冬奥会安全风险要素识别研究
刘颖璇
（中国人民警察大学，河北 廊坊 065000）
摘 要： 加强冬奥会风险识别研究对减少风险损失、增强风险分析准确性具有重要意义。文章首先分析冬奥会的研究现状，然后运用等级全息建模（HHM）方法识别冬奥会的安全风险要素，为冬奥会安全预警打下基础。
关键词： 风险识别；冬奥会；安全；等级全息建模
1 现状分析
2022年北京—张家口冬奥会是中国首次举办冬季奥运会，奥运会的成功举办对我国国际地位的提升可谓影响巨大而且深远。但是，一方面随着国际安全局势的多变，恐怖袭击事件、地区政治动乱等形势日益严峻，另一方面，国内改革进入深水区，各方利益交织在一起，上访事件、突发事件多发，这些都严重威胁着冬奥会的安全。因此，必须准确识别分析冬奥会的安全风险，这是开展预警的前提和基础。
通过对知网近5年来有关冬奥会的文献进行检索分析，剔除宣传报道等不具备学术研究价值的文章，总共获得文章776篇。对这些文章进行检索阅读，发现冬奥会研究热点集中在以下几点。
本文通过对叶芝轮回理念的分析，来帮助读者了解叶芝诗中深刻的哲思。叶芝一生崇尚神秘主义，并将其通过诗歌的形式上升到了哲学和美学的高度。他在诗歌中表达的是他一生对自然界、对历史、对人的尊重，以及对生命的关怀。而神秘主义哲学思想反之不仅武装丰富了叶芝的精神世界，也赋予他的创作生生不息的源泉和动力，给予人类以精神启发。
1.1 冬奥会本体研究
冬奥会本体研究包括冬奥会场馆建设研究、冬奥会志愿者研究、冬奥会宣传研究、管理研究等。
综上所述，培美曲塞联合顺铂治疗晚期非鳞非小细胞肺癌应用能降低血清肿瘤标志物CEA表达水平与提高ApoA1表达水平，提高治疗疗效，且不会增加毒副反应的发生，从而延长患者的生存期。
1.2 冬奥会影响研究
冬奥会影响研究包括冬奥会对冰雪体育项目的影响研究、冬奥会对举办地区、国家的经济政治影响研究等。
1.3 冬奥会安全研究
文章仅约有16篇，主要是关于冬奥会的安保内涵、措施、理念、对策研究等。直接相关的安全风险研究仅有1篇。基于此，本文运用等级全息建模（Hierarchical Holographic Modeling，HHM）方法对冬奥会安全风险要素进行识别，以期为后续的预警打下坚实基础。
2 风险识别方法
风险识别在整个冬奥会安全管理过程中占有重要位置。只有正确识别冬奥会风险，才能正确分析风险，进而才能合理应对和控制风险。风险识别的方法有很多，有定性探讨、定量分析、定性与定量相结合方法等，由于冬奥会安全风险涉及面广，本文采取HHM作为识别冬奥会安全风险的方法。
HHM方法是一种系统的、全面的研究方法。它从多个维度、等级、方面探讨整个系统的本质和特点。在大规模的、结构复杂的项目系统中常用到HHM方法。基于此，本文也采用HHM方法识别冬奥会安全风险，以期做到全面、准确。
3 冬奥会安全风险要素识别
冬奥会涉及多个层级、多个方面、多个角度的风险。本文依据情报具有“5W1H（when，where，what，why，who，how）”要素的理论，运用HHM方法从“时间进程、举办地特征、赛事本体、赛事环境、人员构建、赛事过程”6个维度识别冬奥会安全风险要素。
将2个高斯分布的能量相互叠加，当两峰值间的距离超过某一临界值时中心处将出现波谷，意味着能量分布开始不均匀[7]，此临界值称为斯派罗极值σL，可表示为：
3.1 时间进程风险要素
3.1.1 赛前风险
从冬奥会申报成功到冬奥会成功举办前这一时期是冬奥会风险逐渐增多和聚集的时期。冬奥会风险识别即是提前感知赛事风险，将风险消除在酝酿及萌芽期，这不仅有利于快速处置风险，而且也节省了风险处置的财力人力。赛前风险包括以下几点。
（1）赛前宣传情况。是指为顺利举办冬奥会营造良好的舆论氛围。赛事宣传工作做得不好，社会知晓程度低，不利于冬奥会的举办。
（2）计划安排情况。指应急安保预案制定、赛事运行程序制定、服务计划制定等。
3.2.4 环境污染风险
3.1.2 赛中风险
冬奥会举办过程中是风险最集中的一段时期。具体有以下几种。
已知特征空间表示第i个样本特征，N是样本总数；Cj表示属于第j个类别的样本的集合，k是类别总数，nj表示第j个类别中的样本个数。RCA算法的目标是找到满足式（4）的矩阵B。
具体包括暴恐风险、政治风险、政府干预、政策变化、扶持力度。从国际局势来说，是指由于政局变化、政权更迭、罢工、暴恐等引起的国际局势不稳定给冬奥会造成的风险。在国内来说，还包括指政府或主管部门对冬奥会的干预程度、政策连续性和透明度、对冬奥会的支持和扶持力度等。1982年，由于美国代表队的抵制，莫斯科奥运会经济损失巨大。暴恐分子也会利用这个时机进行恐怖活动，制造暴恐事件、散播恐怖信息，以实现提升自己的影响力。例如，1996亚特兰大奥运会发生造成120多人伤亡的暴恐事件，2013波士顿马拉松赛发生造成百余人伤亡的恐怖炸弹事件。
（2）预警应急和反应能力。指冬奥会组织方的快速反应能力。
（3）服务能力，包括观众服务能力、医疗服务能力。
3.1.3 赛后风险
（1）场馆布局。指由于场馆布局不合理带来的诸多风险，如场馆安全出口少、安全通道不符合要求等。
生产性综合实习实行双重管理、三元考核机制，即：学生在生产性实习过程中既要接受机械工程学院指导又要接受实习单位指导，学校与企业双方共同加强对学生实习的过程指导和监控，实行以实习单位考核为主、学校和个人为辅的三元考核机制。
3.2 举办地风险
3.2.1 自然环境风险
指由于自然环境造成冬奥会财产损失或人员伤亡的风险。冬奥会期间天气寒冷，设备设施的耐寒程度差，设备故障率大幅上升。对于室外工作人员来说，体感和快速反应能力都会受到影响，直接影响执勤效果。
3.2.2 自然灾害风险
（4）流域与区域“入河污染物总量”监测计量。依托“网格化管理”理念及“河流物质通量”监测技术，由流域管理机构或第三方专业机构开展行政区“入河污染物总量”监测计量，是落实各级地方政府管理责任的重要技术支撑。
3.2.3 交通风险
冬奥会涉及北京、张家口等3个比赛场地，公路、铁路、航空需全面配合。在这个过程中，交通服务、交通保障，交通部门的协同合作机制、交通设施、道路安全保障、停车场保障等都是交通风险所应关注的。
（3）人力物力筹备情况。包括人员招聘培训、考核与激励、场馆搭建、物资筹备、住宿数量与质量条件等。
近几年来，我国雾霾、沙尘等异常天气情况增多，水污染、食品污染等问题在国际社会也备受关注，指责声不断。冬奥会期间更有可能引来诸多关注，影响举办地和我国形象。
3.3 赛事本体风险
3.3.1 安保系统风险
安保系统包括安保力量构成、安保装备配备和联动方式。安保工作是冬奥会安全保障的坚固防线，也是最容易发生事故的环节与部位。这些情况如果处理不妥善，会对整个赛事造成影响，严重阻碍赛事进行。
3.3.2 管理体系风险
（1）票务管理。冬奥会票务系统的分配管理、售票形式、票务价格、场馆容积率等都影响票务管理。广东亚运会上发生过百余名伊朗球迷因未买到球票欲强行进入场馆的事件。
（2）管理机制。冬奥会举办涉及众多相关单位，有组委会、文化、安全、公安、卫生、消防、交通等，这些部门之间协作管理方式基本都是经验式管理，从整体上缺乏系统性，协同工作能力差，安全隐患大。
（3）网络舆情应对。随着社会文明程度的提高，群众对冬奥会的关注程度增加，冬奥会期间容易产生有关赛事的网络舆情。有关冬奥会谣言、负面信息时，要及时应对。
2017年12月，广东发改委就曾开展港珠澳大桥车辆通行收费标准听证会，对比当时的两个听证方案，最终正式公布的收费方案主要是降低了穿梭巴士的通行费，由原来的450元/车次降至300元/车次，这也大大降低了来往游客的消费标准。
（4）媒体管理。媒体管理主要包括记者管理和媒体器材管理、转播权等。冬奥会的媒体机构对于赛事成绩、赛事过程、赛事文化、城市形象等的宣传具有重要作用，但是媒体也有乐于发布有关赛事的不利消息，而且，有些不负责任的媒体还掺杂主观臆断的虚假消息，对赛事造成影响。
3.3.3 场馆安全风险
主要的自然灾害有暴雨、飓风、冰雹，在冬奥会赛区，雨雪还可造成路面湿滑，引发突发事故。
赛后风险包括财务支出风险、冬奥会后续项目产业跟进能力等。就财务风险来说，冬奥会的人力财力投入巨大，动辄上亿元。冬奥会从场馆入驻到人员全部撤离都需要庞大的财政支出，如果发生财务风险，将会给冬奥会及其举办地带来重大经济损失。例如，加拿大蒙特利尔奥运会亏损达到10亿美元，2008年北京奥组委仅电视转播权收入损失近2亿美元。
（2）临时搭建场馆。指临时建筑在设计和工期上存在的风险。冬奥会赛事众多，需要搭建较多的临时场馆。1992年法国杯半决赛临时搭建的看台倒塌1 900多人受伤。
1.完善课前准备工作。平时的数学课堂教学工作中，教师需要先做好对所教内容的数学思想全方位的掌握。上课准备工作中，教师应该针对所讲内容中包括的数学思想，解释、设计出最科学的方法，创造良好的条件，课堂教学中做好思维模式的渗透，从而让学生全面掌握好数学思想。
（3）消防安全。由于火灾等安全事故发生不多，故而建筑的消防设施和器械长年处于待命状态，使用频率不高，消防门等消防设施也常常丢失、遮挡、阻塞等。因此，使用前需要认真测试和检查维护。
（4）设施设备。安全出口标识不规范，灯具、电器线路安装不合规范。如广州亚运会期间电梯故障使得韩国国会议员随行人员被困。
（5）技术系统。冬奥会的运转离不开技术系统的支持。赛事越依赖于技术，技术风险就越大越脆弱。第十届全国运动会曾遭到黑客恶意攻击信息技术系统。
“天人合一”作为中国古代哲学思想的核心内容，其形成发展过程经历过两个不同阶段，早期是原始宗教信仰阶段，表现为自然的天与人合一，天是至高无上，统摄一切，人只能被动地适应自然；随着社会的发展，人们对“天”“人”含义的理解发生变化，“天人合一”思想就演化成儒家哲学思想，要求自然环境与人类社会必须保持和谐发展，人可以通过自己的劳动来适应环境，改变环境。
包括志愿者的来源构成和能力素质。悉尼奥运会就发生过由于志愿者误将清洗剂混入空调系统，致使50人吸入有毒气体的事件。
（1）食品卫生。在我国的一些比赛事件中，就发生过食品卫生保障不到位的情况，如供应量不足、食物过期，对相关人员和比赛事件造成了不利影响。
随着我国油气产业的发展，剩余资源中“边、低、难”资源的占比越来越大，因此油气田开发的难度将进一步加大，一些深井、超深井已纳入必将实现的目标。套管作为连接地面和油气生产层的重要通道，其质量好坏直接影响着钻井安全和油气井的使用寿命[1]。在超深井下套管过程中，由于套管尺寸比较大，固封段长，所以井口的载荷大，给下套管作业带来了许多难题。因此必须采取相应的技术措施来保障下套管的顺利进行。
（2）医疗保障。主要包括救护车数量、医疗配备保障、急救服务水平等。
（3）语言交流。冬奥会的参赛人员来自不同国家和地区，语言沟通交流是冬奥会顺利进行的保障。
4 赛事背景环境风险
4.1 政治环境风险
（1）突发事件。包括突发事件的预警能力、处置能力、善后能力。2010年广州亚运会共发生126项突发事件。
4.2 社会治安环境风险
主要是指举办地群众的道德观念，经济发展水平，消费水平，对冬奥会的认可度等。公众对冬奥会的支持程度在一定程度上影响冬奥会的顺利进行。冬奥会筹备以来，举办地的房价、物价消费水平都有所提升，奥运会基础设施的搭建对环境的影响等都是公众所担心的。当群众的价值观受到冲击或群众支持度不高时，发生突发事件的概率增高，冬奥会安全风险增大。
4.3 经济环境风险
指冬奥会在筹备举办的过程中，由于管理失误、预测不准、通货膨胀、市场不景气等所造成的经济损失的风险。具体包括宏观经济形势、资金到位状况、通货膨胀风险、利率风险。随着经济全球化的发展，从世界角度来看经济环境的变数增多，虽然政府对经济环境有影响，但政府并不能完全控制经济环境。
4.4 人文环境风险
相对于乒乓球等我国大众热门的项目来说，我国对滑雪等冬奥会项目缺乏浓厚的文化氛围，大众的接受能力还需要有个预热的过程。这几年，我国大力宣传冰雪项目，滑雪、滑冰项目逐渐丰富，也是降低人文环境风险的举措之一。
5 人员构建
5.1 参赛人员风险
冬奥会参赛人员来自不同国家和地区，生活习惯、文化背景、宗教信仰等都不一样，很可能引起冲突，甚至发生突发事件。慕尼黑奥运会就是因为巴以冲突发生的暴力事件。
5.1.1 运动员
如果赛事中有明星级别的运动员出现，容易造成现场失控。例如，2013年贝克汉姆在同济大学出现时，造成至少5人受伤的踩踏事故。
5.1.2 教练员
教练员是否存在过激行为等情况。
5.1.3 裁判员
D.若A是应用最广泛的金属,反应④用到A,反应②⑤均用到同一种气态非金属单质,实验室保存D溶液的方法是加入适量铁粉与稀盐酸
裁判员是否有运动员与裁判员发生冲突、裁判不公正等情况。
5.2 志愿者风险
3.3.4 后勤保障风险
5.3 观众人群风险
5.3.1 人群数量
冬奥会比赛现场，人群数量密集，容易发生拥挤踩踏事故，特别是在散场撤离时，人群发生冲突，惊慌逃跑的风险加大。
5.3.2 人群状态
观众在观看比赛中存在紧张、恐惧、热情、愤怒等情绪，很有可能发生不文明行为，如扔杂物、与管理人员发生冲突等，易形成突发事件。
尽管认知语言学仍然是一门新的语言学方法，仍缺乏整齐划一的分析模式，但其在本学科内的发展已经初具规模，因此完全可以借鉴认知语言学研究领域中的相关理论，将其运用于翻译的研究之中。
2099年，一个名叫弟弟弟的孩子给联合国秘书长写了一封洋洋万言的长信——《致全世界大人们的公开信》，痛陈了这种教育制度的危害，并提出了成立一个"孩子王国"的设想。联合国秘书长在童年时代有过和弟弟弟一样的梦想，只不过当时压在心里没有对任何人说过。弟弟弟的来信使他受到了极大的震动和启发，第二天他就在联合国大会上向世界各国代表宣读了小学生弟弟弟的来信。弟弟弟的来信犹如一声春雷，石破天惊，震动了联合国大会。全体代表一致认为这是一个天才的设想，马上要求联合国秘书长制订出切实可行的计划，经大会讨论并付诸实施。
5.3.3 特殊人员
在冬奥会中，会有大量国际要人出席，一些别有用心的不法分子利用可乘之机，对重要人士进行围堵和攻击。如悉尼奥运会发生过劫持韩国代表团事件。
5.3.4 组织方风险
（1）组织构成。如果组织机构配备不齐，人员沟通能力差，风险会相对增高。
（2）协作方式。指组委会对协同部门的管理和统筹。冬奥会的运转需要多方部门协作完成，当统筹不协调时，各方之间的合作关系不和谐，赛事进程易受到影响。
（3）决策组织能力。组织方的组织能力、领导水平、决策能力对赛事运行起着重要作用。1982年莫斯科市列宁体育场惨案就是由于组织方能力水平和经验不足，发生了导致340人死亡的踩踏事故。
6 赛事过程风险
6.1 日程安排风险
包括时间是否合理、赛事场地是否符合要求等。
6.2 赛事调整风险
调整是否符合流程规范、调整后的赛事安排如何等。
6.3 赛事形象风险
指由于赛事中的不道德行为或过度商业化等带来的风险。不道德行为主要有黑哨、假球、兴奋剂等。过度的赛事商业化掩盖了原本的体育精神和宗旨，对运动员、教练员等都有不同程度影响。如洛杉矶奥运会由于商业利益严重影响了奥运会形象。
6.4 颁奖仪式风险
颁奖仪式是重要的赛事环节，目光聚集较多，但颁奖仪式也是最容易出现问题的环节。如领奖嘉宾缺席、拒绝领奖、颁奖失误等问题，容易引起突发事件。
参考文献
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Study on identification of safety risk elements in Winter Olympic Games
Liu Yingxuan
（China People’s Police University,Langfang 065000,China）
Abstract: Strengthening the risk identification research of Winter Olympic Games is of great significance to reduce risk losses and enhance the accuracy of risk analysis.This paper analyses the current research of the Winter Olympic Games,identifies and analyses the security risk factors of the Winter Olympic Games by HHM method,which lays a foundation for the security early warning of the Winter Olympic Games.
Key words: risk identification;Winter Olympic Games;security;hierarchical holographic modeling
中图分类号： X820.4
文献标识码： A
基金项目： 2017河北省创新能力提升计划自筹项目软科学研究及科普专项；项目名称：冬奥会安全风险分析与决策支持研究；项目编号：174576437。2017年反恐怖与警卫安全研究中心科研课题；项目名称：新形势下公民反恐教育研究；项目编号：wjxyjw201710。
作者简介： 刘颖璇（1983—），女，河北保定人，讲师，硕士；研究方向：公共安全，大型活动。
（责任编辑 程雅琪）
标签：风险识别论文; 冬奥会论文; 安全论文; 等级全息建模论文; 中国人民警察大学论文;