试析朝鲜半岛统一前景及其影响，本文主要内容关键词为：朝鲜半岛论文,前景论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
〔内容摘要〕冷战后朝鲜半岛局势在整体上逐步趋向缓和的同时，呈现出起伏、曲折的发展态势，从长远看，朝鲜半岛终将统一。可能的统一方式主要有：武力方式、德国方式以及和平渐进方式，其中和平渐进方式最为现实可行。朝鲜半岛若能实现统一将有利于东北亚地区的和平与发展，将推动本地区战略格局向多极化方向发展，同时对我国的周边安全也将产生双重影响。
关键词：朝鲜半岛 统一方式 影响
冷战后，朝鲜半岛局势在整体上逐步趋向缓和的同时，呈现出起伏、曲折的发展态势，南北关系在对峙与对话、紧张与缓和反复交替中向前发展。从近期看，双方关系不会有突破性的进展，分裂、共存的局面还要持续相当长的一段时间，但从长远看，朝鲜民族终将走向统一。这是因为朝鲜民族是一个历史悠久的单一民族，南北双方有着共同的文化传统、语言文字和风尚习俗，实现民族统一是全体朝鲜人民的共同愿望。所以朝鲜半岛南北双方最终实现民族和解与统一是历史发展的必然趋势。那么朝鲜半岛可能会以何种方式统一？以及朝鲜半岛统一会对本地区及国际关系产生什么影响呢？本文试图对此做一个粗浅的分析。
一、可能的统一方式：
（一）武力方式
冷战结束后的今天，朝鲜半岛南北双方的军事对峙仍旧十分紧张，因此朝鲜半岛的确存在着再次爆发战争，双方最终以武力方式实现统一的可能性。
仅有22万平方公里的狭长的朝鲜半岛上竟集中了近180万军队，是当今世界上兵力布署最集中的地区。朝鲜、韩国都维持着一支庞大的军事力量：朝鲜拥有正规军112万人，此外还有工农赤卫队、红色青年近卫军等准军事部队600余万人。韩国则有正规军63.3万人，及乡土预备军、学生护国团等准军事部队500余万人。[1]而且双方均奉行“主力靠前配置，前重后轻，梯次配备，保证一线”的兵力部署方针，各自将70%的装备精良的正规军（包括最精锐的部队）部署在军事分界线两侧的前沿地域内，昼夜相向，严阵以待。双方军队平时均处于高度戒备状态，一旦爆发战争，可以马上进入战时状态，投入作战。尤其令人担心的是，双方间的军事摩擦事件时有发生，如1994年12月的美军直升机入侵朝鲜领空事件和1996年9月朝鲜潜水艇在韩国海岸搁浅事件等。这类军事摩擦事件一旦处理不当，就有可能引发大规模武装冲突，甚至导致全面战争的爆发，后果将不堪设想。
但从目前的情况看来，朝鲜半岛爆发新的战争，双方以武力实现统一的可能性不大。
首先，当今世界已经进入和平与发展的时代，世界各国人民普遍反对战争。特别是朝鲜半岛的人民都希望和平，不愿看到同族同胞兵戎相见的悲剧重演，反对用武力来解决双方间的分歧，这是人心所向，大势所趋。
其次，从目前情况看，南北双方政府也都难以作出武力统一的决断。对于朝鲜来说，政权交接工作还未最后完成，经济困难重重，来自西方的压力越来越大，因此它目前考虑的主要问题是如何保持内部稳定，巩固自身政权。对于韩国来说，近年来政局也一直动荡不安，政治丑闻不断曝光。前总统全斗焕和卢泰愚由于发动军事政变、镇压光州人民起义，以及贪污受贿而被捕入狱，并受到公开审判，引起韩国社会的巨大反响。目前韩国政坛形成以三金（金泳三、金大中、金钟泌）为代表的三党（新韩国党、新政治国民会议和自由民主联盟）三足鼎立的格局，政坛波澜叠起。1997年将举行总统大选，各派政治势力必将重新分化组合，激烈争斗，韩国政府也将继续动荡。因此韩国政府的当务之急是保持国内的政局稳定。此外，近年来韩国经济继续保持快速增长的强劲势头，韩国正在从新兴工业化国家向发达国家迈进。如果爆发战争，多年的经济建设成果就会毁于一旦。特别是集中了韩国25%的人口、80%的产业的汉城距“三八线”仅40公里，完全处于朝鲜火力射程之内，如果爆发战争，汉城将首当其冲，遭到毁灭性的破坏，这将导致整个韩国经济的全面瘫痪。所以韩国希望保持一个和平稳定的环境，以集中精力发展经济。
最后，尽管在朝鲜半岛有着切身利益和重大影响的四大国对朝鲜问题的看法不一致，利益上也有冲突、抵触之处，但出于各自的战略需要都希望保持朝鲜半岛的和平与稳定，都希望南北双方通过对话缓和紧张关系、解决存在的问题和分歧，而不愿因南北双方的争执而导致大国之间的对立，更不希望重新被卷入战争。1996年9月18日“潜艇事件”后，美国政府不仅拒绝了韩国恢复“协作精神”联合军事演习的建议，甚至没有象韩国一样公开指责朝鲜方面，而是表示希望南北双方保持克制，以免事态进一步扩大。美国政府这样做是不希望“潜艇事件”使南北冲突加剧，以至局势难以控制，从而影响东北亚稳定，危及其在本地区的利益。日本认为如果朝鲜半岛出现动荡或爆发新的战争，都将直接威胁日本的安全。目前在韩国有7座核电站的反应堆，一旦爆发战争，它们必将是朝鲜导弹和特工摧毁和破坏的主要目标，如果这些核反应堆被破坏，放射性沾染物将在几小时内笼罩在日本列岛的上空。因此，日本竭力主张维护半岛的安全与稳定。我国政府更是积极主张维护半岛的和平稳定。1996年11月底，江泽民主席在马尼拉参加亚太经合组织领导人非正式会议期间，与金泳三总统会晤时表示：“中国衷心希望半岛局势缓和，实现南北关系的改善与和解。”[2]
因此从目前看来，以武力方式实现统一的可能性不大。
（二）德国方式
由于朝鲜内部存在着许多不稳定因素，因此朝鲜内部可能发生动荡，甚至出现东德式的整个体制的瓦解，韩国按照德国模式吞并统一朝鲜。
首先，1994年7月8日金日成因心脏病突发去世至今已经两年多了，但是金正日迟迟没有全面接班，国家主席和劳动党书记两个职务依旧空缺。
其次，朝鲜经济困难十分严重。由于朝鲜长期以来实行高度集中的计划经济体制，使国民经济缺乏应有的活力，而且朝鲜长期保持高额军费开支，其军费支出在财政支出中的比重高达30%左右。[3]此外，作为前经互会的成员，前苏联和东欧国家是朝鲜的主要贸易伙伴和重要援助来源。苏联解体和东欧剧变，使朝鲜的外援大部分被切断，并失去了60%的对外经贸联系。这一系列内、外原因使朝鲜经济长期无法摆脱。第3个七年计划所规定的指标大部分没有完成，进入90年代以来，经济连续5年负增长，工厂企业开工率不足40%，工业不振，能源缺乏，对外贸易萎缩，外汇储备枯竭。1994年对外贸易总额仅为21.1亿美元，赤字4.3亿美元，外债总额高达106.6亿美元。[4]1995年又遭受了百年不遇的特大水灾，造成150亿美元的经济损失，使52万灾民流离失所。[5]这对于本已十分困难的朝鲜经济来说可谓是“雪上加霜”。目前朝鲜国内日常生活用品奇缺，粮食严重短缺，据估计，1996年朝鲜粮食减产150万吨，人们多以野菜为主食，米面极少。据联合国世界粮食计划署估计，朝鲜约需进口粮食200万吨，但根本无外汇购买，所以不得不公开向国际社会请求援助。[6]
最后，在南北力量对比中，朝鲜越来越处于劣势。在经济上，朝鲜远落后于韩国，1994年朝鲜的国民生产总值为212亿美元，仅为韩国的1/22，人均国民生产总值为923美元，仅为韩国的1/11。[7]而且双方军事上的均势正在被打破。韩国凭借其雄厚的经济实力大力增加军费，每年的军费高于朝鲜6倍之多。1996年国防预算为12.74万亿韩元（约合130亿美元），而1997年的国际预算则高达14.27万亿韩元（约合173.8亿美元），增长了12%。据悉，今后几年韩国国防预算将保持10%左右的增长速度。[8]为了确保从质量上超过朝鲜，韩国计划每年购买40亿美元的先进武器装备。[9]目前其装备水平已远优于朝鲜。朝鲜已经难以维持与韩国的军备竞争。
但是，从目前的情况看来，在一定时期内，朝鲜还能够继续维持稳定。首先，从朝鲜内部看来，国内政治和社会局势基本稳定。种种迹象表明，金正日已经成为朝鲜事实上的最高领导人，其权威已基本树立起来，地位也日趋稳固。如不发生什么突发事件，就不会发生象前东德和罗马尼亚那样的政治动乱。此外，由于朝鲜已经在一定程度上建立了自立的经济基础，所以虽然经济十分困难，但仍能基本实现低水平的自给自足。而且目前朝鲜开始进行改革的探索，对经济结构进行调整，推行“农业、轻工业、贸易第一主义的”经济发展战略方针。并且逐步加快对外开放的速度，继续推进罗津—先锋自由贸易区的建设，在中央各部委、社会团体和地方相继成立对外贸易、投资公司，与国际经济加强联系，并且开始同包括美国在内的西方资本主义国家做生意。
其次，从外部看，无论是韩国还是各大国都希望朝鲜现政权能继续维持稳定。金日成刚去世时，韩国曾企图利用朝鲜内外交困的时机，对朝鲜推行孤立、打击、以压促变的政策，把朝鲜政权压垮，从而能够按照德国模式迅速统一。因此韩国政府加强战备，恢复军事演习，不准南方人士赴北方吊唁等。但是随着金正日地位的日趋稳固，韩国政府不得不承认并正视金正日所领导的朝鲜政权。另外韩国也认识到，如果朝鲜发生政局动荡，甚至出现象东德那样政权崩溃和大批难民出逃的情况的话，会有数百万人越过“三八线”，涌向南方，韩国没有理由也无法阻止他们，更无力安置他们。由此引起的社会动荡将使南方的繁荣毁于一旦。德国统一的代价十分高昂，并导致了一系列“后遗症”，失业率急剧上升、公民赋税沉重……据估计，若按前西德吞并东德方式实现统一，韩国每年必须投入400亿美元，花10年时间方能把北方经济提高到南方60%的水平，统一费用总计将在5000至1万亿美元之间。[10]这对于韩国来说无疑是天文数字，韩国根本无力承受仓促统一所带来的沉重负担，因此韩国政府“宁愿有一个缓慢的统一进程”。[11]希望朝鲜保持稳定，促进其政治、经济变革，并通过经济合作，帮助朝鲜缩小与韩国的差距，最终水到渠成地实现统一。1995年，当朝鲜出现粮食短缺时，韩国主动表示愿意无偿提供15万吨粮食援助。
美国认为当前朝鲜内外危机日益加重的情况下，不能将其逼入绝境，最终导致其进行军事冒险。而且如果坚持孤立北方的政策，将会进一步限制它在半岛的行为能力，在东亚国际关系格局中处于不利地位，以至危及其在东北亚，乃至整个亚太地区的战略利益。因此，美国改变了过去政治施压、军事威胁、经济制裁、外交孤立的强硬对朝政策，积极改善与朝鲜的关系，对朝鲜采取软硬兼施，诱、拉为主的政策，诱导其进行改革开放，逐步对其实行“融化”，瓦解朝鲜现行政治制度，最终将朝鲜纳入其战略轨道之中。同时通过逐步建立起同半岛双方大体等距离的关系，使自己超脱于对立双方之上，成为双方都极力争取和借助的仲裁者，从而取得对朝鲜半岛事务的支配地位，以左右半岛局势的发展，力争使未来统一的朝鲜（韩国）具有美国式的政治制度和经济体制，与美国继续维持特殊的战略同盟关系，从而成为美国在本地区可以借助的制衡力量，以遏制迅速崛起的中国，牵制经济实力强大，并积极向政治、军事大国迈进的日本，以及防范拥有雄厚军事实力，并力图恢复世界大国地位的俄罗斯。美国政府除首次向朝鲜提供了22.5万美元的水灾援助外，还决定向朝鲜提供620万美元的粮食援助，并宣布部分解除对朝鲜的经济制裁及放宽对朝贸易限制。[12]美朝双方已就互设联络处事宜做出了具体安排。
日本也不愿意看到朝鲜政权迅速垮台。朝鲜半岛常被人们形容为“一柄插向日本心脏的匕首”，朝鲜半岛局势的发展对日本的军事安全和经济发展具有重大的战略意义。日本认为稳定而分裂的朝鲜半岛有利于日本的安全，因此希望朝鲜半岛南北分裂的现状尽可能长久地维持下去。朝鲜半岛统一后，无论在军事上、还是在经济上都对日本构成直接威胁。统一的朝鲜（韩国）仍将拥有庞大的军力，并且有研制核武器的动机和潜在能力，足以对日本形成军事威慑。另外南北方统一后，经济实力会进一步增强，并在市场、资源、海上交通等方面与日本形成竞争。而且由于历史积怨极深，朝鲜民族心理上的反日情绪十分强烈，并始终对日本抱有极端不信任感和戒备心理，对日本美化军国主义和侵略历史行径，谋求成为政治大国的努力，特别是不断增强的军事实力十分警惕。韩国认为：“从长远看，日本将是朝鲜半岛安全的主要威胁。”[13]一个统一的，军事、经济实力强大的，与日本民族积怨甚深的朝鲜（韩国），对日本来说无疑是“如芒在背”。因此日本希望通过有限度地扶助朝鲜，防止朝鲜半岛战略失衡，阻挠、至少延缓朝鲜南北统一的进程。而且日本还试图通过改善日朝关系来获得在朝鲜半岛事务中更大的发言权，扩大在朝鲜半岛的影响力，提高其在东北亚地区的地位和作用。目前日本政府积极促进日朝关系的正常化，同意向朝鲜提供50万吨粮食。同时，日本积极发展与朝鲜的经贸往来，截至1993年底，在朝鲜与外国企业签订的145项合同中，日本占了92.4%。目前日本与朝鲜的贸易额已达5.9亿美元，处于朝鲜对外贸易的第一位。[14]日本还许诺向朝鲜提供60亿美元的经济援助。[15]
苏联解体后，俄罗斯由于国内政局动荡不安，经济困难重重，一时无暇顾及朝鲜半岛事务，再加上奉行“重南疏北”的政策，使俄罗斯在朝鲜半岛的影响力日益减小，甚至有被排挤出朝鲜半岛和平进程的危险。目前美、日积极介入朝鲜半岛事务，对俄罗斯在本地区的利益形成了威胁。北约咄咄逼人的东扩势头已经令俄罗斯感到忧心忡忡，如果朝鲜南北方在美国的主导下实现统一，并且维持同美国的军事同盟的话，驻朝美军将一直推进到俄罗斯国境线边，俄罗斯有被东、西夹击的危险。因此俄罗斯认为“应该阻止朝鲜统一”。[16]为了恢复在朝鲜半岛及东北亚地区的传统影响和地位，遏制美、日不断增长的影响力，俄罗斯调整了其对朝鲜半岛的政策，在朝鲜与韩国之间奉行等距离政策。一方面积极发展与韩国的关系，以获得更多的经济实惠，另一方面，努力恢复与朝鲜的传统关系，反对对朝鲜实施国际制裁。俄罗斯外交部第一亚洲司朝鲜处处长莫伊谢耶夫表示：“俄罗斯的政策首先要符合俄罗斯本身的利益。我们不牺牲南北双方中一方的利益而同另一方建立关系。”[17]
因此，目前看来，估计朝鲜仍能保持稳定，不至出现动荡，朝鲜半岛也不大可能以德国方式实现统一。
（三）和平渐进方式
第三种可能的方式是朝鲜半岛南北双方本着平等协商、和平解决的原则，通过加强政治、经济、文化上的接触、交流，增强理解信任，消除敌意，确立南北双方共存、共荣的和平体制，保持半岛稳定，通过和平渐进的方式逐步实现国家统一和民族团结。这种统一方式既最符合南北双方及全体朝鲜人民的共同民族利益和期望，又顺应了和平与发展的世界潮流，有利于维护东北亚地区及整个亚太地区的和平稳定，因此是最现实、最可行的统一方式。
南北双方也都主张用和平的方式逐步推进国家统一，并为改善南北关系做出了种种努力。1991年12月，双方签署了促进统一的纲领性文件《关于北南双方和解、互不侵犯和合作交流的协议书》。1992年2月双方又在平壤共同签署了《关于朝鲜半岛无核化的宣言》和《关于组建北南高级会谈小组委员会协议书》。双方还成立了各种合作交流委员会。目前南北贸易也有了一定的发展，1995年双方贸易额达到2.5亿美元。[18]
但是朝鲜半岛南北双方的和平统一进程将不会是一帆风顺的。朝鲜半岛南北双方长期分裂、对抗，积怨甚深，由此而造成的敌对情绪、隔阂与不信任感难以消除。任何微小的事件都可能加剧半岛紧张局势，破坏脆弱的和平统一进程。社会制度、政治体制、意识形态、经济体制、价值观念及社会、经济发展程度方面存在着巨大差异，使统一进程更是步履为艰。正如一位著名的韩国学者所言：“40多年来的政治教化已使南北方的人们养成了不同的价值观、世界观和政治文化。这种差异和冲突可能阻碍韩民族的重新统一。”[19]
另外，虽然南北双方都主张用和平的方式实现统一，但在统一的步骤、方法以及统一后的国家机构等具体问题上难以达成共识。朝鲜提出通过建立结构较为紧密的“以一个民族、一个国家、两种制度、两个政府为基础的联邦制”来实现国家统一，[20]而韩国则提议以结构较为松散的“邦联制”来实现民族统一；[21]在统一步骤方面，朝鲜主张“一揽子协议，同时实施”的方针，而韩国则主张“逐项协议，分阶段实施”的方针。双方分歧的实质是谁吞并谁的战略冲突，在当前表现为争夺半岛主导权的斗争。双方都试图在外交上牵制对方。在核问题、朝美会谈及将现存的停战体制转换为和平体制等问题上，朝鲜都采取排斥韩国、不与韩国对话的方针，试图把韩国抛在一边，单独与美、日改善关系，以便摆脱在国际社会中的孤立局面和困境，并在南北双方竞争中争取主动地位，而韩国则大力加强美、日、韩协调机制，阻挠朝鲜与美、日改善关系。
因此，和平渐进方式是朝鲜半岛实现统一的最现实可行的方式，但是统一进程将在斗争、妥协中，呈波浪式地曲折发展。
二、朝鲜半岛统一的影响
（一）有利于东北亚地区的和平与发展
朝鲜半岛有着“冷战活化石”之称，南北方之间的政治分裂和军事对峙是东北亚地区和平与稳定的最大威胁。如果朝鲜半岛能够通过和平方式，逐步实现统一，将为本地区消除最大的一个潜在热点问题和不稳定因素，有利于维护本地区的和平与稳定。
同时，由于本地区各国经济发展水平各不相同，并且互有优势，在经济上互补性较强，具有巨大的合作潜力。若把日、韩的资金、技术和生产管理经验，与中、俄、朝、蒙的自然资源和劳动力这些生产要素相结合，使它们合理配置和有效利用，进而建立能充分发挥各自比较优势的产业循环机制，就必将产生巨大的经济效益，因而各国纷纷提出了建立“东北亚经济圈”、“环日本海经济圈”、“环黄渤海经济圈”等许多设想和方案，以期推动各国间的经济合作。但是由于地处东北亚中心地带的朝鲜半岛上至今仍存在着紧张的军事对峙，朝鲜半岛如能实现和平统一，必将推动本地区各国间开展经济、文化交流，并加快本地区的经济一体化进程，从而促进各国经济进一步快速发展。
（二）推动东北亚进一步向多极化方向发展
随着经济实力的不断增强，韩国在当今东北亚战略格局中的地位和作用正在不断上升。目前韩国已经成为东北亚地区的一个经济强国。1995年韩国国民生产总值为4517亿美元，人均产值10076美元，居世界第15位；进出口总额2600亿美元，跃居世界第11位。钢铁、汽车、石化产品、家用电器的产量及造船能力名列世界前茅，韩国正从新兴工业化国家向发达国家迈进。据世界银行预测，2020年韩国的国民生产总值将上升至世界第7位。如果朝鲜半岛南北方能够实现统一，其经济规模则将上升到世界第5位，成为一个具有世界性影响的地区性强国。东北亚地区将形成由中、美、日、俄、朝（韩）五极相互制衡的新格局。由于历史和现实原因，以及各国有着不同的战略利益，因此未来本地区各大力量之间的关系将会十分错综复杂。
（三）对我国周边安全产生影响
朝鲜半岛与中国山水相连，与东北、华北等战略要地接近，是我国的重要战略侧翼，人们常常用“唇齿相依”、“唇亡齿寒”来比喻中国与朝鲜半岛的特殊关系。因此朝鲜半岛的统一进程对中国的周边安全环境有着直接和至关重要的影响。
朝鲜南北双方结束对抗、实现和平统一将消除我国周边的一大潜在热点，从这个意义上讲，将有利于我国周边的安全、稳定。
注释：
[1]伦敦战略研究所：《军事力量对比：1993～1994》1993年版，第159～162页；
[2]1996年11月25日《人民日报》，第1版；
[3]牛运法：《当前朝鲜半岛军事态势初探》，《情报与侦察》1996年第2期；
[4][7]李相文：《朝鲜经济困难的内外因素及发展趋势》，《亚太参考》1996年第3期；
[5]王纯银：《朝鲜半岛安全形势展望》，《现代国际关系》1996年第6期；
[6]美联社北京，1996年10月5日电；
[8]路透社汉城，1996年9月24日电；
[9][12][22]李强：《朝鲜半岛局势与南北关系》，《世界知识》1996年第16期；
[10][16]张琏瑰：《朝鲜半岛国际政治力学结构正在发生变化》，《国际社会与经济》1995年第5期；
[11]〔德〕1995年8月24日《经济周刊》；
[13]1995年1月17日《华尔街日报》；
[14]张如海：《试析美朝达成核协议后的东北亚新态势》，《现代国际关系》1995年第3期；
[15]涂象钧：《朝鲜半岛局势与大国关系》，《国际展望》1996年第2期；
[17]俄通社－塔斯社莫斯科，1995年10月5日电；
[18]姜虎松、小林：《朝鲜南北关系：静悄悄地变化》，《国际社会与经济》1996年第3期；
[19]Gahb Chol Kim:"A Model for a Reunified Korea:Political Unification and National Reintegration,《Korea Observer》Spring 1995P27"；
[20]〔朝〕《今日朝鲜》1995年8月，第41页；
[21]〔韩〕《当代韩国》1995年夏季号，第18页。
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