福建师范大学福清分校 福建福清 350300
摘要：档案是人们了解过去、把握现在、预见未来的重要载体和途径，在当前我国基础设施建设项目日益增多的形势下，基建档案管理工作日益突显出其重要性。因此，要充分认识和把握基建档案管理的现实意义，分析当前基建档案管理存在的不足，思考新时期基建档案的创新模式和路径，最大化地发挥基建档案的价值。为更好地加强基建档案管理的质量，本文分析了当前基建档案管理中存在的问题，并提出切实有效的措施，以促进基建档案管理水平的提升。
关键词：基建档案；管理；重要性
引言
工程档案记录着工程建设全部重要信息，是建设项目监督审计、责任认定、绩效评价、分项分部与竣工验收及质量评定等全过程管理工作的重要凭证和参考。完整、准确的档案资料为项目竣工后的管理使用、维护维修、扩建改造提供可靠的依据和条件。因此，工程建设管理包含工程档案管理，档案管理是其重要组成部分。工程档案管理是指对项目建设中产生的各种文字、表格、图像等资料进行收集整理、立卷归档、验收保管、查询利用的过程。
1基建档案管理的重要性
1.1工程项目建设的基本要求
档案是对建筑工程的全程“抓拍”，无一遗漏，形成具有参考、指导、借鉴、追溯的记录文案。《档案法》将档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划，从法律的高度对档案管理提出明确要求。工程档案管理是项目建设管理工作中不可缺少的组成部分，也是国家对工程项目建设的基本要求。包括建设项目策划、立项、招标、报建、施工、竣工、移交等阶段档案资料的收集和整理、验收和保管等工作。工程项目竣工验收完成后，应及时与当地城建档案管理机构办理建设项目工程档案移交手续。
1.2项目建设过程的真实记录
基建档案是教学楼、实验实训楼、学生宿舍、学生食堂等项目建设过程的真实记录，全面反映建筑物和建设过程的信息。随着时间的推移，哪怕是建设亲历者也难以准确的重现整个建设过程，更不用说涉及工程项目的全部细节，尤其是大部分的隐蔽工程。只有在工程建设和管理过程中，及时收集各种表格、文字材料、图片、影像等，加以整理并保管存档，才能为今后合理使用与管理建筑物、构筑物提供可靠的依据。其中，土建、安装、总平等竣工图纸的立卷归档尤为重要，在基建项目工程档案中占有相当大的分量。从档案的后期利用情况看，学校对竣工图纸的使用率最高。这就要求在建设中，务必做到标注准确，图纸与实际情况相符，才有可利用的价值。此外，全面的档案资料客观反映学校的建设历程，从另一个角度见证学校的发展历史。
1.3项目运行维护的可靠依据
普通 往往占地上千亩，建筑面积动辄数十万平方米，建筑规模大。教学、实验实训、生活、后勤保障用房等，建筑种类多。学校在发展过程中，为适应社会需求还将进行必要的专业与学科调整，实验实训用房功能也会有一定的变化，势必对现有建筑实施扩建或改造，这时需要建筑物原始的建设资料。无论是新建校区，还是老校区，地下水电气等管线密布，错综复杂，长时间运行使用后，可能面临自然损坏，或受到人为意外破坏，须尽快组织抢修，抢修中亦需档案所提供的资料为依据。可见，充分利用基建档案，可以减少重复劳动，提高工作效率，加快施工进度。
2基建档案管理中存在的问题
2.1对基建档案管理不够重视
在基础工程建设项目中，一些领导存在“重建设、轻管理”的片面思想和观念，将视线集中在对基础工程建设项目的建设施工环节，而对基建工程档案的建立较少关注，表现出对基建档案资料采集不够重视、支持度不够的现象，导致基建档案的采集、整理、分类、存储等出现相对迟滞的问题，直接引发基建档案的不完备、不规范等问题。
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2.2基建档案管理整体质量较差
基建档案管理工作存在着整体质量较差的问题，出现这一问题的主要原因是基建工程的管理者，对基建档案管理工作不够重视。忽视了基建档案管理工作的重要性，没能深刻认识到基建档案管理工作对基建工程的指导作用。基建工程管理部门在基建工程的管理上采取的管理方式较为落后，对于涉及多部门的基建档案，没能形成统一的管理机构，更不能对其他部门形成约束机制，导致基建档案资料的收集、归档、检索等工作，没有形成严格的管理体系，致使基建档案的相关管理工作较为松散，严重影响着基建档案管理的工作质量。
2.3缺乏先进的基建档案管理模式
由于很多企业在实际的档案管理工作中仍然采用传统的管理模式，导致档案管理工作效率低下，待处理的档案材料越积越多，造成后期管理工作手忙脚乱，无法对档案管理的质量进行有效的保障。
3提升基建档案管理的措施
3.1加强基建档案管理意识和观念
要从思想上入手，加强基建档案管理意识和科学观念，要充分认识到基建档案的重大价值和作用，通过学习、培训等方式提升单位人员对基建档案管理工作的认知和理解，使基建档案管理工作深入人心，让每一名工作人员都能将基建档案视为单位的财富加以保护和管理，从而较好地促进基建档案管理质量的提升。同时，还要建立分管领导负责制，从领导层面、资金投入、管理设施等方面加强对基建档案管理的重视，在分管领导负责制的前提下，明确基建档案管理职责，有效消除基建档案采集、分类和整理过程中的阻碍，遵循“统一领导、分级管理”的原则，组建基建档案管理部门和领导小组，切实规范基建档案管理工作。
3.2建立健全基建档案管理工作制度
规范基建档案管理工作，提升基建档案管理的工作质量，首先便是建立健全基建档案管理工作制度。管理工作制度的制定要符合基建档案工作的实际情况，对于基建档案工作中的信息收集、处理、分类、编写目录、归档等工作，要制定相应的工作标准，并健全对应的管理制度，以使各项工作有相应的管理条例可以遵循。在管理制度中要落实主体责任制度，明确每一个工作人员的职责，要求每一个工作人员切实履行相应的职责。完善基建档案管理工作中的审核机制，对归类的基建档案要进行审核，确保所有的基建档案信息资料的完整性、准确性和可靠性。
3.3提升基建档案管理工作的服务质量
基建档案管理工作的本质在于服务。基建档案是对企业基建工程项目的全面记录，是企业持续稳定发展的重要基础。因此，在今后的基建档案管理工作中，相关的管理人员必须要充分的认识到基建管理工作的重要性，积极提升服务质量，为基建工程提供全面可靠的档案基础。除此之外，还要加强对服务方式的扩展，提升服务的多元化，为企业经济效益的提升奠定了坚实的基础。
3.4构建科学合理的档案管理制度
基建档案管理制度的建立必须要充分结合工程项目的特点和需要并结合各个部门工作的特点制定针对性的管理策略。同时，还要对管理人员以及各个部门的职能进行明确的划分，确保基建档案管理过程中能够实现各部门的高效协调配合。正如上文所提到的，如今的基建档案管理工作具有非常强的复杂性，不仅仅包含了立项、勘察、测绘、初步设计等环节的档案管理，还包括了施工、竣工验收、评优选优等阶段档案整理工作。因此，如果想要有效提升基建档案管理水平，必须要对基建档案管理工作的内容进行细化，将各项工作落实到每一个管理人员身上，在增强档案管理工作系统性的同时，提升档案管理工作的高效性。
结语
基本建设过程中必然会产生大量的档案信息资料，这些资料既是项目建设质量的客观反映，也是今后项目运行 维护的重要依据，档案管理工作应当得到足够的重视。工程 档案管理既需要耐心、细心、责任心，也需要提供必要的基 础条件，建立完善的制度体系，设置合理的工作流程，与工 程建设同步推进。这样，才能发挥工程档案管理的重要价值，保证学校教学科研工作的正常开展。
参考文献：
[1]周童影.档案信息化建设与工程档案管理的重要性[J].中外企业家，2017（15）：219-220.
[2]马晓丽.工程创优与工程档案管理探讨[J].中国档案，2017（4）：70-71.
论文作者:梁利平
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第12期
论文发表时间:2019/1/4
标签：基建论文; 档案论文; 档案管理论文; 管理工作论文; 工程论文; 基建工程论文; 工作论文; 《建筑细部》2018年第12期论文;