摘要：近年来，我国高速铁路建设事业快速发展，铁路建设标准不断提高，但是国家对铁路建设的财政资金投入并没有明显增长，铁路建设中的单价定额标准水平较低，这就要求高铁建设施工单位做好成本管理工作，在高铁建设施工组织方案环节严格控制各部分的成本消耗及上报费用，避免产生不必要的浪费。本文简要阐述了高铁建设施工组织方案经济性管理的意义，对经济性角度探讨高铁建设施工组织方案选择方法进行深入探究。
关键词：经济性角度；高铁建设；施工组织方案
我国国土面积广阔、人口众多、各地区之间的资源分布不均衡，这就要求我国要大力发展高铁建设事业，改善现阶段人口及资源分布不均的情况，提升运输效率及交通效率，带动建设地区的经济发展。因此，高铁的建设对我国整体的发展具有重要意义，对高铁的建设施工组织方案进行经济性管理不仅能够稳定高铁建设成本控制，还可以在一定程度上推动我国经济发展。因此，高铁施工单位要正确认知在高铁建设施工组织方案经济性管理能够有效降低风险、保障建设经济安全、节约施工组织成本、提高施工组织技术、提高高铁建设的经济效益、促进高铁建设行业的发展的重要意义，分别进行施工组织方案的预控、施工耗材及设备的采购组织方案选择控制、施工组织方案中的间接费用控制及责任施工成本组织管理工作控制。
一、高铁建设施工组织方案经济性管理的意义
我国高速铁路具有安全性高、速度快、准时、社会效益较好等独特优势，这种优势已经逐渐成为现阶段我国国内铁路基本发展的趋势。高速铁路建设程项目在施工环节中具有施工周期长、施工范围广、建设工点分散及资金需求量大等特点，并且还极容易收到不同地区的气候因素与地质情况影响，因此，高速铁路建设施工单位要根据实际情况与建设需要合理安排施工，科学规划经济性管理策略，推动我国高速铁路建设工程的顺利开展。
（一）减低风险，保障安全
一般情况下，高速铁路的建设项目总体规模较大，工期安排较为紧张，不同阶段的突发事故都有可能直接导致高速铁路的建设存在质量问题，而有效的组织方案经济性管理能够在一定程度上促使施工顺利进行，减少意外事故的突发率，强化施工质量控制力度，避免在施工环节因成本控制失误而产生质量与工序的问题，保证高速铁路项目的经济安全[1]。
（二）节约施工组织成本，提高高铁建设的经济效益
高速铁路建设项目的施工组织方案中涉及大量的人员、建筑耗材、施工材料、机械设备等方面的资金控制计划。施工过程中的人员、耗材、施工材料及机械设备等均在整体建设项目中占有一定份额的资金成本，若不能够严格控制这些相关因素，一旦发生这些因素中任何一项的和合理安排的情况，都会给高铁建设项目带来直接损失。因此，高铁建设施工组织方案经济性管理有利于施工单位管理相关的劳务人员、建筑耗材、机械设备及施工材料的成本控制，优化配置有限的资源，提高高速铁路建设的经济效益。
（三）提高施工组织技术，促进高铁建设行业的发展
高速铁路项目的施工组织方案经济性管理还可以有效提升施工单位的组织技术，通过对施工阶段进行管理，提升施工人员的技术水平，促进施工技术与先进设备之间的融合，强化科研结果与实际操作的结合，从而促进我国高度铁路施建设事业的发展与进步。
二、经济性角度探讨高铁建设施工组织方案选择方法
（一）施工组织方案的预控
从经济性的角度分析高速铁路建设项目施工组织方案选择，施工单位要严格根据工程指导性施工组织设计的要求进行预控，根据企业的管理目标、项目资源分布、工程特点等进行施工组织设计，还要根据已有的施工组织设计进行报批工作。
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在高铁建设项目进场开工之前，一定要完成项目的实施性施工组织设计工作，并且保证有关单位及部门将所有的施工方案全部上交到经理部，由经理部进行审核，项目经理部结合高速铁路建设施工现场的具体情况，对施工组织设计方案进行审核，将相关意见与所属部门协商，最终确定优化方案，审批下达，保证施工组织方案的科学性与合理性。
（二）严谨控制施工耗材及设备的采购组织方案选择
严格控制高铁建设项目的施工耗材及设备方面的组织方案，首先将高铁建设项目施工中需要的外加剂、水泥、所需钢材及桥梁支座等确定是“甲控”还是“甲供”，并交由项目经理部指定的供应商进行统一采购。采购应在保证质量、满足施工要求和供应时间的前提下，货比三家，采取竞价招标方式进行供应商比选。通过供应商之间的激烈竞争，最终得到最低的供应价格，降低了项目采购成本；其次是要严格掌控施工材料的发放，在生产前根据施工图制定出各主、辅材的消耗定额，在施工环节设置限额发料的制度，保证做到“发料之前限额”、“发料过程控制”、“竣工后核销”的三个基本原则，规范领用登记，按日进行台账登记，保障材料消耗可追溯性，避免材料的浪费；最后是要在施工环节严格控制机械设备的选择，优先使用单位内部的现有设备，第二选择时租赁设备，最后是购买设备，要尽量做到“经济适用”、“生产适用”、“技术先进”；在此基础上，还要建立施工组织环节的管理台账，以便顺利进行结算工作[2]。
（三）施工组织方案中的间接费用控制
全面监控高铁建设项目在施工过程中产生的间接费用，做好间接费用组织方案选择工作，可以从以下四个方面入手：第一，合理选择并确定高铁建设项目中管理服务人员的劳务工资与其附加费用；第二，合理选择高铁建设过程中使用的车辆类型与数量，并确定其费用消耗；第三，合理选择高铁建设施工过程中的临时办公室设点，确定其中办公用品的资金消耗；第四，合理进行高铁建设项目的驻地位置，确定其费用总额[3]。
（四）全面开展责任成本组织管理工作
还要分别对项目过程管理、成本管理开展责任施工成本组织管理工作。首先
在项目上场前，针对本项目特点、同时结合企业往年经验数据编制本项目的经济责任指标，并将责任指标的二次分解。根据责任指标的费用构成进行小组划分，每个小组均有各个相关业务部门的个人参与，每月定期进行分析评比。评比结果与最终的考核兑现相挂钩，以调动员工积极性。同时责任落实到了个人，避免了人人管成本，人人无责任的局面。其次项目部定期组织各业务部门，按照责任指标二次分解的分工内容，对所负责内容内的材料进行盘点，费用进行统计，数据进行收集，形成报表资料，再召开经济活动分析会议，结合二次分解指标进行讨论分析，发现问题，制定下步措施进行纠偏，最终形成会议材料，并在下月会议中汇报本月的措施完成情况，效果果如何，追究责任人，使得措施能够得到落实。
结语
总而言之，高铁建设施工的组织方案选择是一项极具专业性的工作，直接影响高铁建设工程的经济效益，施工单位要严格从各个施工环节对其成本消耗进行管理，做好施工组织、施工机械及耗材、施工劳务人员及施工成本管理方面的控制与管理，在保证施工质量的基础上杜绝资金浪费。
参考文献
[1]郭崎峰.浅谈高速铁路建设过程中的成本控制[J].中国国际财经(中英文),2018(08):281.
[2]刘斌.从经济性角度探讨高铁建设施工组织方案选择[J].铁路工程技术与经济,2016,31(06):39-42.
[3]李勋逵.关于如何加强高速铁路项目成本控制的研究[J].建筑技术开发,2016,43(11):120-121.
论文作者:赵祖庆
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/19
标签：高铁论文; 施工组织论文; 方案论文; 经济论文; 建设项目论文; 项目论文; 组织论文; 《基层建设》2019年第8期论文;