经费审批“集体会签”制度的一般模式，本文主要内容关键词为：经费论文,集体论文,模式论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（一）财务管理工作中的实践尝试
从审计调查和报载中发现，这项制度已有多种提法和相异的操作，归纳起来有代表性的有以下三种：
１财务报销“多人”审批制度。它是指由单位负责人、分管财务副职、财务负责人、部门负责人对财务开支依次审批签字后报销入账。这种审批制度由于未经集体会审、互相监控，实质上仍然是“一支笔”制度的翻版，因此既没有科学之处，更没有现实意义和实际效果。
２一般审批与特别审批相结合的制度。一般审批是指由财务主管在法定的权限内，对正常的财务业务根据规定的预算、计划、制度、标准进行审批；特别审批主要是日常工作中不可预见的开支由“一支笔”审批。这种尝试不但提法太过平淡，不能让人一目了然外，而且操作上也仍然沿袭“一支笔”的老传统，“一支笔”的权力依然不能真正得到监督和控制。这种做法在实践中有不少单位在应用，而且产生了一定的效果。
３财务报销“集体会签”制度。它是指对单位的正常财务开支经财务会审小组集体会审后方可报销入账的制度。其财务会审小组一般由单位负责人、纪检负责人、财务负责人组成。但是没有组织人员调查论证，推广到大项经费开支特别是各种投资业务上，有一定局限性，而这方面恰恰是领导干部贪污腐败最主要的途径。
（二）经费审批“集体会签”制度的一般模式
综合考虑多方面因素，对经费审批“集体会签”制度的一般模式界定如下：
经费审批“集体会签”制度是指一个单位凡经费投放与使用必须经三人以上（不包括经手人和审核人）审批签字方可开支或入账的审批制度。其“集体会签”小组由单位负责人、分管财务副职、纪检负责人、财务负责人组成，在党委的集体领导下，履行相互监督、共同决策的职责，对单位的预算、计划、制度、标准和重大项目，以及正常的财务业务和不可预见的例外开支，根据国家的财经法纪规定，进行集体会签，公开经费的投向投量，正确、科学、合理地行使经费审批权限，以有效封堵各种漏洞，确保财政财务公开，经费开支透明。
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