摘要:对于生活在城市中的居民来说,良好的城市规划建设是对于居民生活的质量有利保障,是决定着城市未来的发展方向的标准。合理的城市规划建设有利于城市中居民,自然,生态等方面的平衡发展,实现城市自然与人类的和谐相处。同时还能够有效的解决人口密度高,资源过度浪费等问题,城市合理的规划建设是一个城市成功建设的重要表现。
关键词:城市规划建设;存在问题;对策探析
1城市规划建设中存在的问题
在城市经济全面快速发展的今天,城市规划的重要性不言而喻。同时在产权登记制度不断改革的进程中,也需要科学的城市规划来完善数据支持。现阶段,在城市规划建设过程中还存在较为突出的问题,具体表现在以下方面:
1.1空间布局缺乏规划,过分关注眼前利益
在城市经济全面快速发展的今天,城市规划工作越来越重要。做好城市规划建设,不仅能够合理优化城市资源的配置,同时还能够在很大程度上推动城市健康可持续发展。现阶段,城市规划建设中存在着较为明显的问题。一方面,在城市规划建设过程中,空间布局缺乏规划性,空间布局缺乏统筹性,这使得城市空间布局显得相对比较混乱,极容易产生人居环境下降、交通拥堵等城市问题。科学的空间布局,直接关系着城市规划建设的成效。但因空间布局不合理,使得城市规划建设常常出现“自相矛盾”的问题,“建了拆拆了建”现象比较普遍。另一方面,在城市规划建设过程中,过分关注眼前利益,缺乏长远规划与长久眼光。作为城市规划建设的管理者,在进行城市规划的过程中,可能过分关注眼前利益、在位利益,缺乏长远的考量,这使得城市规划建设常常有量无质,不仅造成了资源的大量浪费,还严重降低了城市生活的质量。
1.2基础配套设施不完善,难以满足产业发展布局
在城市规划建设过程中,基础设施的建设是非常重要的内容。科学的基础设施建设,直接关系着城市经济的发展水平,也关系着城市发展的整体质量。但现阶段在城市规划建设过程中,基础设施的建设具有明显的滞后性。一方面,在城市规划建设过程中,很多地方仍存在着传统的规划建设理念,尤其是在城镇化进程不断加快的今天,很多地方仍然停留在“围耕地、建楼房、农民住楼房”这种片面化的城镇发展理念,这使得很多地方虽然高楼大厦林立,但缺乏完善的基础设施,逐步沦为“空城”、“鬼城”。另一方面,在城市规划建设过程中,基于城市生态环境的考量,很多地方都将一二产业往城镇地带搬迁,在这些区域大建产业园区、工业园区。但基础设施建设与第一二三产业发展局部并不协调与同步,这在很大程度上阻碍着城市经济的发展。比如道路交通设施不完善、金融服务体系不完善等可能限制在开发区、工业园区的整体发展。
1.3缺乏对生态城市建设的关注,绿地景观设计不科学
在城市规划建设的过程中,绿化建设、景观设计是非常关键的内容。在城市经济全面快速发展的今天,积极推进生态城市建设业已成为普遍性的共识。但现阶段,在城市规划建设实践中,人们并没有按照科学的标准来规划绿化比率,也没有实现绿化设计与城市规划建设的同步。比如在城市中央绿地面积比较稀少,在一些城镇结合地带,为了最大程度追求经济利益,并没有设置绿化带,也没有积极营造绿地景观。甚至存在着牺牲绿地面积、占用绿地面积而建设楼房、厂区等行为。城市规划建设应该实现城市建设与绿化建设的协调发展,若仅仅关注经济效益,而忽略生态效益,势必会在很大程度上影响城市规划建设的质量,也制约着城市的长效可持续发展。
1.4城市规划同质化,缺乏人文特色的考量
在城市规划建设过程中,为营造宜居的城市生活空间,不断满足人们日益增长的新需求,应该在城市规划建设过程中,充分融合区域内的人文特色,积极营造具有文化属性以及地域特色的城市生态空间。但现阶段,在城市规划建设过程中,存在盲目追求标新立异或者照抄照搬城市模式的行为,严重忽略了独特化的人文特色。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆比如在城市规划建设过程中,部分地区照抄照搬国外城市的建设模式,西式建筑蔚然成风,这与本地浓厚的文化属性并不相符。再比如在城市规划建设过程中,并没有充分结合本地独特的山川河流等自然特征,也没有充分结合气候条件、水文环境等特点,而是追求新奇异,尤其是在楼盘名称的选择上,更是千奇百怪,毫无特色可言。
2我国城市规划管理的优化对策
2.1完善规划决策机制
为了促进城市规划管理工作的顺利开展,增强各部门与人员的重视程度,应该对规划决策机制进行优化与完善,确立“多规合一”的工作目标,为各项工作的开展指明方向。加强城市规划管理专家、公职人员代表与学者之间的交流沟通,为城市规划部门提供建设性意见,增强规划决策流程的科学性与规范性,减少由于信息量不足或者经验缺失导致的决策失误问题。城市规划管理制度,应该根据时代发展要求与城市化发展实际情况加以优化,增强决策科学性与民主性。学习城市规划的先进经验,优化城乡空间布局,提升城市资源的利用效率,保障工作的前瞻性。
2.2提升理论实践水平
为了保障领导人员具备先进的城市规划管理理念,应该对其加强专业培训,掌握丰富的专业知识与技能,认识到当前城市规划的新要求与新目标,防止由于思想观念落后导致的决策失误问题。也可以采用专题交流等形式,加强各主管部门之间的信息交流互动,防止由于信息孤岛的存在而增加城市规划的风险。为了完善城市规划管理机制,应该加强对相关从业人员的继续教育,以新时代的发展要求为基础,确保在城市规划中能够做到与时俱进,增强规划部门的综合业务水平。为了防止工作人员在规划管理中出现懈怠情绪,应该对考核制度加以优化,明确考核的标准与流程,增强各部门人员在工作中的积极性与主动性。
2.3增强监督力度
监督城市规划执行的整个过程,并对执法力量加以充分整合,也是提升城市规划管理工作水平的重要途径。为此,可以加快城市规划监督委员会的成立,增进督查部门与审计部门的交流沟通,提升规划决策的合理性与规划监督的规范性,为管理工作的顺利开展提供保障。为了防止出现监管不到位的问题,应该对社区管理网络治理机制进行优化,打造健全的基层综合服务平台。尤其是在当前信息化时代当中,在监督工作中应该充分发挥互联网的作用,促进监督管理工作效率的提升。对城市规划执法力量加以充分整合,增强各部门的协同作用,防止出现制度落实与执行不到位的问题。对于违反相关规定的行为进行严厉处罚,增强城市规划工作的规范性。
2.4鼓励公众参与
城市规划管理应该加强公众的参与度,确保各项制度与规定执行的顺畅性,增强城市规划管理的实际效果。这就需要政府部门对相关政策进行优化与完善,尤其是城市阳光规划制度的制定,能够激发公众参与城市规划的积极性与主动性,充分发挥其监督作用,防止工作中出现违法乱纪和贪污受贿等行为。积极宣传城市规划的政策方针,让公众了解规划管理工作于城市发展的重要意义,增强城市规划建设方案的可行性。运用网络信息技术打造公众参与平台,让公众行使知情权与监督权。
3结语
在做任何规划的同时要切记从大局出发的同时要从小事做起,只有把每件小事做好了,整件大事才能做好。要努力实现城市建设有序进行、城市开发可以适度、城市发展可以快速、人民群众生活得以和谐宜居富有活力,创造出一个充满活力的区域性现代化城市,走出一条中国特色城市可持续发展道路。
参考文献
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[2]王章龙,刘慧峰.浅析城市规划建设中的存在问题及发展趋势[J].建筑工程技术与设计,2018,(7).
[3]刘宇航,高磊.浅析城市规划建设中的存在问题及发展趋势[J].建筑工程技术与设计,2018,(6):72.
论文作者:成江华
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/26
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