摘要：近年来，城镇化进程的加快，我国的各类工程建设数量也在不断增加。市政工程造价控制中，工程预算的作用得到了越来越多人的关注，而我国在近几年的发展过程中取得了越来越大的进步，那么，建设行业作为整个国家经济发展项目中的主要部门之一，也为我国的经济发展贡献着非常大的力量。建设行业若想取得更加广阔的发展，除了要保证工程的质量之外，也要对整个工程的造价进行一定的控制。若想有效地对工程造价进行控制，便要重视工程预算这一环节。只有将工程预算进行有效的控制和掌握，才可以保证市政工程的造价管理实现优化。本文就工程预算在市政工程工程造价控制中的潜在价值和应用展开探讨。
关键词：工程预算；市政工程；造价控制
引言
在市政工程造价控制中的市政工程预算是工程造价控制工作的基础，合理的工程预算可以直接影响市政工程造价控制工作的质量，并且决定工程施工的经济效益高低，从而影响企业的整体利益，因此，加强市政工程预算工作可以给市政工程造价控制工作提供良好且准确的数据支持，因此进行市政工程预算工作的提高可以有效提高企业的经济效益，对于建设企业的发展来说具有不可小觑的作用。
1市政工程预算分析
市政工程预算主要是指在市政工程建设过程中，按照国家建设相关的政策法规，结合市政工程建设的各个环节，进行市政工程所需资金的准确评估，并为不同环节配备相应数额的资金，保障市政工程的有效开展。在实际的市政工程预算过程中，管理者需要从微观与宏观两个角度入手，从微观角度而言，管理者需要明确市政工程所需的工程量及劳动力，进行工程预算评估；从宏观角度而言，管理者需要明确市政工程的基本货币标准，并在这一标准上进行工程预算相关资料的整合，为后续市政工程预算管理工作的开展提供参考资料。从市政工程管理角度而言，市政工程预算工作的开展可以保障财务管理及人力资源管理的合理性，有助于市政工程的有序进行。而市政工程预算在管理中更为重要的作用体现在工程造价控制方面，不同施工阶段的工程预算具有不同的造价计价形式。
2工程预算在市政工程造价控制中的作用
2.1设计决策阶段的预算
市政工程的决策和设计工作是建设项目正常开展的起步环节，属于基础性环节之一，因此市政工程的预算工作和市政工程造价控制工作对于工程项目的决策和设计具有指导性作用，正因如此，建设企业更应该加强对于建设预算工作的重视程度，以此有效提高市政工程造价控制工作的效率和精确性，在建设项目开始的初始环节，必须针对预算工作进行精确把握、高度重视，进而保证预算工作可以有效为市政工程造价控制工作以及整个建设项目的决策、设计服务。市政工程预算工作作为决策和设计的基础，预算人员的预算水平将会对预算结果产生极大影响，因此需要预算人员具有较为专业的预算知识，同时能够熟练掌握一定地区内各种建材价格、人工成本的相关数据，以便使得设计人员可以依据预算数据进行合理的设计，进而提交给领导层进行科学决策。此外，加强市政工程的预算工作可以将相关技术融入到生产中去，从而实现对企业项目所需资源的优化配置，有效提高资源利用率，降低企业成本，提高建设企业的经济效益。
2.2施工阶段的造价控制
在整个施工阶段，对造价进行一定的控制也是十分重要的，而施工阶段是整个工程建设过程中的核心阶段，在此阶段对资金的利用是大幅度的，所以在此阶段，如果有效的对造价进行控制，也能够从根本上对建设企业内部的资金进行一定的节省。在市政工程的施工过程中，无论是工程材料的选购，还是各项财务的支出等，均是建设企业承包工程的成本支出，所以在材料的选择这一问题上，也要有效地对预算进行一定的计划。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆材料选择应该货比三家，选择质优价廉的材料进行生产，这样不仅能够有效地保证后期市政工程的施工质量，还可以有效地对成本进行一定的控制。同时，人力资本的支出也是一项较大的支出，对于在岗的施工技术人员也要进行精简和控制，确保每一个在岗员工都能够承担起自身的职责和义务，为建设企业的施工建设贡献自身的力量。对整个工程的合同和条款也要进行明确的划分和规定，如果合同哪一步发生变化，也要对预算进行及时的调整和控制，这样也可以减少不必要的资金的浪费。
2.3对于竣工结算阶段
在市政工程的竣工验收环节，提高预算工作的工作质量可以针对项目施工过程中的工作经验、成本分析经验进行总结，并且可以对相应的数据加以记录，以此对日后的企业项目起到一定的指导性作用，在工程预算工作中，应该将工程结算后的数据实时汇入计算机系统，进而整合于本次工程有关的所有数据。此外，在此阶段，进行工程造价控制工作还可以确保项目成本支出的合理性，对于项目成本支出内容进行核算检验，并且针对核算中出现的问题，及时查明原因，制定相应解决预案，有效解决存在的问题。
3提高市政工程造价控制中预算工作的有效手段
3.1提高对市政工程预算的重视
具体而言，管理者可以从以下几方面实现市政工程预算的有效管理：①明确市政工程预算审核的重点内容，制定标准规范的审核流程及审核制度，并在制度中明确市政工程承包方、发包方等参与主体需要承担的责任与义务；②明确市政工程的工程量，管理者在开展市政工程审核工作时，需要根据市政工程的实际工程量开展工程预算工作，明确具体的工程预算数值，一旦审核过程中发现工程预算出现虚假预算或者超预算的状况，需要立即采取调整措施，确保市政工程中的取费、套价、工程量以及材料价差等内容与市政工程的实际工程量及施工方案相符，其中，市政工程预算中的取费标准需要参照最新标准法规；套价需要避免错套或者漏套问题；材料价格需要与市场变化趋势相符，从整体上提升市政工程预算的合理性及科学性，保障其作用的充分发挥。
3.2对整个工程的投资计划进行有效的管理
在工程内部，对整个建设企业的投资计划进行有效的管理也是十分重要的，大部分建设企业内部实行的是分级管理，所以投资的额度和部门等都是要由国家进行明确规定的。
3.3引进技术，加强监督
在市政工程的预算工作中，先进的预算体系以及预算技术对于预算工作的效率和质量是非常重要的，因此引进先进的信息技术并且应用到预算工作中可以为工程预算的准确性、时效性以及预算效率提供有效保障。此外，针对当前的预算工作现状来看，预算工作应该不仅仅停留于为工程造价控制服务的阶段，更应该贯彻于工程项目从决策、设计到竣工结算的所有环节，以此将预算工作的工作成果应用到企业建设的整体环节中去。市政工程预算工作的成果最终还是要应用于企业生产活动中去，因此针对预算数据的准确性以及预算过程的合理性必须加强监督，针对市政工程预算与市政工程项目所占工程造价的比例制定具体可行的审核流程和审核标准，同时针对超预算和虚假预算情况严加处理，情节严重者移交司法机关处理。
结语
建设企业内部的领导人员要提高对工程预算的重视程度，而且还要对整个工程内部的投资计划进行良好的控制，同时对建设企业内部进行工程预算的人员的能力进行培训和提高，只有这样才能够充分地发挥工程预算在市政工程造价控制中的作用，促进建设企业的持续性发展。
参考文献：
[1]常志华.解读市政工程预算在工程造价控制中的作用[J].居舍，2018（33）：4.
[2]狄芬.市政工程造价控制中工程预算的作用分析[J].建材与装饰，2018（45）：146~147.
论文作者:肖丹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/13
标签：工程预算论文; 市政论文; 预算论文; 市政工程论文; 工作论文; 工程造价论文; 企业论文; 《基层建设》2019年第8期论文;