摘要：在我国社会的发展过程中，市政建设是其非常重要的组成部分，而市政工程概预算编制是其不可缺少的内容，且在很大程度上影响着市政工程的建设。本文对于我国市政工程的概预算编制的有关内容进行了深刻分析，且提出了相应的策略来加强市政工程概预算编制质量，旨在促进我国市政工程的建设与发展。
关键词：市政工程；概预算；质量；策略
引言
近些年来，伴随着我国社会经济的高速发展，我国市政工程概预算工作占据着越来越突出的地位，受到社会广大人民群众的重视。概预算编制作为市政工程建设中的关键组成部分，也是我国基本建设项目的内容。因此，相关单位必须要严格遵守相关规范和要求，严格遵循预算制度。为了更好地保证我国市政工程概预算编制的质量，熟悉掌握市政采购概预算编制的工作内容是非常有必要的。
1.概预算编制的现状及存在问题
1.1缺乏完善的管理体系
市政工程概预算一般分为设计、施工图和施工等内容。正如大家所了解的，投资要将概预算作为依据。因此，在日常工作中，不具备完善的管理体系会导致工作人员为了减少工作量而出现偷懒的现象。此外，一些管理企业缺少对于施工图的分析考虑，而是根据自身的要求来衡量。在管理上存在缺陷很容易给人钻空子的机会。对于施工的预算工作，无法知道其有没有根据实际状况来进行。所以说，缺乏完善的管理管理体系很有可能导致预算存在虚假性，可能出现较大的财力、物力的浪费。
1.2缺少统一的标准
相对于缺少完善的管理体系，导致概预算失去控制是由于多方面的口径繁杂不统一造成的。若要追究其成因，说到底是标准缺乏统一性。在我们仔细对比文件的过程中，我们会发现这些文件包含很多比较模糊的概念。不同的单位其地域、思路和做事风格存在着较大的差异性，所以各个单位文件得记录存在具有很大的差异性，不具备的统一的标准，导致不能够进行准确的核实和对比，在一定程度上加大了管理工作的难度和复杂性。
1.3市场信息的浮动性
在我国社会主义市场经济体制的前提下，市场价格随着环境、供需等因素的变化而发生不断地变化，使进行预算的编制人员无法掌握到确切的信息，导致实际值与调查值出现不同的现象，影响这个工程项目概预算工作的准确性。
2.提高市政工程概预算编制质量的必要性
在百度百科中对于概预算做出如下解释：工程概预算即在工程建设中，按照各个设计阶段中设计文件的实际内容和相关定额、指标、取费标准等，来预算和确定工程成本的技术经济文件。所以，概预算编制质量对于资金分配、使用和工程的计划管理有着很大的影响。下面将具体分析其作用：
2.1是确定价格的重要方法
工程概预算的编制工作能够准确的计算出各个环节的成本，即产品的计划价格。为了保证基本建设计划编制依据的可靠性，就应该保证产品价格的准确性，才有利于科学、合理的选择设计方案，不仅仅能够完善建设企业和施工企业两者的关系，还能够更好地完善经济预算制，因此，在我国市政工程项目中，概预算的编制质量工作是至关重要的，加强编制质量具有重大意义。
2.2是编制基本建设计划的依据
投资资金是由计划项目规划来决定的，而计划项目要加工概预算作为 根本依据。市政工程概预算质量水平直接影响着工程项目建设计划的准确性，并且在很大程度上影响着计划项目是否能够得到有效地执行。此外，物资供应计划和劳动计划同样要以概预算作为主要依据，所以说，市政工程的概预算编制质量具有非常大的重要性。
2.3是设计方案进行选择和衡量的标准
概预算的工作内容较为广泛，对于每一个环节都要进行编制工作。因此，在概预算工作中能够明确的体现出各个环节的设计要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工作人员需要按照概预算编制的实际情况对各个环节进行仔细分析，将概预算作为衡量标准来确定合理的设计方案。可以说，概预算编制的科学性、合理性在很大程度上决定着效益。
2.4是控制投资额和办理拨款的依据
概预算费用取决于投资的上限。在生产中，若未经过程序批准的情况下不允许超出上限。这不仅是为了保障国家计划的严肃性，也是为了尽可能的减少其费用。如果没有概预算编制工作，那么投资数额和国家的拨款数都是未知数。因此，可以说明概预算工作非常重要的。
2.5是加强施工管理的必备条件
在施工之前，施工企业需要根据概预算的实物指标和货币指标来开展前期的准备工作，从而保证材料供应工作等，可以说，概预算工作在一定程度上有利于管理。要想加强投资控制，就必须要严格的根据概预算开展工作，从而保证企业效益。
2.6是确定统计指标的重要依据
为了保证计划执行情况的考核工作，其统计指标应该与计划指标具有一致性。因此，统计指标与工程概预算就要相匹配。货币指标和实物指标能够体现出建设中人工、材料等的使用情况。如果要掌握资金的实际使用状况，就必须要保证各项支出的分析工作，而此工作的质量要以概预算作为主要依据。
3.提高概预算编制质量的措施
3.1制定统一的标准，培养高水平的编制水平
为了改善概预算文件中口径不一的情况，制定一个统一的标准是有效地措施。有关单位制定统一的标准，将模糊的东西逐步清晰化，为编制人员制定统一的标准。首先，对于无法确定的东西向专家咨询，结合实际情况，保证其科学性、合理性。最后，在有统一的标准后，要培养编制文员的水平和能力，使编制人员能够熟悉掌握标准，与此同时，还要对他们的工作进行严格监督，从而保证概预算工作的合理性。
3.2提高管理水平
管理工作在市政工程概预算编制工作中起着不可忽视的作用，因此，在实际建设中，应该不断地加强管理水平。首先，要建立健全管理制度，使其具有一定的合理化、全面化。其次，要将制度得到贯彻落实，且保证审查和控制工作，从而使方案的设计具有一定的可比性，加强概预算的合理性和准确性。
3.3时刻掌握市场动态
市政工程在价格方面涉及的内容较广。为了确保预算的合理性，相关人员应该实时掌握市场动态。价格浮动会在很大程度上影响预算的准确性，同时，这也会增加合同的风险。随着社会经济的快速发展，市场竞争随之加大，其价格浮动也很大。由于项目建设周期长，因此具有较多的不确定性因素。这就要求有关人员要进行深入的研究，并且与各个部门保证具有良好的沟通与交流，从而保证工作能够顺利开展。
3.4严格审查、确保质量
要想保证市政工程项目得以顺利建设，首先要保证所有人共同为之努力。所以，要加大其审核力度。由于项目中存在的较多不确定性因素，常常会出现一些失误，因此，要建立健全审查体系。保证对于各个环节进行仔细审查，从而确保其质量，提升编制的正确性。
结语：综上，概预算作为市政工程项目的重要内容，起着非常重要的作用，概预算编制水平在很大程度上影响着市政工程的建设水平。因此，加强市政工程概预算编制的水平是非常有必要的，不仅仅要全方面优化管理，还要大力培养编制人员的素质和能力，最大限度的采取先进技术来进行管理，从而使企业取得最大的效益。希望通过本文对于市政工程概预算编制质量的分析与研究，能够切实的提高概预算编制的质量，提升我国市政工程的建设水平。
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论文作者:苏锦友
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/13
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