宁夏交通建设股份有限公司 750001
摘要：众所周知，计量支付是公路工程建设的重要环节之一，同时也是保证工程建设质量、进度和控制项目成本的有效手段。所谓工程计量支付，是指按合同招标文件规定对承包人符合设计及规范要求的已完工程量进行测量、计算、核查、确认并支付款项的过程；工程变更，指的在施工中由某种原因引起的需要对原工程设计做出调整或修改的事项。凡对合同文件、设计图纸、涉及的各种工程的形式、位置、尺寸、数量、质量及标准进行修改，都称之为工程变更。
关键词：公路工程；计量支付；管理
1公路工程计量支付与变更管理内涵
在公路工程的施工过程中，计量支付与变更管理是必不可少的工作之一，它是监理方、施工方和业主方权利和义务的突出体现。根据计量金额的上报情况,可以反应施工现场的总体进度，做好实时进度的调整，并及时掌握支付、违约和计量情况。一旦工程在施工过程中发生变更，应及时上报监理及业主尽快确定其单价尽快批复尽早计量，如果工程变更前后的清单中有类似单价的，则根据已有的单价作为依据进行计价；如果在工程变更之后，工序发生变化或一些新材料的单价无法在现有价格明细上找出，则需要工程师根据市场情况对新材料的单价进行确定，结合招标文件相关条款重新组价，重新组价后由承担单位上报监理单位初审，初审完成后待业主单位进行审核，并进行批复。批复完成后如施工单位对变更批复单价有异议，应尽快与业主单位联系进行复议，确保不因变更批复延误导致计量工作迟缓。
2常见问题分析
在计量这项工作中，其常见的问题类型有:
第一，计量规则。就目前计量工作来说，我国已经通过部分条例以及固定的颁布对该项工作的制度化、规范化水平进行提升。但在获得一定效果的同时，在部分计量条款当中，其中的相关内容还存在着不够详细以及明确的问题，并因此对该项工作的开展质量产生了影响。
第二，在工程设计阶段，加强图纸基础数据的审核工作，避免因设计图纸问题，导致清单编制出现重大失误。导致后期施工过程中，对施工单位决策、工程进度、项目成本造成一定影响。如黑海A2合同段，清单中桩基数量为372根，清单复核后数量为376根，立柱清单数量为188根，清单复核后数量为128根。经后期图纸复核分析，设计单位对K15+625坟园沟桥等结构形式进行了改变，但在清单编制过程中未对数据进行修改导致清单编制出现错误，导致黑海A2合同段后期计量出现严重滞后，对项目资金压力产生巨大影响。
第三，计量支付。在计量支付阶段，计量人员应对设计图纸进行复核，提前做好计量台账，同时对招标文件中的计量规则进行通读了解熟悉和掌握。计量人员的责任心必须加强，避免出现工程量出现重复计量或漏计，如黑海A2合同段计量人员前期对图纸复核工作没有做好充分准备、对招标文件计量规则不够熟悉，在清单复核中将伸缩缝钢筋及空心板定位钢筋复核，导致后期计量人员无法将上述部分钢筋计量导致投资额虚高。
3公路项目工程计量支付及变更管理
3.1施工准备阶段管理
(1)核对工程量清单和图纸。公路一般是采取单价合同。按照设计图纸计算和统计好合同文件中的工程量清单数量，这是工程施工招标报价的预估数量。正式实施施工前，首先应当认真核对图纸，对原地面线采取复测、修正好原清单，并上报修正结果给业主审批。
(2)细划分解工程量和工程质量，从而合理地确定出整个监理工程项目的单位、分部、分项工程的数量以及各项目的工程造价。
(3)根据合同条款的要求，预付款先支付，同时与施工方和业主签订合同书、动员预付款支付申请表、施工方提供的动员预付款保函。并且还需要按照合同的规范要求对承包人的进场情况进行严格检查。
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(4)总监办应组织相关的人员进行计量支付内容的培训，主要的参与人员包括监理人员、施工单位合同人员等。在培训中主要明确的内容包括计量支付的格式和软件等。
3.2施工阶段管理
(1)承包方当月已完成的分项工程的工程量，现场监理工程师应当经确认核实后对其采取签字确认，承包方向专业监理不仅提交分项工程中间计量单，而且还需要提交该分项工程所有的内业资料，监理工程师只有在确定这些资料之后才能确定签字，并且监理工程师还需要现场实测实量好以确定支付的分项工程数量。
(2)在每个月截止日期之前，承包方需要给驻地监理工程师办公室提交已经装订成册的经过专业监理工程师签字的各分项工程数量计量单和各种中期支付报表、支付的各种证明材料。
(3)驻地监理办在审批承包方的月支付报表合格之后，需要将其提报给总监办进行审批，总监办在完成审批之后，承包方需要汇总确认的支付工程数量并填写月支付的报表，再经过监理各部门的签字确认后将其报给业主。
(4)现场监理工程师需要对承包方所提交的准备计量支付的相关资料进行审查，并对图纸进行认真核对和实测现场，一旦出现不符合不完整的数据和错误的资料之后，需要将其退回承包方。只有确定符合合同文件合格规范要求的分项工程才能进行支付。
3.3计量支付程序控制
1)计量支付程序管理。公路工程计量支付履行承包人申报、驻地监理复核、总监办审核、业主审批的签字确认程序，层层把关，最关键的还在于承包人的计量支付工作是否做得准确。计量支付工作，不是计量工程师一个人单独就可以完成的，需要与工程部相关技术人员配合，现场实际施工数据的准确性，工程质检资料的配套等，计量项目与内容需要与现场实际施工进度相匹配，才能确保计量的准确性。施工单位项目部建立健全计量工作制度，是做好计量工作的有效措施。首先，截止计量支付上报工作前5日，各相关技术人员将现场实际施工完成数据，包括相应的质检资料交给计量部门，由计量工程师对其进行相应的统计计算，并向项目经理、项目总工汇报计量情况;其次，根据实际施工工程量进行支付报表的统计上报;最后，按照业主相关规定进行逐级审核签署程序。
2)工程计量变更。在实际施工过程中，难免会发生设计图纸与现场实际施工情况不符。因此，施工单位、监理工程师及业主要针对实际情况及时与设计单位沟通，进行现场勘察，或变更设计图纸，或变更施工方案，同时加强对工程变更的申报与审批，做到及时、合理、真实。
3.4后期计量支付工作
要做好后期计量支付工作，最终计量支付是一个关键环节。
1)承包人提交最终支付申请。承包人应按照相关规定、程序提交最终支付证书申请，最终结算清单，并附相关证明资料，包括工程量清单、其中支付证书及相应的一系列图纸、计算资料、文件等。
2)监理工程师审核最终支付内容。监理工程师认真审核承包人提交的最终结算清单，并同时审核相应的资料(计算资料、质检资料、测量数据等)，修订并确认所有内容均符合相关规定后，签发最终支付证书。
3)业主审批最终支付证书。业主对最终支付证书确认无误后方能审批签认，最终支付证书生效，并将相应的款项支付给承包人。
4结语
总而言之，公路工程计量支付与变更管理对整个工程的施工质量、施工进度及施工成本管理具有十分深刻的影响。因此，必须将该项工作落到实处，目前，在公路工程计量支付与变更管理中还存在诸多问题，要求在实际工作中采取适当的措施加以改进，这样才能从根本上提高项目管理质量。
参考文献
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[4]何丹.高速公路工程合同管理中的计量支付探讨[J].江西建材,2016,(10):242+245.
论文作者:张文俊
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/7
标签：工程论文; 承包人论文; 工作论文; 清单论文; 承包方论文; 公路工程论文; 业主论文; 《建筑学研究前沿》2017年第30期论文;