摘要：在我国社会快速发展的过程中，各类工程项目建设的数量在不断增多，为了能够更好的提高项目管理的质量，往往会采用招标采购的方式来选择合作的材料供应商，招标采购与合同管理作为项目管理中最重要的组成部分，能够保障物质资源的整体质量。为了能够提高招标采购与合同管理的整体效益，必须要针对招标采购与合同管理之间的关系以及项目管理中合同管理需要注意的问题进行分析，提高项目管理的整体质量与水平。
关键词：建筑工程招投标阶段；造价影响因素；控制措施
1导言
随着社会主义市场经济的快速发展，目前建筑工程领域的竞争环境日益严峻，这也给企业建筑工程招投标阶段造价控制提出了更高的要求。通过造价控制可以有效降低成本，从而取得良好的经济效益。本文对建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施进行了探讨。
2建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素
2.1招标文件的预见性不足
第一，工程招标时间安排仓促，造成招标资料准备不足，采用的招标图纸没有经过会审，设计深度难以满足要求；第二，业主不重视招标文件、合同条款，编制得比较简单，一些预见性不足；第三，工程量清单计算没有结合招标文件，描述含糊不清。套价时，常出现错、漏、重等问题，导致工程造价失控。许多工程结算价超投资概算，甚至超估算。因此，业主要留足够的准备时间，合理地安排工程招标的时间。
2.2盲目标价
招标采购的过程中，由于没有针对自身的产品设计以及后续运转问题进行充分的研究，导致在投标阶段存在盲目报价的情况，这样的结果就导致很多供应商为了中标而纷纷作出虚假承诺，降低投标价，不得不在后续施工的过程中修改招投标方案给招标企业带来严重的经济损失
2.3标形式得不到管理和规范
在整体的招标过程中，建筑工程出现了不规范的行为，导致了串标的情况。比如，建筑工程招标之前，针对部分的竞标者进行打击；有的企业在竞标之前，已经与招标方合作，致使整个招标过程只是一个流程；不良的竞标行为让中标单位的利润空间变小，工程质量得不到保证。
2.4工程量与价格核算准确度工程量核算准确性很大程度上决定了工程造价成本的合理性。工程量计算也是招标单位编制投标报价的重要参考依据。在很大程度上，投标价格的计算是以工程量为基础的，因此，只有在投标双方都明确了建设工程的工程量，并根据工程设计图纸进行科学计算时，才能给出相对准确确定的投标报价。
2.5各项建设成本要素价格波动
在建筑工程施工过程中，各项建设成本要素市场价格变化较大，像建筑材料、设备采购租赁费用、人力成本支出在不同时期不同地区都很可能出现一定范围的价格波动，如果在招投标阶段双方没能准确掌握这种价格波动，会在一定程度上影响建筑施工工程造价的准确性。
2.6建筑工程的造价工作出现了断层
在实际的建筑工程的造价控制过程中，不同阶段的造价出现了断层，对整体的施工进程造成影响。大多数企业在进行建筑工程招标的造价控制时，都会出现不同阶段的造价差距过大的现象，最终导致了各种问题的产生。现阶段的工程造价阶段工作不够集中，每一个施工阶段对于造价控制的方式也不相同。工程的投资估算、设计概算、施工图预算等内容一般由不同部门来评估的，每一个部门在进行评估的过程中，未能按照统一的标准进行工作，各个部门的工作也是相对独立的，导致最终的造价管理的准确性不足。建筑工程造价的控制没有得到足够的重视，相关的管理体系也没有得到完善。
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3建筑工程招投标阶段造价控制措施分析
3.1提高工程量清单的编制质量
工程量清单是招标单位编制投标报价的重要参考依据，必须保证科学合理地编制工程量清单。在编制工程量清单时，要保证工程量清单的质量能有效地保证工程的整体质量，避免因工程量清单编制不合格而引起施工过程中的纠纷，降低索赔事故的发生概率。在具体的编制过程中，首先要保证工程量清单的内容正确无误，不漏项，不重项。其次，要保证工程量清单的内容与工程内容的实际描述完全一致。只有这样才能最大限度地保证工程造价控制的准确性
3.2合理选择招标形式
在建筑工程招投标阶段，建设单位选择的招标形式会对建筑工程造价控制工作产生直接的影响。一般来说，建筑工程常用的招标方式为邀请招标和公开招标这两种。其中，邀请招标是指邀请建筑企业进行投标，这一招标模式具有投标对象少以及选择简单等特征，很容易使建筑工程的建设成果与建设单位的预期存在差距，影响建筑工程的质量。因此，邀请招标主要应用于小型的建筑工程中。公开招标是指所有具备相关资质的建筑企业都可以竞标，投标的施工单位数量较多，建设单位可以选择技术经验丰富、价格低廉和质量有保障的施工单位，实现建筑工程资源的最大化利用，有助于建筑工程造价的有效控制。
3.3明确招标采购以及合同管理之间的关系
由于在招标采购以及合同管理之间关系非常的紧密，招标采购的过程也是合同签订以及谈判的过程，必须要保证双方当事人根据合约的签订意向以及合约签订流程进行全面的协商，通过对于市场交易行为进行恰当的分析，保证招标采购合约的顺利履行，由于双方并没有建立起以法律为依托的交易关系，这种关系只会受到招投标法律法规的限制。在招标工作完成之后承发包双方会正式签订用工合同，只有在施工合同确认之后，这种交易行为才能够形成一种法律约束，并且得到法律认可，双方的基本权利和义务，才能够受到法律的保护。根据所制定的招标文件范本以及合同文本进行深入的分析，能够明确合同是整个招投标的重要条款，而合同的主要文件也包括了招投标文件，招标采购与合同管理之间是密不可分，互相补充的关系。
3.4实行合理的中标价格机制
现阶段，我国尚未形成完善的建筑市场机制，在投标过程中设置投标限价是非常有必要的，通过合理的中标价格设置能够有效避免投标人的恶意低价竞标，有效地保证项目招投标过程的公平性，并且能够实现对项目成本和建筑施工质量的有效控制。如果投标控制价太高，将导致投标人增加报价，从而导致工程总造价的增加。如果投标控制价过低，将影响投标人的竞争力，导致一些优秀的投标人失去投标权，让一些恶意低价竞争者中标，对后续工程建设质量产生不利印象。
3.5造价咨询单位常用的竣工结算审核程序
接到委托方委托需进行竣工结算的项目后，必须先审查送审工程结算资料的完整性，一般竣工结算审核必须要有工程施工合同、补充协议书等合同文本、竣工图纸、设计变更及签证、竣工验收记录、会议纪要等；在资料基本齐全的情况下，了解熟悉工程的基本信息后，向委托方提出安排建设方或代建方、监理方、施工方及咨询方等四方进行现场踏勘。根据送审资料结合现场踏勘情况进行深入结算审核工作，与施工方核对后出具结算审核结果报告。
4结论
综上所述，建筑工程招投标阶段造价控制对于企业实施造价管理十分关键，这是由于该环节不但涉及工程造价的高低以及企业的盈利水平，同时也涉及法律风险以及投资者的投资效率，是综合体现企业管理能力与决策水平的环节之一。
参考文献
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论文作者:朱清骏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/17
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