临沂市公路局兰陵县公路管理局 山东 临沂 277700
摘要：在我国的经济发展过程中，交通运输业是其中十分关键的一个物质生产部门，能够有效的将社会经济分配、生产与消费等多种环节紧密联系。我国的公路运输具有投资相对较少、操作方式较为简单、方便便捷以及资金的投入周转速度较快点等多种优点，我国的交通运输路线长度在全世界范围之内占据了大半的篇幅。上个世纪七十年代的改革开放之后，我国经济在发展过程中不断的推动着我国公路经济发展，在内陆地区公路的建设能够极大的推动当地城市与周边地区实现联系，对城市的进一步发展起到了重要的作用，因此在这样的现实情况下社会对公路建设提出了越来越高的要求，想要加快公路经济发展，全面的对经济发展方式的转变是一个有效的途径。
关键词：新时期环境；公路经济发展；公路建设；现状分析；应对措施
1 公路经济的内涵表现
公路经济泛指和公路紧密相关的经济，包含了整体方面的公路和经济，综合来看，其主要有两层含义。其一，公路的修建与改造，能直接推动经济增长，促进公路经济发展，带动劳动业与服务产业等的发展，从而提高居民收入；其二，在公路使用期间，随着交通的持续完善，交通流量不断提高，促使使投资者进行投资，这不仅能带动产业发展，还能形成聚焦效应，提高辖区间的互动和地区的知名度。
因此，公路带动的经济效益主要分为两大类，第一是直接性的经济效益，运用创新管理，完成公路系统内部整体管理的加强，从而带动公路在建设、养护等方面的系统产业链趋于完善。第二是经济效益的间接性，即公路运行所推动的社会服务，例如，公路带给人们的方便、安逸、安全的交通环境，提升出行的时间效率；使直接与间接性的经济效益相得益彰，共同发展，使公路经济链条的运行加快。
2 制约我国公路经济发展的具体原因探讨
2.1我国公路经济缺乏完善的路产核算体系
我国经济在迅速发展过程中很多企业与其他的乡镇企业以及外资企业等多种类型的企业展开竞争的局面，在这种情况下企业运行发展全面的陷入困境之中，出现了企业运行与经营的效率极为低下等多种问题，因此政府积极的结合实际情况展开了具有针对性的应对措施，但是在实际的企业运行过程中这些措施并没有产生有效的效果。企业在发展中与公路经济的发展那都具有高度的发展特色与一定的规律性，但是企业在进行改革的相应教训没有在公路经济发展与管理过程中产生重视，导致公路在经济发展中没有改变相应的产权制度，整个公路的路产核算体系还缺乏完善性，对公路经济可持续发展进程产生了较大的制约作用。
2.2公路经济管理人员没有较高的服务水平
我国目前目的公路经济在迅速发展以及整个发展措施实现了全面的深入，对公路管理人员具体工作的展开需要进行创新与突破，进一步转变公路管理人员的服务观念与思想意识。但是因为公路经济工作的展开受到了传统经济的影响与制约，整个公路系统没有对公路经济管理工作的顺利高效展开产生相应的推动作用，在具体工作的展开中束缚制约了管理人员的思想观念，不能及时的对旧的思想观念产生全面的突破，对管理人员的服务工作水平与效率提高层面产生了阻碍作用后，对公路经济的进一步发展以及高速公路经济发展方式转变都产生了极大的制约。
2.3没有完善的公路经济发展行政保护制度
在我国经济不断前进与发展的现实环境下，公路经济发展中的新技术与新制度得到了全面的提升与应用，使得我国的公路经济在发展过程中的相应行政保护制度有了进一步完善与更新的空间。但是在我国现存的公路经济发展中的行政保护制度并不成熟，人们对工程建设注重节能减排工作的开展，公路经济的发展并没有高度的制度规范性以及程序完整性，不能满足我国新时期的市场经济发展具体需求。
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2.4重视公路建设与运输，缺乏合理有效的结构
在公路经济发展中存在着重视投入与建设而忽视产与养护工作、重视公路建设而忽视工作展开中的跟踪问效与运输发展的现象，因为在公路经济发展中客货运输的配套设施较为落后，整个附属设施在建设工作中也存在着相应滞后的现象，对我国传统交通运输业向现代化的物流行业发展产生了制约。长时间以来，我国的公路建设与经济发展中管理环节以及养护环节等相应的配套措施很难得到落实。公路经济发展在财力投入与支撑方面缺乏统一的规划与建设，在资金的具体运行过程中没有一致性，因此整个公路建设在很大程度上没有强有力的财务支持。
3全面加强我国公路经济建设的有效措施
3.1加强公路基础设施的建设
虽然，目前我国的公路建设事业的到了蓬勃的发展，但是公路运输事业的发展还远不能满足经济发展的需求。针对这种现象，应该进一步加快公路基础设施的建设，重视与之配套的场站等设施建设，逐步完善场站的功能，提高公路运输事业的服务质量。
3.2建立健全管理监督机制
我国公路运输事业缺少行之有效的监管机制，针对这一问题，必须要建立健全的监督管理机制，将国家力量与个人力量充分结合起来，建立一套有效的管理体系，保证管控的合理性、科学性。最大程度上减少违法行为和交通事故的发生，提高公路运输的安全性是公路经济可持续发展的重要保障。
3.3加强公路运输法制建设
政府及相关部门应加快公路运输行业的法制建设工作，充分考虑到我国的实际国情和公路运输事业发展现状，制定合理的公路运输法律。在全国范围内对公路运输事业进行统一的法律规范，对公路运输安全提供法律保障，建立有法可依、有法必依的运输体系，促进公路经济的可持续发展。
3.4宣传公路经济可持续发展理念
实现公路经济的持续发展是一个长期的过程，在这个过程中需要政府和所有公路单位的共同努力，对于公路经济可持续发展理念的宣传就显得尤为重要，必须要通过积极的宣传，普及人们对可持续发展理念的认识，调动人们对建设可持续发展的公路经济的积极性。
3.5扩大融资渠道
公路运输事业的发展离不开资金的支持，要实现公路经济的可持续发展，必须要扩大融资渠道。
3.5.1发挥政府的管理职能
在公路运输事业的发展过程中，政府要充分发挥宏观调控的职能，首先可以加强财政扶持力度，增大财政投入，提供相关的优惠政策，鼓励民间资产融资方式。其次是进行税收方面的政策扶持，我国运输企业的税费相对较高，这在一定程度上制约了公路运输企业规模的扩大，所以国家可以实现税收政策的倾斜，在合理的范围内减免某些专业运输企业的税费。
3.5.2经营性公路和非经营性公路融资
对于非经营性公路来说，迫切需要建立相应的融资制度，可以适当运用招投标制度，在可控的范围内树立竞争意识，这样既可以扩大融资渠道，又能够提高公路运输的服务质量，降低工程预算，节约建设成本。
4结束语
综上所述，在我国经济社会迅速发展的大时代背景下，我国公路建设得到了全面的而又迅速的运行与发展，交通运输业是经济发展中一个十分关键的物质生产部门。本文围绕着加速我国公路经济的内涵、制约我国公路经济发展的具体原因、以及全面加强我国公路经济建设的有效措施三个重要方面展开了细致的论述与分析，希望能够积极的推动我国公路经济建设在新时期环境下得到全面有效的发展，进一步增强我国的国民经济实现极大的增长，从而为我国经济社会以及城市化进程提供全面的保障。
参考文献
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论文作者:上官相伟
论文发表刊物:《防护工程》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/15
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