俄罗斯大选后将会出现联合政府格局,本文主要内容关键词为:联合政府论文,将会论文,俄罗斯论文,格局论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
俄罗斯联邦中央选举委员会近日正式宣布,根据有关法律规定,俄罗斯将在1995年12月和1996年6月分别举行议会选举和总统选举。对于这两次将要进行的选举,已经引起了国际社会的广泛注目,并且正在进行着认真的探讨。本文试图通过实际分析,预测俄罗斯经过两次大选后,将会出现一个联合政府的政治格局。
一、从国内各派政治力量对比关系上看,议会大选不会使哪一个政党、政治联盟获得绝对优势。
在俄罗斯联邦议会下院——国家杜马内,从各政党所占的名额比例来看,可以充分说明当今俄罗斯政治力量对比的关系是均衡的。以盖达尔为领袖的俄罗斯民主选择联盟,以日里诺夫斯基为领袖的自由民主党,以久加诺夫为领袖的俄罗斯联邦共产党,以拉普申为领袖的俄罗斯联邦农业党,以亚夫林斯基为首的“亚博卢”联盟,以沙赫赖为首的统一和谐党,以及其它左派的、右派的和中间派的政党,都不占有绝对的优势,只有议员的席位多少之分。因此,在政治方面,它们之间相互形成一种制约关系。从1994年初以来,由于新议会的运行、新宪法的实施、新政府的工作,使俄罗斯社会出现了一种趋于稳定的政治局面。这说明,各派政治力量均衡,起一种互相制约的作用,对政治局势走向稳定,并且逐渐地得到巩固,是有积极作用的。
但是,在实际上,俄罗斯政坛早在1994年下半年就已经拉开竞选的帷幕。车臣战争的爆发,使俄罗斯政治形势发生了深刻的变化,其影响深入到国家政治生活的各个领域,导致各种势力重新分化与组合,则是车臣危机所产生的最重要的后果之一。于是,各个政党、政治派别和政治活动家都在调整自己的战略目标,寻找新的盟友和同盟军。因为情况发生了很大的变化,原来由于对国家权力执行机关所采取不同立场而划定的民主派、中间派、反对派这三大力量之间已不再阵线分明,总统的反对派阵营在扩大,使得党派林立的俄罗斯政坛更加扑朔迷离。然而,无论是左、中、右哪一派,其战略目标大致相同,即争取在未来的大选中获胜,力图独掌国家政权。而要做到这一点,就要打破现有各派政治力量之间的均衡状态。不过从实际情况来看,这只能是一种政治理想,在短时期内难以实现。
自从俄罗斯各主要政党在国家杜马中各就各位以后,虽然不断有人力图打破这种均衡关系,但均未有结果。一些新成立的政党和政治联盟,诸如鲁茨科伊发起的“大国运动”,虽然一时想对叶利钦进行政治报复,并且有推翻叶利钦政府的企图和行动,但并未得到多数人的支持,看来搞街头政治是不受广大群众欢迎的。因此,鲁茨科伊等人只好把希望寄托在未来的议会选举和总统选举上,按照统一法定的规则和程序来达到自己的政治目标,至于现任联邦政府总理切尔诺梅尔金推动成立的中右派竞选联盟,现任国家杜马主席雷布金组建的中左派竞选联盟,都是为了一定的政治目标登上俄罗斯政坛的,并且必须通过选举的途径来实现。因此,不管是在国家杜马中已占有席位的各政党,还是想通过今后选举来获得议会席位而新成立的政党和政治联盟,都必须根据既定的法律和统一的规则进行竞选。现在,距离议会选举只有几个月的时间了。可以预测,所有的政党和政治联盟,不管是原有的,还是新成立的,竞选后都很难使其中某一个政党、政治联盟在国家杜马中占居多数的席位,获得绝对的优势。当然,最终结果,尚有待于议会选举的事实证明。
二、从各主要政党所追求实现的政治目标来看,他们在重振俄罗斯大国地位方面具有基本的一致性。
在纪念世界反法西斯战争胜利50周年的庆典期间,各国领导人和学术界对俄罗斯民族的历史地位和国际地位都给予了高度评价。国际舆论普遍认为,俄罗斯境内各民族是世界上最伟大的民族,共同有着光辉的业绩和优良的文化传统。特别是俄罗斯民族,她是曾经造就罗蒙诺索夫、列宁等伟大人物的民族,她是曾战胜过拿破仑、希特勒的英雄民族。俄罗斯人在前苏联中发挥了重要的主导作用,创造了前苏联的辉煌历史,当年在世界政治格局中发挥了重要作用,给他们的后代留下了许多愉快的和美好的回忆。因此,一些俄罗斯学者指出,俄罗斯的历史提示我们,俄罗斯的现实也要求我们,必须重振俄罗斯的大国地位,在世界舞台树立起她应有的形象,发挥她应有的作用。这是全国人民的共识,也是各主要政党和政治联盟的共识。
翻开目前政治舞台上各主要政党和政治联盟的纲领性文件,我们都可以从中看到有振兴俄罗斯大国地位的内容,只有阐述的多少不同,只有提法上的程度不同。可以说,不管是原有的政党和政治联盟,还是新成立的、准备投入新一轮选举的政党和政治联盟,都打起了爱国主义旗帜,都以振兴俄罗斯的大国地位为立身之本,以争取选民的认同。不仅各主要政党是这样,就是俄罗斯联邦总统也早已调整了某些外交理论与政策,改变亲西方的外交取向,开展全方位外交,把振兴俄罗斯的大国地位作为自己的神圣职责。可以说,在俄罗斯今天的政治生活中,不管是政党还是政府,不管是总统还是某一个政治家,谁不站在爱国主义的立场上,谁不以振兴俄罗斯的大国地位为己任,谁就不会得到俄罗斯广大人民的拥护和支持。
应当指出,俄罗斯联邦共产党举起的爱国主义旗帜,相比之下具有特殊的政治魅力。目前,对于俄共来说,提倡爱国主义就是要恢复历史的公正性。按照俄共纲领的解释,爱国主义是人民意志纯洁和高尚的表现,它拒绝接受一切不文明的行为,毫不留情地同黑手党作斗争,捍卫俄罗斯各族人民的共同利益;爱国主义反映了建立具有苏维埃人民政权形式的联盟国家的共同需要,也符合俄罗斯人的集体主义习惯和社会主义传统。因此,俄共有意识地把爱国主义和社会主义联系在一起,以便在振兴俄罗斯大国地位的前提下把一切进步的政治集团、社会团体以及所有爱国公民联合起来,努力扩大爱国主义统一战线。这一联盟的主要基础是工人、农民、士兵和知识分子,还要争得抵制掠夺集体和国家财产、反对全面实行私有化的企业家阶层的大力支持,同时也对一切有爱国心的公民包括哥萨克、东正教神职人员、国家机关干部以及军队、中央和地方行政部门的代表敞开大门。俄共认为,建立广泛的统一战线,组成强大的爱国主义力量联盟,是使俄罗斯社会摆脱危机,维护俄罗斯国家主权、民族尊严和文化传统的基本保证。
三、从广大公民的政治选择趋向来看,俄罗斯联邦总统的职位很可能落在某个善于协调的政治家身上。
俄罗斯新闻媒体普遍指出,自从80年代中期以来,戈尔巴乔夫刮起改革之风,提倡公开性和民主化,把俄罗斯推进政治斗争的旋涡,使广大公民耗尽了政治热情。从戈尔巴乔夫执政时期到叶利钦执政时期,人们从满腔热情地参与政治活动,到彻底厌恶政治斗争,充分说明广大公民是要求政局稳定的,是要求经济发展的,不愿再为某种理论、为实现某政党纲领、为维护某一政治家地位而付出民族牺牲的代价。广大公民的情绪是一种政治上的晴雨表,每一个俄罗斯政治家都不能不重视。任何违民意而行的政治家,都会步入孤家寡人的境地,都会落到四面楚歌的下场。
现在看来,那些著名的俄罗斯政治家都是有头脑的,在政治上也可以说是明智的。他们具体的表现是,都在学会协调行动。1994年上半年,叶利钦总统带头签署了《公民和睦协定》,大多数政党的领导人、国务活动家、议会党团领袖、地方行政长官、还有企业界、文化界、宗教界的代表也都在这个重要文件上签了字。这是广大公民要求实现政局稳定的结果。除此之外,一些在野的、没有参加政府的政党、政治家,也在认真考察公民的情绪,注意掌握协调的本领。现在看来,从久加诺夫到鲁茨科伊,他们在政治上都逐渐成熟起来。特别是俄罗斯联邦共产党,他们明确提出了治国纲领,确定了自己的政治目标,完善了本身的组织体系,高举起了爱国主义旗帜,所以在政治上呈现了上升的趋势,初步在地方选举中显示了他们的实力。从共产党以及其他政党的活动情况看,只有代表和符合广大人民的利益,他们才能在政治上站稳脚跟;也只有这样的政治家,善于协调,并能够团结大多数人,才能承担起联邦总统的重要职位,广大选民才能把自己的期望目光投到他的身上。
至于将来能够当选总统的政治家是谁,世人正拭目以待。现在,可以把准备参加竞选俄罗斯联邦总统的政治家,按照年龄阶段分为三组:一是60岁年龄组,1996年叶利钦和戈尔巴乔夫将满65岁,雷日科夫68岁,届时接近这一老年组的还有现任莫斯科市市长卢日科夫60岁,现任联邦政府总理切尔诺梅尔金和具有很强竞争实力的潜在政治家斯科科夫均为58岁;二是50岁年龄组,到1996年总统大选之际,俄共领导人久加诺夫52岁,现任联邦议会上院主席舒梅科51岁,国家杜马主席雷布金和自由民主党主席日里诺夫斯基均为50岁,前副总统鲁茨科伊和军界实力派人物列别德将军要稍年轻一些,前者49岁,后者46岁;三是40岁年龄组,在总统职位最年轻的竞争者中,到1996年6月,崭露头角的巴布林、涅姆佐夫才37岁,费奥多罗夫38岁,盖达尔和沙赫赖均为40岁,亚夫林斯基43岁。对于这三个年龄阶段的总统候选人,俄罗斯新闻界认为最有希望的在50岁年龄组,因为“这些人已相当成熟,经验丰富,同时又拥有极好的年龄优势”。
四、从俄罗斯面向21世纪的发展要求来看,组成各主要政治党派的联合政府是人心所向。
一些有责任感的俄罗斯学者和政治家认为,从俄罗斯目前的情况来看,她是愧对这一新世纪的。虽然俄罗斯国内政局已趋稳定,但经济危机并没有渡过,有相当一大部分居民生活仍在走向贫困化。这种情况要求各个政党、每一位政治家承担责任,承担时代赋予的责任,承担国家赋予的责任,承担人民赋予的责任,而不要再为少数人的利益而争斗不已。
尽管暂时由于车臣危机使俄罗斯各个政党之间阵线有些模糊,但在大选来临之际又使它们恢复了自己的本来面目,使人们基本上可以看到左、中、右三大势力的政治斗争阵容:一是左派组织,以俄罗斯联邦共产党为首,她是在前苏共基础上建立起来的最大政党,拥有55万党员,在88个联邦主体中设有2万多个基层组织,有明确的政治纲领和严密的组织体系,其影响在日益扩大;俄共最亲密的盟友是农业党,拥有20多万党员,其目标是依靠城市和农村广大居民,用议会手段准备在各级掌握政权;还有安皮洛夫领导的共产主义工人党及劳动俄罗斯,以国家杜马议员布林为首的俄罗斯全民联盟,由捷列霍夫领导的强国党和军官协会,由康斯坦季诺夫领导的民族救国阵线,由巴尔卡绍夫领导的俄罗斯民族统一运动等等,都是同现政府不妥协的左翼反对派。二是中派组织,它们在俄罗斯政坛上虽然影响不是很大,但在议会中却起着重要的平衡作用。主要有由现政府副总理沙赫赖领导的俄罗斯统一和谐党,在俄罗斯具有较大规模的民主党,还有由斯科科夫领导的俄罗斯商品生产者联盟,而由切尔诺梅尔金和雷布金在前不久分别成立的竞选联盟则进一步壮大了中派组织的力量。三是民主派组织,主要有以盖达尔为首的俄罗斯民主选择党,以亚夫林斯基为首的“亚博卢”联盟,以费奥多罗夫为首的自由派联盟,还有李森科领导的共和党,戈洛夫领导的社会民主党,罗伊特曼领导的民主联合中心,都是有一定名气的民主派。除此之外,在俄罗斯政坛上还活跃着由日里诺夫斯基领导的自由民主党。它是国家杜马中一支独立的力量,在改革方针等问题上赞同俄共的观点,反对政府的激进政策,但其政治立场经常摇摆不定。
从目前情况来看,俄罗斯政治形势变幻莫测,各种政治力量的分化与组合仍在继续,但上述基本阵容不会有大的改变。在这种情况下,应当着重指出,俄罗斯政坛上的各主要政党和政治联盟,不管是原有的,还是新成立的,都只是反映一部分人的要求,都只是代表一部分人的利益,而不能反映全体人民的要求,也不能代表全体人民的利益。为此,俄罗斯舆论界呼吁,为了国家的发展和民族的生存,为了实现全体人民的利益和要求,所有只代表一部分人利益和要求的政党和政治联盟应当而且必须联合起来。因为从当前各政党、政治联盟的对比关系来看,没有哪一个会在选举中获得绝对优势,因此没有哪一个政党、政治联盟有资格单独组阁,建立政府。这种大趋势,要求所有的政党和政治家,都必须采取明智的态度:为了国家和民族获得走向21世纪的光辉起点,积极拥护和参加以振兴大国地位为目标的联合政府。(1995年6月稿)