连乐雄
普宁市上三坑水库水电管理处 515325
摘要：水库管理工作可以理解为水利具体的利用和管理，是全部水利工作中的核心环节。利用指的是将水库的功能和效益进行最大限度发挥，管理则是保证水库的正常运行，并在该基础上对水库的使用寿命进行延长。提升水库管理的科学性及合理性，可对水资源严重缺乏与人类生存之间的矛盾进行有效缓解，对水资源进行节约的同时将其利用率进行有效提升，进一步促进水资源循环利用的发展。
关键词：小型水库；工程管理；存在问题；应对措施
农业是推动我国社会发展的重要产业之一，同时也是我国经济的重要组成部分，而水利是发展农业的基础，可以说水利与我国广大民众的生产及生活存在密切关联。此外，水利工程又是我国社会发展和国民经济的主要动力。基于此种背景下本文深入探讨小型水库管理中存在问题，并提出相应的应对措施。
一、小型水库工程管理中存在的问题分析
1.小型水库工程设施方面存在问题
小型水库挡水坝：通常情况下小型水库挡水坝多为粘土坝，标准相对较低，甚至部分小型水利工程并未进行相应的设计就开始施工，工程设施建筑物根本无法满足国家规定的级别和标准。如挡水坝坝顶宽度和水坝高度无法满足需求，再加上水坝坡度较大的话，坝坡整体稳定性和安全性处于非常差的状态。未在坝体和山坡的连接处进行排水沟修建，所以山坡上的积水会冲刷坝体，长此以往坝体稳固性下降。
小型水库溢洪道：通常情况下小型水利工程的溢洪道均为开敞式的宽顶堰溢洪道，在原山坡的基础上开挖形成。经过长期使用之后，部分未在两侧设置底板、导墙的溢洪道发生严重损坏，而修建底板和导墙的部分也发生不同程度的冲刷损坏情况。此外，溢洪道宽度不够也是存在的显著问题，泄洪流量较小，如遇到特大暴雨天气，水坝内的水位会骤然上涨直逼坝顶，严重影响水坝的运行安全。
放水闸管
放水闸管可分为平涵管与斜涵管两种。通常情况下涵管都是方形浆砌结构，在使用多年之后大部分小型水库都存在十分严重的漏水状况，渗漏水直接炒年糕刷坝体周围的土质，从而造成坝体存在空洞的情况，最终坝体塌方的情况发生。
灌溉渠道：一般而言小型水库的灌溉渠道均为沿地形挖掘而成，多为自流灌溉农田的形式。小型水利工程的渠道普遍没有采取相应的防渗处理，渠道内会有大量的水渗漏，再加上灌溉农田时多对渠道间歇供水、串灌以及漫灌的方式进行采用，所以会发生较多的边坡沉陷情况，进而造成严重的渠道淤塞情况，渠道内水资源有效利用率随之下降。
2.小型水库工程管理方面存在问题
第一，传统水利管理工作的主要内容是人为建造的工程部分，也就是人工建筑物和配套设施，所以说传统水利管理主要是对水利建筑和配套设施进行管理，此种管理具有管理面较窄、管理范围较小的弊端，侧面对传统管理中重工程轻资源的情况进行反应。第二，传统水库管理工作中更加重视水库的大修，对于日常检查和养护则存在严重忽略。
近些年来市场经济程度不断深入，带动了我国农村体制和经济体系的变化，水利工程管理工作内容也因此发生较大变动。用水对象由传统阶段的集体单位向个体农户转变，而水利工程的正常运营和管理依靠收取水费完成。向之前接受无偿供水服务的农户收取水费十分困难，因此水库运行遇到重大挑战，部分水库运行管理机构及人员选择撤并，兼管或者无人管理是当前小型水利工程的管理现状，因此其遭受严重的人为损坏，无法将其作用进行发挥。
3.水利工程对外交通及通讯方面存在问题
通常情况下小型水利工程都在山区进行修建，与交通干线之间的距离相对较远，在修建水库时的道路多为坑洼不平、路面狭窄以及弯多坡陡的临时道路。经过多年使用之后，绝大多数原有道路已经无法通车，或者是条件非常差。此外，当前阶段绝大多数小型水库通讯设施十分缺乏，如水库发生险情，交通和通讯的不畅会错过最佳抢险时间，从而造成不可估量的严重后果。
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二、小型水库工程管理存在问题的应对措施
1.小型水库除险加固管理
第一，修缮坝顶宽度不合格、坝顶高度不达标的小型水库。如水库存在坝顶宽度和坝高高度较小的情况，要将水库工程级别作为依据对水文进行科学计算，从而对坝高度及坝顶宽度进行确定，并进一步对其进行修缮，使其满足国家相关规定的具体要求。
第二，溢洪道问题解决。如溢洪道存在宽度欠缺的问题，依据最大洪水的泄洪量确定溢洪道的过水深度和宽度，并进一步推算出溢洪道应建设的宽度。未对溢洪道进行衬砌的需要补齐衬砌，从而在保证溢洪道的安全泄洪的同时水坝稳定性和安全性提升。第三，土坝防渗加固措施。需要分析并符合土坝坝体抗滑性和稳定性的特征，不均匀沉陷及裂缝的检查要尤其注意。如坝基存在较大渗漏情况而坝体填土质量也相对较差的话，需要采用防渗灌浆、坝体固结灌浆的方式对坝基进行加固处理。
第四，灌溉渠道防渗处理。通常情况下需要在主、支灌溉渠道中修建防渗以对水量损失的情况进行降低，从而对渠道水资源的利用率进行提升，推动水资源循环利用的进一步发展，因此需要对灌溉渠道进行相应的防渗处理。
2.小型水利工程管理
第一，水利部门的基层管理单位为乡镇水库管理部门，当地的政府需要将国家颁发的相关法律法规作为直接依据，并结合水利工程的实际情况对乡镇政府的管理权限和具体内容进行明确。可成立专门管理水利工程的部门，从而最大限度发挥水利工程的作用和效益。
第二，提升水利工程宣传力度。政府相关部门和水利工程的主管单位，积极宣传我国与水利工程有关的法律知识和相关条例，保证农民群众可正确认识到水利工程对从业发展的作用和重要性。此外，普及水资源的珍贵和紧缺，提升社会全体对水资源保护和节约的意识，从而最大限度提升水资源的利用率，争取做到循环利用。
第三，构建标准化的现代水库管理体系。标准化的管理体系是水库管理与时代接轨的直接表现。通过标准化管理体系的执行，对传统水库管理的随意性和盲目性进行优化。制定标准化的管理制度，可由管理质量标准和管理工作标准两个方面进行。质量标准指的是相关工作人员应当对工程设备良好的工作状态进行保证，而工作量标准则是为了达成既定的质量标准而必须完成的工作。工作量标准和质量标准二者之间存在必然联系，可将前者看作是后者的具体细化，是对后者进行实现的基础和保证。
3.保证小型水利工程对外交通及通讯的畅通
小型水利工程一般都在山里修建，因此道路条件相对较差，但是为了将水利工程的作用和效益进行发挥，必须保证道路的通畅，因此需要结合当地实际情况和水利工程地形对道路进行修建，保证正常通行是最基本的要求。此外是通讯的畅通，水利工程如果发生意外往往会造成十分严重的后果，如通讯不畅极有可能导致不可估量的损失，所以可以借助目前先进的科学技术保证小型水利工程对外通讯的畅通。
结束语
总的来说，现阶段我国小型水库管理工作中有些许问题丞待解决，而此种问题绝大多数为历史遗留，为了切实提升水资源的利用率必须对其进行解决，进一步推动我国可持续发展战略目标的实现。目前我国小型水利工程的问题主要是工程设施、工程管理以及对外交通方面，因此需要采取针对性措施对其进行有效解决，最大限度发挥我国小型水利工程的作用。
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论文作者:连乐雄
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第9期
论文发表时间:2018/11/15
标签：水库论文; 水利工程论文; 溢洪道论文; 水坝论文; 水资源论文; 水利论文; 宽度论文; 《建筑细部》2018年第9期论文;