摘要：生态河道的建设符合现代化城市发展的需要，能够在满足人们生活需求的同时，改善河道的生态景观，进而打造人和水和谐共处的健康河道。本文主要介绍了生态河道的定义，分析了生态河道的价值，并分别从三个方面提出了生态河道建设管理的建议，以此来优化生态河道建设管理。
关键词：生态河道；河道建设；建设管理
一、生态河道的定义
生态河道指的是既可以满足人们对河流资源的使用需求，又可以保证水流通道的人文景观与自然景观相互协调的河道。通过保护河流特点、可持续发展以及人和自然和谐相处等众多理念，在保证水利工程使用安全和河道的基本功能的基础上，降低人类活动对河道的生态系统造成的不利影响，打造生物群落多样化的景观，使其与自然景观和人文景观相互协调，同时可以借助丰富的生物群落和生态系统的修复功能令水环境得以改善，进而打造人和水和谐共处的健康河道。实质上，生态河道属于水利工程的一种，完美地将美学、生物科学、生态学、环境学以及水利工程学结合在一起，为河道中的生物提供适宜的生存环境，不仅具有生态效果，同时还可以发挥防洪抗灾的作用，实现了将河流打造成生态系统、水系统和土壤系统互相涵养的目标。
图1：生态河道景象
二、生态河道的价值分析
第一，建设生态河道符合水利发展的趋势。水利工程的建设和发展和农业生产见一直存在着密不可分的关系，为农业的发展提供了不少的促进作用。在我国，农业发展经历了许多发展阶段，水利的发展也在不断地创新，以前仅仅是作为农业生产的小康型的农村水利，后来逐渐发展为综合型的水利。在各个发展阶段中，水利建设和整治河道的目标都存在着一定的差异。在改革开放以前，仅仅是注重建设水利工程，忽略了水利工程和自然环境之间的协调，整治河道的方法趋于固定。在改革开放之后，河道的整治赢得了新的发展，硬质的工程到处都是，河道的治理方面出现了许多新的硬伤，社会各界普遍关注生态河道的建设。到了21世纪，我国政府明确指出水利需要从原来的工程水利逐步转变为资源水利，推动传统水利向现代化水利的发展，确保资源型水利的生态性。
第二，生态型河道满足人类的使用需求，符合人与自然和谐发展的要求，能够在客观的角度上生动地、较为直接地反映出水景建设的目的与要求。生态河道本质上属于景观的一种，它的建设和城市现代化的发展间存在着密不可分的联系，也是城乡一体化发展中能够体现水环境的一个重要方面。对于现代的城市建设来说，不可以只是把交通便利、高楼林立、商业繁荣以及经济发达作为城市发展的唯一目标，还应注意城市建设中的生态建设、人文环境和城市的活力。水不仅是一个城市的历史，也是生命的源泉，不仅是一种资源，更是一种财富、是城市发展的生机与文化，还是一种景观，体现出一座城市的文明素质与文化底蕴。在一定意义上来看，生态河道的建设就相当于在建设可以展现人文关怀的农村与城市。
三、生态河道的建设管理分析
（一）提升河道的管理能力
对于生态河道的管理，需要格外注意以下几方面的问题。首先管理的体制与机制方面的问题，根据系统的管理与分级负责的基本原则，分级落实各项责任制，在管理的环节中，深入研究管养分离的新方法，设定市场的准入计划以及管养的实际标准，渐渐地实现养护的市场化和社会化，其次，需要加强对经费的管理，管理的投入需要按照项目的性质以及管理的责任来确定，投入主要可以分为两部分，一部分是社会性的投入，另一部分是公共财政的投入。再次，需要进一步提升管理的技术水平以及科学调度的能力。最后，需要壮大管理队伍，同时提升管理工作者的自身素质以及管理的能力。
（二）加强对河道的综合整治
首先，在指导思想方面需要树立起综治理的观念，比方说畅通河流以及疏通河道等等，在确保安全的基础上对陆域部分进行绿化，对水体进行调活、治污和净化，对污染源展开截流、那屋以及集中处理的方法，最终达到标本兼顾，实现清水的长流和可持续使用。其次，在治理的环节中需避免形式主义，避免过于重视景观的建设，致使水利工程出现闫林华的问题。就算是特别重要的景观的建设，也需要在建设的同时减少污染物，避免出现硬质工程。同时还需要加强规划和控制，关于河道范围中景观建设和绿化工作，有些可以不用一步到位，可以在主体施工结束之后预留出绿地和相应的空间，可以在之后通过非水利的方法打造景观。再次，需要妥善处理好点与面之间的关系，可以先明确目标，之后分阶段地逐步实施。最后，需要重视建设中的规范化问题，按照相应的要求审计工程的决算，对建设的效益做出评估。
（三）促进河道建设投入的多元化
首先是公共财政方面的投入，这些投入主要用来建设具有公益性、基础性以及社会性的工程项目，所以，生态河道的建设投入不可以完全依靠公共财政投入，还需要按照工程的性质以及分级担负的基本原则，采取配套性的、多元化和综合性的投入。其次，需注重社会配套投入，此种投入是自愿的，具有公益性质的。最后是受益人的投入，依据谁受益谁投入的原则，按照受益程度的大小分摊投入资金。
图2：生态河道建设审批流程
结束语：
生态河道建设管理的重要性不言而喻，相关的部门可以充分参考上述内容，充分意识到建设生态河道的重要意义，采取正确的方法确保生态河道建设的有效性，发挥出应有的价值。
参考文献：
[1]邢兴. 分析河道建设管理存在的问题及对策[J]. 科技尚品，2016（2）：52-53.
[2]熊文甫. 河道治理与生态河道建设探讨[J]. 四川水泥，2016（8）：100-100.
论文作者:金健1,朱奕2,黄勇3,杨斌3
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/17
标签：河道论文; 生态论文; 水利论文; 水利工程论文; 城市论文; 景观论文; 河流论文; 《基层建设》2019年第26期论文;