’96中国工人关心的十大问题,本文主要内容关键词为:十大论文,中国工人论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
随着时间和地点的转移,现在,越来越多的人开始熟识社会主义市场经济这个新面孔。
然而,体制过渡与社会转型所遇到的种种问题,使那些原先尤其注重经济增长的人转向注重社会整体发展和生活质量的提高,反腐倡廉、社会稳定、宏观调控、社会保障等在社会改革与发展中的价值得到更为普遍的认同。
中国人民大学舆论研究所于1995年11月至1996年1 月在全国范围内进行的一项涉及工人问题的调查表明,1996年,广大工人最关心的十大社会问题是:“反腐倡廉”(占70.8 %)、 “工资调整与改革”(占49.0%)、“物价增长幅度”(占46.1%)、“社会稳定”(占33.6%)、“住房改革”(占33.5%)、“社会治安状况”(占30.6%)、“中央宏观调控”(占28.4%)、“社会保障体制改革”(占19.3%)、“国有企业改革”(占18.6%)、“劳动人事制度改革”(占18.3%)。
这一结果同1993年4 月中国人民大学舆论研究所进行的一项调查获得的数据比较,最突出的变化在于:当时,被广大工人列在“最为关心的社会问题”之首的“物价”现已降至第三位,列在第六位的“廉政和清除腐败”,如今跃居第一,“社会稳定”也移位于“住房改革”之前,而“经济发展速度”则被远远排在十大社会问题之后。
再有,“中央宏观调控”、“社会保障体制改革”、“国有企业改革”、“劳动人事制度改革”作为新视点被突出出来。
这些变化说明了什么?
事实上,1988年以来此起彼伏的涨价潮,进而强化了人们的承受心理,一些经济状况见好的人对于物价的调整似乎已熟视无睹了。同时,1993年一度偏热的经济在政府干预下降温,抑制通货膨胀和物价上涨幅度的措施开始奏效,商品零售价格上涨幅度从1993年、1994年的百分之二十几以上,回落到比1988年的18.7%更低些,不少人对涨价的不满意程度随之减弱。但由于主要食品价格仍然在高位上运行,加上国有工业企业亏损面扩大,因单位停产或半停产而被停发、减发工资的职工超过几百万人,相当一部分国有企业职工的实际生活受到不可躲避的影响,手头十分拮据。这几种情况的存在,正是构成目前工人阶层对“物价增长幅度”总关注率明显降低,但仍有将近二分之一的人“最关心”的主要原因。
在工人心目中,“反腐倡廉”成为头等大事。这一变化,与市场过程中“失规”现象及腐败事件增多有关。从趋势上看,基层工人社会发展意识中的政治敏感度正在增强。
近两年,重大改革措施的频频出台,如财税制度的分税制确立,金融体制的政策性业务与商业性业务分离,外汇体制的汇率并轨,国有企业改革深化与现代企业制度试点,工资改革方面的国家公务员工资制度实行,价格改革上对粮棉油合同收购价格的原油、成品油、煤炭等生产资料价格的调整,以及社会保障体制的建设等,引起社会原有的利益格局的加速变化。现阶段,广大职工个人除了十分重视价格改革外,对工资调整与改革更上心,还有不少人对住房改革、国有企业改革和劳动人事制度改革也很看重。
应该看到,在整个社会利益格局的变动过程中,工人的“主人翁”地位受到来自市场经济的猛烈冲击,对此更多的人始料未及,他们可以不去管“经济发展速度”,却寄希望于“稳定”和加强中央宏观调控、完善社会保障体制。
接受这项调查访问的工作,共计1153人,他们分布在全国30个省、自治区和直辖市的各种类型的企业里。有关他们个人资料分类统计显示,年龄、文化程度,甚至性别,对于社会认知有某种潜在的影响,以至在许多社会问题上,不同规定性的工人之间存在着不同程度的关注率与侧重点。
从年龄上看,按25岁以下、26岁至35岁、36岁至45岁、46岁至55岁、56岁以上五个年龄段划分,在反腐介廉、社会保障体制改革和工会发展问题上,受访者的关注率与年龄呈正相关关系,其相应的关注率曲线依次是,65.3%─70.2%—77.1%—84.5%—82.6%,12.2 %—20.9%—27.6%—29.9%—34.8%,4.1%—5.4%—9.5%—12.4%—13.0%。如果从单个年龄段去“对号入座”,25岁以上职工对社会保障体制改革的关注率明显低于高年龄段8.7到22.6个百分点不等, 并将对外开放列入“十大社会问题”,他们对国际问题、劳动人事制度改革和环境保护与生态环境的关注率也略高于其他年龄段;26岁至35岁的职工中,43.5%的人对住房改革非常关心,这一关注率高出此项平均关注率16个百分点以上,此外,他们对工资调整与改革和企业扭亏增盈问题的相应关注率都居于高位;36岁至45岁职工,社会责任感尤强,与同类问题比,他们对社会稳定、中央宏观调控、法制建设和社会风尚的关注率最高,而且将法律建设和社会风尚列入“十大社会问题”,他们比其他年龄段更关心政治体制改革和学校招生制度改革;46岁至55岁的职工,对物价增长幅度、社会治安状况的相应关注率最高,相对而言,在他们那里“十大社会问题”应包括干群关系和社会风尚;56岁以上职工对国有企业改革的关注率高于其他年龄段,其关注率为30.4%。他们也将社会风尚列入“十大社会问题”。
从文化程度上分析,学历越低对反腐倡廉、社会稳定关心程度越高,按初中以上、高中、大专、大学本科以上递进等级统计,其关注率变化曲线分别75.2%—70.1%—63.6%—53.3%,35.9%—33.7%—29.3%—26.7%;学历越高则对科技发展、政治体制改革、劳动在人事制度改革、社会思潮与心态越关心,按大学本科以上、大专、高中、初中以下递减等级统计,其关注率曲线分别为40.0%—7.9%—7.4%—6.3%,26.7%— 22.9%—14.4%—12.8%,26.7%—19.3%—18.5%—17.1%,20.0%—7.1%—6.6%—6.0%。
从性别上统计,对照单项数值,女职工对文化生活改善、学校招生制度改革、住房改革、物价增长幅度、工资调整与改革的关心程度明显高于男职工,两者相关9.3%、8.9%、8.6%、8.5%、7.8%; 男职工则在反腐倡廉、中央宏观调控、社会治安状况、政治体制改革方面的关心程度明显高于女职工,男职工相应关注率高于女职工12.7%、8.3 %、7.3%、7.1%。
综合以上数据描述及分析,调查最后建议:政府应将反腐倡廉作为维护社会稳定的关键问题;狠抓不放,同时,继续严格控制物价上涨幅度,实现预定目标。工人工资调整、改革要与住房改革配套进行。住房分配上要对青工家庭实行必要的倾斜。国有企业改革要把企业保障制度的改革放在至关重要的位置上。有关职能部门加强对不同规定性的工人群体进行分类研究也是完善政策的重要环节。