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摘要：用电安全性与电力企业、客户间的关系较为密切，需重视电力检查，以保障客户正常的生产、生活用电，提高电力企业的形象，杜绝违规、违法行为的存在。本文详细阐述用电检查的现状与电力检查问题，并实施针对性的措施，维持正常的用电秩序，提高用电的安全性。
关键词：用电检查；现状；电力检查；问题
随着我国社会的不断发展，促使电力体制发生较大变革，一系列完善的监督体系相继出现。用电检查中的偷窃用电与违规用电行为大幅度减少，但还存在着不法分子通过现代化技术实施偷窃用电的行为，对我国社会的用电秩序造成不良的影响，影响其稳定性与和谐。电力企业正常运行过程中，仍有少数漏洞存在，部分人会通过电力企业运行中存在的漏洞实施违规用电与偷窃用电，不仅导致电力企业受到极大的经济损失，而且还对电力企业合法的权益造成侵犯。因此，在用电检查中，需通过法律手段，转变传统的工作方式，以保护用电环境的稳定与正常，严惩不法行为进行维权，从而保证电力企业的社会效益与经济效益。
一、用电检查现状
1、监督与管理力度不足
电力企业在日常运行过程中，需要为广大用户营造良好的服务环境，且需提高电力使用过程中的安全性，以帮助企业树立良好的口碑，提高企业的市场竞争力，增加企业获取的经济效益。随着社会的不断进步，电力体制的变革极大，大大增加电力企业的用电检查费用，行政执法权转移，导致对用电检查的监督与管理力度不足，阻碍用电检查工作的开展。政府也未针对用电检查构建专业性强的队伍，不重视行政执法权，严重影响电力安全管理的实施。目前，我国电力客户的用电形势极为严峻，设备故障率也在不断上升，部分区域电力企业的设备故障率高达50%左右，大大降低电力企业正常运行的稳定性与安全性。
2、与客户间的矛盾
用电检查开展过程中，与客户间的矛盾日渐明显，例如：客户的增容用电、偷电等行为均会造成电力企业的经济损失。若是在用电检查中忽略上述行为，会导致不法行为的滋长，影响电网运行的安全性。分析其主要原因如下：客户缺乏社会责任心，过于重视眼前利益，再加上电力企业不重视用电检查，一旦遇到上述情形，无法依靠个人力量进行解决，或者是解决也仅属于短时间的，无法彻底解决，需要相关部门的有效配合，提高用电检查的力度。电力企业的用电安全与客户个人利益间的矛盾极为尖锐，且调和难度较大，电力企业不仅需要严格执行相关的标准与法律法规，而且还需对客户的需求进行满足，以承担社会职责，保证用电安全，无法彻底解决电力企业与客户间的矛盾。
二、电力检查中的问题分析
受到电力企业运行过程中偷窃用电、违规用电等不法行为的影响，电力检查中存在多种问题，严重影响电力企业的正常运行与客户的用电安全。
1、用电检查不规范
用电检查中，一旦发现存在偷窃用电、违规用电等行为，说明用电检查工作不规范的存在，对检查结果的影响相对较小。通常情况下，如果客户存在违规用电、偷窃用电等不法行为，就会极力狡辩，无法承认违法、违规行为，这就需要检察人员严格按照相关程序严肃处理，否则的话，会让不法分子钻空子，增加用电纠纷的发生率。若是客户的违法用电、偷窃用电等行为确实存在，但是检查人员不按照正常程序进行的话，会大大增加获取窃电证据的难度。现阶段，我国的电力企业普遍对这方面的认知不足，检查人员的用电检查不规范。
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2、违规用电、偷窃用电等不法行为的惩处力度不足
目前，我国普遍存在在电力检查中发现违规用电、偷窃用电等不法行为但惩处力度不足的现象。未实施改革前，电力企业没有具备自身的一种身份，还仅承担政府管理的职责，同时兼备供电管理与电力管理两种权利，赋予其在用电检查的过程中能够处理部分纠纷与问题的权利。随着我国电力体制的不断改革，电力企业仅能够实施企业管理权，换句话说就是，在用电检查中发现偷窃用电、违规用电等不法行为的存在，电力企业无法自主进行处理，需要查找证据、递交证据，并由政府执法部门进行解决。在用电检查的实际操作中，违法证据的获取难度较大，大大增加电力企业的经济损失。用电检查中存在的违法纠纷极为严重，执法处理所需成本较高，而国家惩罚偷窃用电的力度不足，导致偷窃用电的发生率较高。
3、用电检查中存在漏洞
用电检查中发现的违规窃电行为获取证据的难度较高，主要是因为窃电并不需要运输物品，因此查找窃电证据的难度较大。一般情况下，窃电所使用的设备工具较为隐蔽，大大增加用电检查的难度。如果用电检查工作不全面的话，就会造成遗漏，且窃电行为具备特殊性，很多高新科技犯罪行为的出现，大大增加窃电行为查找的难度。
三、解决电力检查问题实施的措施
1、提高工作人员自身的专业素质水平
电力企业要定期组织检查人员参与专业培训，以提高其专业素质水平，提高电力检查的工作效率，增强检查人员的责任心，提高应对突发事件的能力与专业知识，冷静对待电力故障或者是对检查工作不配合的客户，避免与客户发生正面冲突。同时，检查人员需熟练掌握与之相关的法律法规，并充分发挥法律的作用，以更好的为检查工作提供服务，增强检查人员的管理力度，对检查工作进行合理安排，以提高检查人员的配合度，有利于用电检查工作的开展。
2、提高惩罚违法乱纪行为的力度
构建完善的法律法规，提高惩罚力度，尽早补充缺少条款与明确模糊条款，以增强法律法规的可行性与指导性，严惩违法行为。与公安机关合作，严查偷窃用电、违规用电等不法行为，维持用电秩序的稳定性，有利于电力检查的实施。电力检查中，重点排查私拉乱接、违章取暖设备等，以尽早排除隐患，保障电力运行的稳定性与安全性。
3、转变传统的思想观念
电力企业要转变检查人员传统的思想观念，以实施创新，重视电力检查，严禁客户出现电费拖欠行为，以避免对资金回收产生不良影响，严查违法违规用电，提高电力安全性，有利于用电检查的开展。对于屡教不改的客户，需采取强制性措施，提高他们的用电检查配合度，增强客户的用电安全意识。对于存在违法行为的客户，可停电进行惩罚。电力企业转变工作人员传统的思想观念，以提高工作人员的工作积极性，实施明确的奖惩制度与责任制，提高日常工作与日常待遇间的联系，从而增强工作人员的工作责任感。
结语：
综上所述，用电检查与电力检查中均存在多种问题，需实施针对性措施以进行解决，提高用电检查的意义。经济的快速发展，科学技术的颈部，加快用电检查技术更新、设备更新等的速度，增加用电检查的时效性与规范性，改善用电检查现状，保障用电检查的顺利进行。
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论文作者:王鹏飞
论文发表刊物:《电力设备》2016年第22期
论文发表时间:2017/1/20
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