山东省烟台市栖霞市环境卫生管理处 山东栖霞 265300
摘要：随着时代的发展，人们对于周围环境的认识也在不断发生着变化，城市作为人们生活、工作的主要环境，对于人类发展有着非常显著的影响，同时也是人类生产活动的主要对象。城市的发展与人类文明的进程总是同步进行。在环境保护理念日渐强烈的今天，生态城市成为城市建设发展的重要要求和发展方向。
关键词：城市规划设计；生态城市；规划；探索
引言：自然资源是上天给人类留下的巨大财富，我们在使用它的时候，也应该注意对它的保护。在城市的建设过程中，我们要学会尊重它，保护它。合理的利用生态资源，保护生态环境。这样，才能实现经济的可持续发展。生态城市的概念，生态城市规划设计的构想，生态城市的建设，不仅要有一个科学的，高水平的、高质量的生态城市规划，而且要精心做好生态城市设计。
一、城市规划设计中的生态城市规划问题
（一）、城市规划学科生态指向不明
我国地大物博，为建筑提供了更大的空间，也同时在建筑的设计变革上具有更大的挑战，想要实现城市规划与生态的协调发展，需要针对各地不同的情况，因地制宜的采取对应性的措施，保障生态的建筑有效性，但从传统的建筑层面进行生态改造并非易事，以往的建筑必定在生态方面有一些牺牲破坏，环境和土地的重新整合才能够保障建筑的预期效果，生态的理念提出也仅在部分建筑领域，如：生态园的建设等方面有突出体现，想要在生活用建筑或者整个城市的规划中，都提出生态的设计要求，会影响原本城市规划的步调，在研究中，缺乏明确的城市生态发展方向，只能笼统的对建筑做一些生态掺杂的要求，难以达到未来持续化发展的真正保障，关于城市规划的生态性仍处于摸索状态，具体方案的设计有待完善。
（二）、在城市规划管理过程中社会公众参与性不强
城市的生态规划看似是政府应该考量的问题，实质上这样的理念，可长远造福群众，让城市的生存者全体获益，且城市的规划，作为城市生活的一份子，本身就有责任与义务提出意见，城市的每一个人，无论从事什么样的行业，无论对城市抱有怎样的情感，在日积月累的真实体验中，城市的居民所表达的生态观念是务实的，是贴合城市实际的，全民出力共同建筑我们的美好家园，是我国未来发展需要考虑的规划方式，然而在我国当权者“独裁”的状况仍旧屡见不鲜，对于生态建设的问题，一般在方案已经出炉后才对民众公布，完全没有群众插手、插嘴的机会，后续的生态规划问题层出不穷，导致群众私下对政府的决策怀有不满，另外，民众的意见相当于一次问题收集的直观渠道，缺少了这一流程，生态的规划反而负面影响了居民的生活质量，这是生态规划中得不偿失的问题。
（三）、城市建筑规划缺乏法制保障
法制保证是城市建筑规划实施的依赖和证据，通过法律手段实施规划说明规划的真实性和必要性。而在规划过程中，城市规划的处罚和违法行为不符，不能正确的进行违法建筑制裁。还有就是在规划中，有些关系户，通过各种渠道得到规划信息，乱建私建建筑，好在规划中谋取最大利益，这也给城市建筑规划带来困难，缺乏法律保障。我国新闻或者报纸中可以看到，在城市建筑规划中，受到最大伤害的就是普通百姓，得不到法律的保护，政府职能运用法律力度不够，从而城市建筑规划就不能相应的按照要求去实施。有的规划项目甚至被搁浅停止。
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二、城市规划设计中的生态城市规划措施
（一）、加强生态景观设计
生态景观设计是城市生态规划的缩影，能够在一定程度上反应城市环境、城市生态、城市风格。生态景观设计需要把握好人文景观和自然生态景观之间的关系，把城市文化、生态环境、现代理念都融为一体，提高城市的生态效益和景观效应。生态景观设计着重点是江河湖两岸林带、城市公园、城市广场的景观设计，还包括生态示范园、生态旅游区的规划设计，以高科技、循环经济为特色，建立完善的生态景观基础设施。生态景观还包括对城市的公共广场和公共绿地进行规划和设计，还需要对城市的边缘地带进行规划。
（二）、精心做好生态城市设计
生态城市设计的目标是建立在由建筑、园林等为主的人文景观和各类自然生态景观构成的城市自然生态系统。建筑景观设计的重点是在平面规划的基础做好空间天际轮廓线的规划设计，特别是沿主要街道建筑景观设计，要在做好高层超高层建筑景观设计的同时，适当布置低层的生态建筑。园林设计的重点是要做好沿江、河湖、溪等两岸林带以及城市公园、城市广场的景观设计，融生态环境、城市文化、历史传统与现代理念及现代生活要求于一体，提高生态效益、景观效应和共享性。
（三）、建立符合生态城市发展的指标体系
生态城市规划涉及生态技术，社会文化，经济发展，人文基底等多方面，内容广泛，所投入的人力财力物力也比较巨大。而我国区域辽阔，每个区域发展状况，面临的问题也迥然不同。因此在规划初期，应建立一套符合当地区域发展情况的生态城市指标体系作为城市的发展目标。该体系应以该城市的生态本底为基础，结合当地的城市经济发展状况和城市文化，定位来确定，指标涉及面广，甚至可设置指标明细，以及各种发展措施和路径，引导城市分阶段实现生态城市的目标。
（四）、切实提高公众参与意识
从现有的发展水平来看，公众参与意识还比较薄弱，公众参与形式也相对简单，多为一般性的问卷调查，这会相应的降低城市规划的工作效率。研究表明，公众参与能够有助于提高城市规划的合理性，降低城市规划的阻力，为了能够让公众真正参与到城市规划中来，应该从以下几点入手：采用不同形式的宣传载体，比如网络、报纸、杂志等，向公众传达城市规划的理论知识，改善公众城市规划知识匮乏的局面；构建城市规划信息平台，公众可以将自己的意见和建议反映到信息平台中，以便优化城市规划的相关决策；制定合理的奖励制度，提出科学合理建议的公众，可以给予相应奖励。
三、结束语
综上所述，城市应通过一系列方法措施，从根本上提高我国生态城市规划水平，从而为创造安全、高效、便捷、舒适、和谐的生态城市提供保障。
参考文献：
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[4]公茂胜. 探讨城市规划设计中的生态城市规划[J]. 自然科学:文摘版:00163-00163.
论文作者:徐洪强
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
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