摘要：在最近这几年中，国家税务总局机关服务局垂直管理税务系统各级机关，所涉及到的税务干部职工的人数是非常多的，后勤管理涉及的范围也是比较广泛的，根据后勤工作反对四风前沿等特征，进行了税务系统的法治后勤活动，所以在本篇文章中就主要探讨了主动适应新常态，不断加强后勤法治建设。
关键词：加强 后勤 法治建设
在新形势下，必须要不断强化后勤法治建设，借助法治工作能够对各单位的法治体系进行不断的完善，使干部职工的法治意识更牢固，使各项工作的开展更加顺利，在诸多益处的基础之上，要不断的加强后勤法治建设。
一、后勤法治建设的目标路径
1.1树立法治至上的理念
后勤法治建设，是对后勤发展理念、建设途径、治理方式的全方位变革，应紧密联系实际，理清新思路，探寻新举措，加快形成崇尚法治、厉行法治、建设法治的新格局。以强化法治后勤思维为基点。观念革命是最根本的革命，也是最困难的革命。要使法治真正在后勤各领域贯彻下去，必须牢固确立法治至上理念，不断强化干部职工对法治的信仰，形成自觉在法治“红线”内抓建备战的思想认同和行动习惯。牢固确立公平正义理念，妥善处理各方面的利益关系，依法保障干部职工合法权益，重视营造权利、机会、程序和结果公平的法治氛围。牢固确立集约高效理念，按照效能最优原则，制定后勤建设管理规范、保障标准、程序规则，依法统筹后勤资源投向投量和优化配置，促进战斗力保障力增长和效益提高。
1.2以转变后勤治理模式为重心
关键是按照法治要求转变后勤治理方式，摒弃传统主要靠政策规定建后勤的做法，变“政策引领”为“法规引领”，通过法规刚性明确后勤建设领域各种关系，定性定量规范干部职工的各种行为，确保后勤重大决策和思路举措不因人而变，保持持续发展。摒弃仅靠行政指令管后勤的做法，变“行政管制”为“依法治理”，实行后勤职权法定和责权一致，确保各级各部门严格按照法律授权和法定程序履职尽责。摒弃单纯靠习惯和经验抓后勤的做法，变“经验治事”为“常态治法”，对后勤建设和改革涉及的法治问题预作考虑、优先安排，使各项举措和活动符合法治原则要求，始终在法治框架内运作，增强依法开展后勤工作的定力。以高层主导强力推进为保证。后勤法治建设，涉及权责重新划分和保障资源优化组合, 势必带来深层次利益关系调整。必须加大“统”的力度，建立高度权威的后勤法治建设统揽机构，宏观协调各方职能，统筹后勤法治工作，督促依法履职。抓好顶层设计，研究制定后勤法治建设路线图，明确建设内容、指标要求、方法路径、完成时限等，确保有力有序推进。加强科学统筹，通盘考虑后勤各领域的专业门类、技术特点和发展现状，把握法治建设的时机、条件和进度，严格督促检查和绩效评估，提高建设成效。
二、指导原则、关键环节以及核心内容
2.1厉行节约是加强后勤法治建设的指导原则
自中央八项规定出台以来，厉行节约、反对浪费成为政府建设的重要准则。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在此指导下，颁布了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，这部条例是中央‘‘八项规定”和《机关事务管理条例》的深化，为奢侈浪费现象戈Ⅱ定了制度的“红线”。同时，还相继出台了“三公经费”管理、会议和培训费标准、办公用房使用标准和公务用车制度改革等规定。这些制度规定均体现了厉行节约的精神，根本的指导原则就是努力降低行政运行成本，做到节俭、规范和高效，做到花小钱办大事，甚至不花钱也能办好事。因此，我们在抓法治后勤建设过程中，必须把建设节约型机关作为根本指导原则，牢牢紧紧围绕这—原则来定制度、定规章和定标准，围绕这一原则来抓落实、抓实效，只有这样才能抓住法治后勤建设的纲，从而取得事半功倍的效果。
2.2抓好重点事项是加强后勤法治建没的关键环节
一是切实规范公务接待工作。严格落实公务接待函制度，对于确需接待的，要按照精简、统一、效能的原则，结合本单位工作实际，建立双向约束机制、信息公开机制、动态监控机制和接受群众监督机制。要切实改变以往的接待习惯，主动适应现代公务活动的发展要求，简化接待礼仪和程序，倡导简朴的公务接待新文化和新风尚。要提倡吃家常菜、住自己的宾馆，把主要精力放在努力将饭菜做精、做细上，能够突出当地特色饮食即可，能够保证房间整理干净即可，不要搞铺张浪费，切实做到热情周到、讲究细节、突出特色、注重节俭和简洁规范。二是抓好集中采购工作。严格落实好相关政府采购法规有关规定，按照法定的程序实施采购。有条件的单位可以成立采购领导小组，由采购小组进行操作，做到采购单位不使用、使用单位不采购，形成相互监督和制约的机制。必须从规范人手，努力适应新时期后勤工作的新变化，立足本单位实际，积极研究应对办法，努力做到既符合政策规定，又不影响工作。三是抓好公务用车制度改革。2015年中央国家机关公务用车制度改革基本到位，对于保留下来的极少数车辆，如何做到依规使用、按章管理，是摆在机关事务管理各部门面前的重要课题。如何在有限的资源内，把该千的工作干好，需要后勤管理部门切实动脑子、想办法。因此，要按照相关要求，抓好公务用车制度改革工作，并针对改革后出现的新情况和新问题，研究具体工作措施，合理调配有限资源，严格按照规定使用车辆，坚决杜绝不公平的现象。
2.3完善制度规定是加强后勤法治建设的核心内容
从近几年对税务系统进行调研的情况看，建章立制方面取得了丰硕成果，有了一些突破，一些中央国家机关对本单位的后勤管理制度进行了梳理和规范。虽然整体情况不错，但具体来讲还有不系统和不完善的地方，有的制度覆盖面还不够广，有的规定还不够细，有的标准还缺乏硬性约束，大部分制度规定还比较零散，没有形成指导工作的整体合力。因此，我们要以建设效能型后勤机关为统领，比照总局制度规范汇编情况，对各项工作进行梳理，修订管理制度，优化工作流程，界定目标任务，明确岗位职责，努力形成一套科学、规范和完善的制度体系，从而做到有法可依、有章可循，推进保障服务制度化和系统化。同时，只有制度规定还不够，还要提高制度的执行力，提升后勤工作的效能，凡是列入计划的工作要及时抓好落实。
三、总结
在本篇文章中首先研究了后勤法治建设的目标路径，即树立法治至上的理念、以转变后勤治理模式为重心，其次研究了厉行节约是加强后勤法治建设的指导原则、抓好重点事项是加强后勤法治建没的关键环节以及完善制度规定是加强后勤法治建设的核心内容。
参考文献：
[1]汪建新.海关后勤保障体系和保障能力现代化路径研究[J].海关与经贸研究.2017(06).
[2]宋晋伟.期浅谈如何做好后勤服务人员的思想政治工作[J].科技经济导刊.2017(09).
论文作者:吕东坡
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/15
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