为鲜明的特点勾勒出来,真实“画”出一个“活灵活现”的干部来。
用人是国之大事,民之所盼,因此,健全和完善考核考察机制势在必行。首先,“圈住”干部,识“全”干部。要重“全面”。操千曲而后晓声,观千剑而后识器。干部的“德”,是“画像”看不见的“骨骼”,认识、评定难度高,只有通过提升干部考察选拔科学化水平,才能让干部“画像”不变形、不失真。干部素质能力体现在关键时刻,也体现在日常工作中。要对干部日常表现及“社交圈”“生活圈”进行全面、经常性调查,既重视关键环节,又盯住小事小节,用好群众口碑这块 “试金石”,确保考察“画”全、“画”实、“画”活。
论文作者:刘智慧
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第17期
论文发表时间:2020/3/4
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