摘要：“十三五”时期，新疆地区的战略重要性不言而喻，新疆电网提出“五环网，八通道”电网建设规划，将逐步形成750千伏超高压主网架，对实训基地的高要求、严标准，必然对培训功能起导向作用。
关键字：“十三五”规划；特高压电网；实训基地；培训
一、前言
随着全球能源互联网战略思想的提出，构建以特高压电网为骨干网架、全球互联的坚强智能电网，实现清洁能源在全球范围大规模开发、配置、利用，其实质就是“特高压电网+智能电网+清洁能源”。科学谋划“十三五” 发展，就是要紧紧抓住特高压电网建设这个关键，夯实智能电网这个基础，大范围利用清洁能源。新疆电网提出“五环网，八通道”电网建设规划，将逐步形成750千伏超高压主网架。可以预见，各级实训基地必须主动适应经济发展新常态、能源发展新格局、创新发展新趋势、国企改革和电力改革新要求，加强一线班组现场培训和师带徒培训，深入推行技术技能类培训和职业技能鉴定考试，开展岗位能力轮训和竞赛调考，为新疆坚强智能电网的发展提供可靠的人力资源保障。
二、“十三五”时期，新疆地区的战略重要性
“十三五”时期，是自治区全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，我区经济和社会发展将面临前所未有的战略机遇。一是中央高度重视新疆的发展与稳定工作，做出了“稳疆兴疆，富民固边”的重大战略部署，明确了新疆是西部大开发的重点。做出了加快少数民族地区发展的重大决定，为我区经济发展和社会稳定提供了政策保障和强大动力。二是我国经济发展中能源、资源瓶颈制约突出，我区特色资源优势日益显现，加快能源、资源大规模开发建设的时机已经成熟。三是国际环境总体上对我国发展有利，我区地缘优势进一步显现，作为全国向西开放大通道和桥头堡的作用将会进一步加强。四是科技进步对我区优势资源转换和经济增长方式转变的促进作用日益增强，为经济快速发展提供了有力的支撑。五是体制改革继续深化，社会主义市场经济体制逐步完善，为我区经济社会发展注入新的活力和动力。六是改革开放和现代化建设所取得的巨大成就及积累的丰富经验，特别是中央提出了树立落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，为“十三五”时期的发展奠定了坚实的基础。
乌昌经济一体化的启动，天山北坡经济带的快速发展，对全疆经济增长的辐射带动作用明显增强，成为我国西北地区经济增长的重要核心区域之一。“十三五”期间工业发展速度要达到每年增长17％，第二产业在自治区生产总值的比重每年增加一个百分点，到2010年达到50％以上，力争本世纪头二十年基本实现工业化。
三、“十三五”规划提出及实训基地建设背景
当前是谋划“十三五” 乃至更长远电网发展的关键时期，电力改革配套文件相继出台，试点工作正在推进，全球能源互联网和“一带一路”战略思想的提出，公司“五环网，八通道”建设规划的落地实施，都对教育培训工作提出了新的要求。建设一批定位清晰、特色鲜明、设施先进的实训基地，对推动新疆电力新技术、新设备、新工艺的发展显得尤为重要。新疆电网培训管理部门应当分析形势、明确任务，编制2018-2020实训基地建设五年规划报告，指导实训基地建设具体实施。
四、“十三五”规划的提出对培训功能的导向作用
为进一步加强和规范实训基地建设工作，提高生产技能人员实际操作训练效果，提升技能水平，保证电网安全稳定运行，在全面总结“十二五”实操培训工作的基础上，分析“十三五”培训形式和任务，紧密围绕中心工作，完善实训基地体系，提升技术技能培训工作水平，编制“十三五”规划，目的就是对各级实训基地的培训功能起到导向作用。
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五、新疆电网实训基地现状及问题分析
一是实训基地建设不适应电网快速发展。随着公司“五环网，八通道”超、特高压骨干电网建设、配电网自动化建设以及通信信息网络建设不断发展，中心现有实训基地已远远不能满足需求：缺少关键领域实训基地，包括750千伏继电保护、直流运检、变电检修、调度自动化、配电自动化、营销信息采集、电动汽车以及节能服务等实训基地；大数据、云计算、物联网、移动互联技术在电力应用中初现端倪，目前尚无任何实训基地列入公司规划，也无相关专业人员跟进技术发展，处于真空地带。
二是实训基地建设体系化弱。一方面培训项目课程体系直接决定实训基地建设体系，由于培训课程体系不健全，各专业在实训基地规划中目标不明确，部分依赖专家调研建议，部分依赖设备厂家推介，建设项目零散不成体系，无法全面满足专业所需的实训操作；另一方面超特高压类实训、变电检修实训、高压试验实训、智能变电站实训、运维营销软件类实训尚未建设。
六、保障措施
1、加强组织领导
成立实训基地建设领导小组，领导和协调电力系统实训基地建设。
2、明确职责，合理分工
明确各部门职责，合理分工，保证技术方案的可行性和操作性，确保按总体规划和年度计划完成实训基地建设任务。实训基地建设工作要由人力资源部牵头组织，领导小组其它成员部门密切配合，施工建设由基地所在单位负责实施。相关工作涉及：项目立项、开工建设、项目进度跟踪、竣工验收、交付使用及实训基地人员配置；报批及建设资金的落实；变电运行与检修、输配电运行与检修、电气试验、带电作业实训基地技术方案的制定、论证，确定新增实训设备，参与项目进度跟踪、竣工验收；营业用电、计量实训基地技术方案的制定、论证，确定新增实训设备，参与项目进度跟踪、竣工验收；调度运行、变电站继电保护及自动化、通信实训基地技术方案的制定、论证，确定新增实训设备，参与项目进度跟踪、竣工验收；输配电运行与检修、营业用电实训基地技术方案并进行论证，参与项目进度跟踪、竣工验收；实训基地建设资金的管理和使用；实训设备招投标。
3、加强管理，确保工程进度和质量
加强实训基地建设全过程管理，建立技术论证、项目管理和考核机制。通过定期召开实训项目论证会，对实训设备的实训功能、技术指标进行研究和论证，确保实训设备与生产设备保持同步或适度超前，满足实训需要。对实训室建设采取项目管理制，并对项目立项、审批、开工、竣工验收、交付使用等每一个环节进行跟踪，确保项目进度和质量。将各单位实训基地建设任务完成情况与该单位教育培训考核指标挂钩，确保实训基地按期建设投运并及时开展相关实训。
4、加大师资培养力度
出台培训教师管理办法，建立“双师”型专兼职培训教师培养和使用机制。采取培训教师“上挂，下派”措施，选基层单位优秀技术和技能人才到公司实训基地任教，派电力系统专职教师到基层单位生产现场学习生产技术和技能1—2年。分期、分批、分专业，对优秀技术和技能人才进行以授课艺术、工艺技能传授技能为主要内容的培训，培养一批“双师”型兼职培训师队伍，并创造条件承担实训任务。健全激励机制，将员工承担实训任务情况与职称（职业资格）评定，参加优秀人才评选挂钩，并作为必备条件。
结束语：国企改革和电力改革新要求，加强一线班组现场培训和师带徒培训，做好实训基地建设、加强师资建设，深入推行技术技能类培训和职业技能鉴定考试，通过实训基地的建设和改造，加大培训力度，为新疆坚强智能电网的发展提供可靠的人力资源保障。
参考文献：
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[2]胜任力模型在电力企业培训管理中的应用[J]. 谢红芳. 大众用电. 2015（06）
论文作者:王新星,韩刚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/17
标签：实训论文; 电网论文; 实训基地论文; 基地建设论文; 新疆论文; 技能论文; 技术论文; 《基层建设》2018年第6期论文;