摘要：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。本文立足国有企业加强基层党支部班子建设的重要意义，分析了基层党支部班子建设存在的问题和不足，提出了新形势下加强国有企业基层党支部班子建设的方法和措施，希望能为提高基层党支部班子建设水平提供建议和参考。
关键词：新时期；加强；国有企业；党支部；班子；建设
一、国有企业加强基层党支部班子建设的重要意义
基础不牢，地动山摇。习近平强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。任何时候任何情况下，抓党的基层组织建设都不可放松。2017年3月，党中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出，要“树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部”。由于党支部处于最基层，是贯彻实施党的政策、主张的前沿阵地，党的一切任务的完成都离不开党支部卓有成效的工作。正如习近平总书记所讲，“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”企业党的建设重心在基层，创新活力也在基层。党支部作为企业党组织体系的重要基础，一个企业党建工作成效如何，很大程度上取决于基层党支部工作的开展情况，而党支部工作开展的质量高不高，作用发挥的好不好，关键要靠党支部的班子的坚强领导，因此，着眼于建设一支政治意识强、工作作风好、服务水平高的群众满意的带头人队伍至关重要。
二、国有企业基层党支部班子建设存在的问题和不足
（一）党支部领导班子团结协作不够。在党务和行政工作中，职工看不到“党支部”的影子，重大的事件和问题发生时，“党支部”的作用发挥不到位，这些都是党支部领导班子团结协作不够造成的战斗堡垒作用严重削弱。究其原因，主要体现在班子委员分工不清楚、本位意识、缺乏考核机制等，支委之间不知道谁是组织委员、谁是宣传委员，更有甚者支部党员都不知道书记是谁，这样的状况下，班子建设无从谈起，更别说带好队伍了。
（二）党支部领导班子成员能力素质不足。能力问题，是制约党支部作用发挥的关键问题之一。没有工作能力，单靠行政命令或者兄弟感情，党务工作是没有生命力的。在个别党支部，支委成员的党务工作能力甚至还不如普通党员。从主观上讲，原因在于学习主动性不足、支委教育培训不够，客观原因是支委成员学历层次不齐、部分年龄偏大、工学矛盾突出等等造成的。
（三）存在着重业务轻党建的情况。基层党支部书记大部分来自生产经营一线，缺乏开展党务工作的经验，而且多有兼职，工作压力大。面对着基层党务工作中出现的许多新情况和新课题，党建工作上缺乏主动性和创新精神——这些情况的存在，直接影响党支部作用的发挥。另外，部分企业对党支部班子人员的配备通常以生产转型人员偏多，存在安置性配置的问题，并且在党务人员的职业发展上考虑不足，造成党务工作吸引力不够、支部班子动力不足。
（四）党支部管理工作缺乏有效的抓手。部分企业虽然制订了考评管理办法，但主要关注的是支部建设中政治学习、思想教育、发展党员和开展组织生活等一些规定动作的完成情况，着重强调规定动作表面上的完成，不能真正反映出党务工作的实际情况。对党支部考核评价存在着粗放管理的现象。现行的考核评价标准过于原则性，评价多为定性，较少采取定量方法，程序缺乏规范性，有的甚至流于形式；考核评价机制缺乏有效激励，考核结果并未与经济责任制的奖罚挂钩，制约了考核工作激励作用的发挥，对基层党支部工作考核难以兑现。这也成为支部班子无从下手或者不愿下手的影响因素，直接影响到了支部班子对党支部工作的积极性。
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三、新形势下加强国有企业基层党支部班子建设的方法和措施
领导干部的一言一行都有着直接的影响力，领导干部的楷模作用是最好也是最有说服力的思想政治工作。党支部领导班子，要形成说实话，干实事，求实效的良好风气，做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效，以实实在在的成效来体现和保持共产党员的先进性。
（一）牢固树立“组织”观念。习近平在全国组织工作会议上指出：“每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。强化组织观念，是共产党人的必修课程，也是每一名党员的基本政治品质。党支部领导班子，要坚定理想信念，时刻牢记自己的使命和职责，保持共产主义的操守和情怀，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。要摆正个人与组织的关系，始终牢记自己是组织的普通一员，依靠组织成长与发展。要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。要时刻不忘自己应尽的义务和责任，充分相信组织、信任党中央，坚决听党话、跟党走，决不能在党面前装“两面人”、耍两面派。只有不断强化组织观念，党组织才能成为坚强的战斗堡垒，无往而不胜。
（二）推动党建工作责任制落实。根据《党章》规定，成立党支部，党支部班子要讨论研究职责分工，明确各个委员的责任。这个明确不仅仅是在支部委员会议上宣读，而且还要利用各种形式进行公开宣贯，让党支部的所有党员、所有群众知道支部委员的职责，让班子每个成员都感受到责任压力。同时要强化党性教育，认真开展批评与自我批评，通过党性教育，进一步增强党支部班子的政治意识；利用组织生活会，真正查找班子建设存在的问题，切实加以整改解决，提高班子建设水平，促进党建责任在党支部班子中真正落到实处。
（三）提高党支部班子成员的能力素质。能力素质不足，是影响党支部班子作用发挥的重要问题。很多支部委员，甚至党支部书记，缺乏系统的政治理论，缺乏基础的党务技能，不善于解决党员群众遇到的问题，这就大大削弱了党支部作用的发挥。因此需要强化党务培训，定期对党支部书记、支部委员进行政治教育，提升理论素养，努力实现培训教育常态化。要充分利用现代网络信息化教育手段开展学习教育，不局限于学理论、听讲座，要打破空间和时间的限制，通过互联网教学、网上参观等各种形式提高学习教育水平。考虑研究建立党支部班子成员的培训积分制度，对理论学习、技能提升、解决实际问题等进行量化，定期组织学习考试，并与岗位绩效挂钩，让支部班子成员自我加压，主动提升个人素质能力。另外，以基层党组织规范化建设为抓手，学习借鉴行政考评机制，每年对党支部建设目标进行量化考核，解决党支部工作无硬性指标，考核无从着手的难点，让实实在在的目标任务压力转化为党支部班子成员改进工作、提高素质的内驱力。
（四）努力优化党支部领导班子结构。基层党支部班子的组成，往往以现有行政管理人员为基础建立，党支部书记由行政任命，支部委员由行政副职兼任，部分企业基层党支部领导班子存在着年龄偏大现象，这是导致工作缺乏活力后劲、工作盲目的主要原因。应该本着与时俱进的原则与精神，放手使用优秀年轻干部，为年轻干部选拔任用创造积极有利的条件；做到兼顾老、中、青三个年龄段干部，以老带新，形成梯度年龄结构；只有这样才能保证领导班子的新老顺利交替，也只有这样才能保证企业基层党支部领导班子的结构稳定性和成长持续性。要严把党务干部入口关，在选聘党务干部的时候，需要加大文化水平、业务知识和专业特长的了解与考察，必要时将党务工作经历作为干部选拔任用的重要条件，同时确保党政干部同职同酬，以此吸引更多具有良好理论修养，又有丰富实践经验，并且熟悉党务工作的人才进入党的干部队伍，为优化领导班子结构提供人才保障。
四、结语
国有企业基层党组织和党员处于企业生产发展的第一线，是贯彻党的主张、推动企业发展的骨干力量。党支部作为最小、最重要的组成单元，担负的任务非常艰巨，确保这一任务的完成，必须要建设一个好的领导班子。在实际工作中，要通过改革创新，真抓实干，把党支部班子建设好，以好的领导班子，带动党支部建设，从而推动国有企业基层党建工作科学化、制度化、规范化，更好地落实党建工作长效机制，努力做到维护好稳定，服务好大局，完成好新形势下党对国有企业的使命。
参考文献：
[1]张学辉.浅谈国有企业基层党支部建设的几点思考[J].科技信息，2011（22）：513.
[2]梁勇.国企党支部战斗堡垒作用研究综述[J].新丝路（下旬），2016（05）：13-15.
论文作者:郭栋吉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
标签：党支部论文; 支部论文; 班子论文; 基层论文; 组织论文; 国有企业论文; 领导班子论文; 《基层建设》2018年第36期论文;