健康发展的武汉经济技术开发区，本文主要内容关键词为：武汉论文,健康发展论文,经济技术论文,开发区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
武汉经济技术开发区是以中国东风汽车公司与法国雪铁龙公司合资建设的30万辆轿车项目为主体、以发展汽车零部件产业和高新技术产业为补充，实行沿海开放城市经济技术开发区政策和新型管理体制的对外开放的经济技术开发区。
开发区自1991年5月动工建设至今，取得了长足的进展。
招商引资势头良好，主体项目全面开工，其它企业也陆续开工，建设进展顺利。截止去年12月上旬，开发区累计批准项目299个，总投资160.73亿元。在入区企业中，除神龙公司轿车生产项目投资额为103.58亿元外，投资规模超过1亿元人民币的项目有11个，它们是：轻型汽车、子午轮胎、车用玻璃、汽车消声器、汽车灯具、电线束、通讯电缆、数控机床、直升飞机、可口可乐、生物工程等。其中，汽车零部件企业和高科技、技术先进型企业占绝大多数。
基础设施基本完成，硬环境建设日趋完善。截止去年12月上旬，开发区已累计投入近7亿元人民币，投资环境日臻完善，区内道路网络基本形成；已建成一座区域变电站，保证了入区企业施工用电；供水能力已经形成，企业施工、生活用水有了保证；程控电话、邮政业务已开通；连接京广线的铁路专用线已基本建成；煤气厂、供热中心正在施工之中，汽车滚装码头、污水处理厂已列入今年建设计划；4.6万平方米标准厂房已开始对外出售出租；16栋43套外专公寓已投入使用，外商服务中心和第二期外专公寓已经动工，职工住宅、办公楼、写字楼、医院、中学、保税仓库、海关大楼也陆续动工。
一、依托主体项目，加强招商引资，优化产业结构，注重社会效能
神龙公司30万辆轿车项目是开发区的主体项目。开发区的发展方向，一是形成省市汽车及零部件产业的生产基地；二是以较多的高科技和技术先进型项目的生产与科研的相互促进形成科技优势，带动开发区科技水平的提高，加快国营大中型企业的技术改造；三是加强产业的调控和导向工作，形成一、二、三产业按比例协调发展的局面，最终使开发区成为开放型经济区。
1.大力引进汽车及零部件项目，以加快轿车国产化进程。
去年，开发区引进的轿车、微型轿车、面包车、其它轻型汽车项目均已开工建设，今明两年将陆续投产；引进的21个零部件项目已有7个开工建设，其它也在筹划建设过程中。随着已立项的建设项目投产和今后更多项目的投资立项，将有力推动我国整车及零部件国产化率的提高。
2.着力引进高科技和技术先进型项目，形成开发区企业的科技优势。
开发区在项目引进上坚持“高起点”，坚持“三要两不要”原则，即要汽车及其零部件企业，要高新技术企业，要“短平快”效益高的企业；不要设备陈旧技术落后的企业，不要污染环境的企业。开发区的战略设想是，加重项目的科技含量，把科研与企业技术进步紧密结合起来，把产业结构的宏观调控和产业类型的合理导向紧密结合起来，不断增强企业的发展后劲和开发区的经济实力。
3.充分利用外资，加强外经外贸工作，将开发区建设成为外向型经济特区。
开发区规划通过合资、独资、合作经营等不同形式，大力兴办各类工商企业，尤其是兴办生产性工业企业，大力推进外商成片开发和建立外商工业园的工作，使对外开放有所突破与创新。
利用开发区的政策和“三资”企业集中的优势，开发区以进出口结合、工贸结合、技贸结合等多种形式，积极开展对外贸易、促进产品出口创汇。到“九五”末及2010年，出口总额力争分别达到5亿美元和22亿美元。
4.加速第三产业发展步伐，促进产业结构合理化。
第三产业的发展和发达程度，是国家或区域经济发展、社会进步的重要标志，它对于提高国民经济整体效益和人民生活质量起着重要的作用。开发区第三产业的发展重点是金融、信息、科技服务、房地产、商业等社会服务业。
5.开发区积极引进省市老企业来开发区投资立项，加快国有大中型企业的技术改造步伐，使开发区能为全社会的经济发展作出应有的贡献。
一是帮助有在开发区投资意向或已在开发区投资立项的老企业寻求资金合作、技术合作伙伴，使之走上嫁接、改造之路；二是以联合技术开发、单项技术攻关合作、技术有偿或支援性无偿转让等方式，帮助开发区内老企业投资项目和老企业本身的技术改造。
二、创造优越的投资环境，形成滚动开发、良性循环的发展态势
开发区的战略构想是：以完善的基础设施吸引企业投资办厂，以优越的市场经济环境促进企业健康发展，形成规模经济；以规模经济创造的巨大效益进一步发展开发区，吸引更多的客商投资办企业，从而不断壮大开发区的经济实力和经济规模，利用联动效应，形成滚动开发的经济发展态势。
1.根据发展规划，适当超前地加强基础设施建设。
开发区硬环境建设的近期任务，一是提高基本完成部分的整体完整性、系统配套性和实际利用率；二是在调查、研究、论证企业和其它单位不同发展阶段对基础设施需求量的基础上，按现代化新城区的标准，超前做好基础设施建设工作。开发区已经制订出今后15年内铁路、水运、邮电、道路、公交、供水、供电、供气、防洪排渍、园林绿化、环境卫生、环境保护等方面的发展计划和指标。
2.优化软环境建设，率先建立现代化的市场经济体系，按国际惯例办事。
党的十四大和十四届三中全会关于建立社会主义市场经济体制的精神目前已在开发区得到全面贯彻和体现。具体表现在：①现代企业制度。开发区工商局、经济发展局、社会事业局在办理企业入区手续时，根据《公司法》严格规范企业组织、生产与经营行为，并将常规性的验审纳入工作计划。②市场体系。开发区劳动人事局已设立社会劳动力管理、人才交流与服务、社会保险机构，并已投入正常运营；开发区管委会已从设立房地产管理办公室入手，逐步培育开发区房地产市场。③转变政府职能，建立宏观调控体系。开发区管委会机构是按“小政府、大社会、全功能”的原则设立好。下一步还将进一步推进机构和人事制度改革，建立干部能上能下的机制。开发区一直正确处理发展和稳定的关系，注重经济结构的优化。④分配和社会保障制度。随着入区企业员工的增加，开发区正在研究“效率优先、兼顾公平”总体原则下的个人收入分配办法；社会保障制度已按目前国内最先进的制度推进工作。⑤科技和教育体制。开发区产业政策导向是充分发展科技含量高的企业，并积极促进科技经济一体化；对未成年人的教育和在职人员的培训也正在按现代复合型人才的要求培养。⑥法制建设。在开发区《条例》已出台和10件行政管理规章报批的工作基础上，已草拟建立社会主义市场经济综合配套改革方案，还将陆续出台一系列法规，以做到依法行政、依法治区。⑦在“两手抓”方面，近期主要是组织建设和队伍建设，并随着组织和人员的逐步完善，逐步加强党的领导，加强精神文明建设。
3.以优越的投资环境和良好的发展前景促进已投资立项的企业早开工、早投产，并有效控制规划发展面积，以逐渐形成规模经济，增强开发区的吸引力和凝聚力。
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