四川乐汉高速公路有限责任公司 614200
摘要：工程变更是公路工程施工过程中经常遇到的一种状况，工程变更，原本的施工方案需作出重大调整，原本已经完成的工程项目极有可能被拆除或重建，从而增加工程造价成本，影响到工程建设效益。因此，在工程变更发生后，必须做好工程造价控制。本文就施工阶段工程变更对公路工程造价的影响及控制作了相关分析。
关键词：工程变更；工程造价；影响；控制
0.引言
公路工程有着建设周期长，施工复杂等的特点，在工程施工过程中农，存在许多不确定性的因素，产生与原设计不相符的地方，从而导致工程变更问题的产生。工程变更发生，不仅影响到公路工程造价，同时还会影响到工程建设进度。而要想保证公路工程在规定期限内按质按量的完成，在施工阶段，就必须加强工程变更的控制，做好工程造价管理，确保工程造价满足工程建设需要。
1.工程变更的概述
所谓工程变更是指工程项目在施工过程中，按照合同规定的程度对材料、项目功能、结构、尺寸等做出的改变。工程变更必然会打乱原来的施工计划，迫使设计单位、施工单位必须对施工方案作出调整和整改，这种调整和整改必然会增加工程造价。
2.工程变更产生的原因分析
2.1设计不全面
公路工程设计是该项目实施的首要环节，目前来看，设计单位在对公路工程设计的时候往往会忽略工程所在地的地质、气候、水文、公路网规划等给施工造成的影响，所设计出来的图纸与实际施工出现的情况不相符，从而造成设计变更的产生。另外，在公路工程设计中，设计人员能力不足也会造成设计图纸有失客观性、准确性，容易导致工程变更。
2.2业主方造成的工程变更
针对公路工程相关事项，在合同上没有作出明确的规范，由于合同不完善，就容易引发工程变更；另外，业主方要求改变工程结构的型式、标高、尺寸、强度、位置等，要求改变工程施工技术方案，进而导致工程变更。
2.3施工方引起的工程变更
施工企业拿到公路工程项目后，往往会工程项目重新设计，该设计方案与发包商给出的设计方案必然会存在一定的差异，对于施工企业而言，他们讲究的是以最小的成本投入，完成工程建设，所以施工方的施工设计比较经济。同时，施工企业在施工过程中使用了与合同规定不相符的材料，擅自改变施工方案，不能完全履行工程合同，工程质量达不到合同要求。
2.4其他方面的原因
公路工程项目涉及面较广，施工过程中会受到政府及其相关职能部门的干涉，政府及相关职能部门根据过国家法规、政策的变化，对公路工程提出了新的要求，从而造成工程变更发生。另外，一些其自然灾害也会引发工程变更，自然灾害具有突发性，自然灾害会给工程项目所在地的地表环境造成危害，从而引起变更。
3.施工阶段工程变更对公路工程造价的影响
3.1施工阶段工程变更对公路工程造价的影响
公路工程项目的开展是建立在一定的造价成本的基础上，施工单位在拿到公路工程项目后，会根据公路工程合同要求，制定科学、合理的工程造价方案，包括人力、物力、财力的选择。而工程变更发生后，原本的施工方案就必须做出重大调整，无疑，这种调整无疑会增加工程造价成本。工程变更后，原本的施工方案就会出现变动，需要工程企业重新调整队伍、施工机械、施工材料，从而很容易造成人员和施工机械的闲置，进而增加工程施工成本。尤其是在工程相关项目完成后，那些完成的项目出现变更后，极有可能需要拆除、重新施工，继而增加工程造价成本[1]。
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3.2案例分析
以某高速公路为例，高公路总长度为11.5km，该公路项目已2014年立项，工程项目的合同总价为7800万元，该公路自开工后，在施工过程中，出现了一下问题：
（1）公路工程项目开工后，公路施工所需的主要材料的价格不断上涨，以白灰为例，往年的白灰价格为120元/m3，而施工当年白灰价格上涨至160元/m3，施工材料价格的上涨，使得工程造价提高。
（2）路基施工的工期跨越雨季，施工当年的下雨量比往年多了一倍，雨季时间长，造成了大量的人力和机械的限制，增加了工程成本。
（3）该公路全线内需要穿越大面积的田地、河流，而原有的设计方案忽略了线路跨越的障碍物，无法满足实际施工需求。
针对以上问题，本工程施工过程中进行了相应的工程变更，变更后的工程合同总价为8600万元，工程造价额超出原造价800万元。从这个例子可以看出，工程变更会增加工程造价。
4.施工阶段工程变更对公路工程造价的控制
从上文得知，施工阶段工程变更会增加工程造价，影响到功臣进度。因此，必须采取有效的措施，对工程变其工程造价进行有效的控制。只有根据工程变更要求，有针对性的做出调整才能有效地控制工程造价，降低工程变更对工程造价的影响。
4.1强化工作人员的专业培训
设计人员能力、素质的高低一定程度上也会引起工程变更。为了避免施工使用到不科学、不合理的施工图纸，针对设计人员，就必须强化其专业能力的培训，提高其业务水平和专业素质，引导他们树立工程变更控制的意识，从而减少工作上的失误，保证设计图纸的合理、准确、科学。
4.2加强设计单位、业主以及施工单位之间联系
施工阶段工程变更具有一定的不可预见性，这种不可预见性给公路工程造价造成了巨大的影响。因此，为了降低工程变更对公路工程造价的影响，设计单位、业主以及施工单位之间应当加强联系，在工程发生变更后，要第一时间做出回应和整顿，对各种报批手续应尽快完成，同时加强与政府各部门之间的联系，根据工程变更要求，完善设计方案[2]。
4.3完善合同造价文件
合同造价文件是工程造价工作的依据，要想做好施工阶段的工程造价工作，就必须对施工承发包合同进行全面的评价，将合同中的不足及时提出来，并作出补充，要将工程变更引及工程变更引起的损失在合同上作出明确的规定，从而减少施工阶段工程变更对工程造价的影响。
4.4做好图纸会审工作
在公路工程施工中，图纸是工程项目开展的依据，保证公路工程图纸的科学、合理性至关重要。施工单位在拿到施工图纸后，不应盲目的施工，应组织相关技术人言对施工图纸进行会审，核查施工图纸是否存在漏洞[3]。在开工前，要深入施工现场，对施工场地进行全面的地质勘察，尤其是桩、涵道的基础和软土路基等，掌握第一手资料，从而保证图纸的科学、合理。
4.5做好材料和施工设备的管理
材料和施工设备在工程造价中所占比很大，而工程变更会造成工程施工材料、设备的闲置，从而增加工程造价成本。因此，施工单位必须做好材料和设备的管理。在材料购买、设备租赁前，要深入市场，了解市场价格，通过对，选出最优价；在材料、设备选定后，要做好登记工作，做好施工过程中的材料、设备的管理，确保材料高效利用，保证设备性能稳定，避免浪费、不必要的维修费用产生。
5.结语
综上，公路工程变更地多种原因造成的，工程变更发生后会给公路工程造价造成影响，增加工程造价，影响到工程进度和质量。因此，需要对施工阶段工程变更问题进行有效的控制，根据工程变更实际要求，不断完善相关工作，做好工程造价控制，从而减少工程变更给工程造价的带来的影响，确保工程项目能够顺利实施。
参考文献
[1]王吉升. 施工阶段工程变更对公路工程造价的影响及控制[J]. 中国水运(学术版),2006,(09):89-90.
[2]张杰. 施工阶段工程变更对公路工程造价的影响及控制[J]. 工程建设与设计,2016,(06):194-195+201.
[3]王登琴. 公路工程造价在施工阶段工程变更下的影响及控制[J]. 四川水泥,2017,(03):207.
论文作者:吴屹
论文发表刊物:《防护工程》2017年第29期
论文发表时间:2018/2/9
标签：工程论文; 工程造价论文; 公路论文; 工程项目论文; 阶段论文; 合同论文; 图纸论文; 《防护工程》2017年第29期论文;