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摘要：当前经济发展形势下，随着科学技术水平的不断提高，我国水利水电项目工程建设速度和规模也呈现出进一步提升的发展态势。作为国家基础设施建设的一部分，水利水电项目工程的健康发展至关重要。然而，伴随着快速发展的脚步，相应的隐患问题尤其是安全问题出现不断敲打着从业人员，安全管理工作十分关键且迫在眉睫。本文就工程建设安全管理工作实际问题及具体措施进行简要的分析与探讨。
关键词：水利水电；项目工程；施工建设；管理
近年来，我国水利水电工程量不断增加，建设过程中的安全事故亦频频发生，事故造成的巨大的损失发人深省。加强水利水电工程安全管理，防控安全事故的发生，方能提高工程的建设效率，保证工程质量。然而，避免安全事故的发生并非一蹴而就，这需要结合大量工程资料以及建设经验进行多方分析，并在不断的实践中总结技术经验，同时，还要结合国内外先进、科学的安全问题处理技术，针对不同类型的安全隐患提出相应的解决方案，达到及时预防和处理目的。
1. 水利水电项目工程安全管理工作关键点简述
通常，我国水利水电项目工程安全管理工作可分为两个主要部分：施工管理和日常管理。施工管理是指以国家既有技术条文及检验标准为依据，以现场管理为途径，对工程施工现场各项条件进行有效控制，同时，结合工程施工具体特征，以技术要求为基础，实现对工程安全方案的科学实施与管理。而日常管理所指的是工程管理人员就项目日常工作进行管理，包括监督、控制及指挥等，确保工程施工顺利完成。
2. 水利水电项目工程建设过程中安全问题分析
2.1 日常管理工作轻视导致的安全问题
由于水利水电工程施工管理工作规模较大，管理人员由于个人精力有限，有时难以保证检查监督的力度与深度，再加上施工和监理单位质量监督部门往往属于同一个部门，导致监督和管理的松懈，使管理工作存在很多漏洞。
2.2 水利水电工程复杂导致的安全问题
水利水电工程是一项综合型工程，是多学科知识、技术的复杂项目体系，且工程施工过程中施工操作难度大，多高技能、大难度的施工环节。工程的这一系列特点意味着施工过程中一旦工人专业技能掌握不充分，操作能力不强，则可能在施工过程中引发安全事故；加之，水利水电工程通常施工周期较长，不免导致施工工人体力不足等现象，这都成为了工人遭受人身伤害的隐患，导致安全事故发生的可能性。
2.3 管理上权责不明导致的安全问题
在水利水电工程建设过程中，分工不明确是管理中存在的重要问题之一。由于在任务分工上存在不明确的现象，导致工程的监督和检查力度不够，甚至出现施工步骤混乱的情况，使施工无秩序，严重影响了工程的质量，埋下了安全隐患。而在工程竣工时需要根据设计图纸对其工程进行检验，所以施工中必须要严格按照图纸开展工程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果遇到设计图纸和实际情况相违背的情况，要及时与设计单位沟通，及时修改图纸，保证工程的顺利进行。而实际施工中，往往有一些施工单位并没有及时对图纸中存在的问题做出沟通，甚至私下修改图纸进行施工，使其工程埋下安全隐患，也严重影响了工程的有序进行。由于管理的宽泛，导致一些施工只看重施工速度，没有注重建设的质量，这都使管理工作出现了难点。
2.4 工人水平不高导致的安全问题
水利水电工程建设是一项多领域的复合型人才进行建设的项目，然而实际建设的过程中，却很难实现建设队伍的整体专业化，农民工仍是项目建设的主体，由于文化水平相对偏低，且接受的专业教育匮乏，致使其无法在较短时间内掌握充分的工程建设技能，加之其所从事的工种类型变化频繁，导致工人无法完全适应其所从事的项目工种，从而产生了一定的安全隐患。
3. 加强水利水电安全工作的措施
3.1 安全管理意识的有效强化
水利水电项目工程安全管理需实现动态化控制，进而保障工程质量，做好安全管理各项工作。然而，提升工程质量这一目标的实现需要项目管理人员对工程施工过程进行严格有效的监督管理，这也就使得“以人为本”这一根本原则必须在管理人员工作过程中得到切实的贯彻与落实，从而不断提升工作人员专业水平及综合素质。具体来讲，管理人员必须做到对安全生产的全方位了解，熟练掌握安全生产各项知识及行业法规，熟悉工程施工中所涉及到的技术、设备多项理论知识。另外，除了安全生产相关管理工作得到完整之外，还需同时做好管理团队业务水平不断发展的各项工作。有效提升管理团队专业水准，进一步完善安全管理内容，进而提高工程项目安监能力，让管理工作有序开展。
3.2 工程项目管理工作的重要性及改进措施
工程项目管理工作人员应稳定完善日常各项管理工作，对于管理人自身而言，提升安全工作各项认知以及加强对所在岗位的责任意识都十分重要，只有综合上述各项要求才能够以既有规则制度为准绳做好工程日常管理，并以此为前提实现工程项目安全性的进一步提升。管理工作执行过程当中，若出现违规人员，应当以制定考核规定为依据严格执行，落实监督管理作用，同时贯彻施工管理各项责任，提高项目管理工作人员责任意识。可结合企业及工程实际情况做好绩效评估体系的制定，通过科学的方法提升工作主动性，以积极认真的态度开展项目管理工作。与此同时，要有针对性的开展管理人员培训与教育工作，从整体上提升其对于安全管理知识的认知及管理水准，与不断更新的企业及项目管理模式相互磨合、适应，从科学角度做到管理工作的有效完善。另外，在工程施工过程当中，相关管理人员在关注施工效率及进度的同时，也要着重关注项目的安全与综合质量。并且要以安全因素为主，确保各部分从业人员人身安全，避免因为工期紧张贸然提高工作“效率”，以牺牲质量与安全性为前提，追求所谓的经济效益，最终导致工程事故的发生。
3.3 做好危险源辨识及安全防御工作
水利水电项目工程管理工作的完善还需做好危险种类的归类，从工程实际出发，寻找危险来源并做好具备强针对性的处理，建立安全预案并持续完善。有效识别工程施工危险源可通过现场观察这一方法途径，对不同环境进行仔细观察，寻找危险出现的源头，或者通过相关记录的调阅，从其共同之处寻找危险源。另外，检查施工企业的系统，与工作人员进行深入交流，或者分析年度计划和月度计划并进行总结等，也能够实现对危险源头的寻找和定位。在此基础上，再通过文献资料、外部信息以及相关组织和专家意见等方法对相关危害信息进行有效获取，进而进行科学的分析、研究，若有必要，还需开展危险及可操作性的具体研究，严格把控水利水电危害控制全过程。同时，对不同类型的工作流程部分差进行总结，实现控制风险的有效确定，再以以往出现的事故情况分析资料为依据，得出事故发生缘由，以此做好相应的有效措施进行防御。
3.4 综合提升安全管理工作团队素质
随着当前水利水电施工项目不断发展的进程，工程新技术、新工艺的更新频率也在不断提升过程当中，因而相应的管理团队也务必要做到同步提升，只有能够不断适应项目工程新标准、新要求才能在行业发展过程中不被淘汰，因此，管理工作的培训不可或缺。从主观角度对管理人员认知与意识、综合素养与专业水平进行提升，使其综合能力经培训教育进入新的阶段。要实现这一目标，首先做好质量手册的制定是基础，并且在工程施工开展之前需对工程质量体系和质量目标进行学习，形成全方位的认知；其次，员工尤其是特殊岗位员工需通过技术测试后才能开展作业，同时定期组织工作人员进行沟通学习活动；最后，安全管理工作团队的理论知识也同样不可忽视，相关的法律法规、质量管理以及人事政策等均在学习范围之内。
4. 结束语
根据本文上述情况可知，水利水电工程对国计民生有着重要的作用，它的发展能够为人们提供便捷的水力资源及电力资源。但随着其工程的不断发展，在施工和管理中，一些安全问题渐渐凸现出来，它们与人们的生命安全息息相关，必须予以高度重视，并利用科学有效的方法及时解决这些问题，为人们的生命安全提供多一重保障。
参考文献：
[1]郑霞忠，等.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].水电能源科学，2010.
[2]钟汉华，浅谈水利水电工程施工安全控制[J].湖北水利水电职业技术学院学报，2010.
论文作者:1.曾庆俊,2.黄剑华
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/11/29
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