摘要：就我国现阶段的基础设施建设程度来看，水利水电基础工程发挥着越来越多的作用，与此同时，这种基础性功能建筑也集中了相对较多的人财物力。水利水电工程不同于平常的房屋建设，整个施工建设项目分为很多部分，也不乏在水下作业和高空作业等环境比较恶劣的自然环境进行施工，所以在这些相对比较恶劣的施工环境中更需要重视施工环境的安全监理工作。只有做好水利水电的安全监理工作，才能确保该项基础设施正常投入使用，发挥其应有的作用，造福于社会。
关键词：安全监理；水利水电；必要性
1水利水电工程安全监理的重要性
水利水电工程作为我国重要的民生工程，对我国社会和国民经济的发展起到了重要的作用。目前，我国水利建设正在蓬勃发展，但是在发展的过程当中，一些企业存在急功近利的现象，对水利工程建设质量管理不严格，导致水利工程建设不合格，甚至危及人们的人身安全。国家水利部在2015年颁布的《水利水电工程施工安全管理导则》，该标准对水利工程建设中安全生产目标管理、制度建设、方案制度、人员培训、档案管理等内容进行了详细的规定，并为今后的水利工程施工中安全生产环节，提出了建设性的指导意见。由此可以看出工程监理对整个水利工程施工过程起到把脉诊断、安全监督的重要作用。同时，为了适应社会主义市场经济发展，实现与国际惯例的接轨，水利建设企业要提高在监理方面的工作效率，在一定程度上提高整个工程的质量，缩短工程的建设工期。
从广义的角度进行分析，在水利水电工程施工的过程中，加强安全监理制度应用，设置安全监理部门和工作人员，也间接地对安全施工进行了不断的加强。因此，施工单位可以有效地监理制度划分到水利水电工程安全施工的领域内，这样不仅仅对其质量进行了全面的控制，与有效地避免了安全施工事故的发生，确保了水利水电工程的顺利开展。
2水利工程安全监理的主要工作内容
（1）作为项目监理机构，需要严格按照法律法规及相关标准，在水利工程建设过程中履行好安全生产监理职责，同时还要将安全监理工作内容、方法和措施纳入到监理规划和监理实施细则中来。
（2）针对于水利项目施工单位各项工作进行严格审查，如安全生产规章制度、制度实施情况、施工安全生产许可证及安全生产人员资本及配置情况，同时还要对施工机械的设施的安全许可验证收手续进行进一步审查。
（3）监理机构需要对报审的专项施工方案进行审查，对于与要求相符的，则由监理工程师签字后报建设单位，部分专基施工方案中具有较大危险性而且规模较大的分项工程，需要对施工单位论证及审查情况进行检查。对于专项施工方案审查过程中，需要重点审查编审程度、安全技术措施等，确保与相关规定及工程建设强制性标准相符。
（4）在监理过程中一旦发现存在质量安全隐患问题，则需要及时要求施工单位进行整改，情节严重时要停工处理。
3加强安全监理在水利水电工程的运用策略
3.1完善安全监理规章制度
水利工程项目实施过程中要想充分发挥安全监理的重要作用与价值，必须紧紧围绕相应的规章制度进行，从而保证对监理工作的落实，并起到一定的约束效果和指导效果，进而达到较为理想的安全管控水平。基于这方面原因考虑，确保安全监理制度得到制定与完善，为了具有较好的执行效果，必须要首先围绕着相关法律法规进行探索，尤其是要按照《建筑工程安全生产管理条例》的相关内容进行详细分析，保障这些内容均能够在相应的施工监理安全管理中得到有效落实，最终也就能够充分提升其执行价值水平。安全监理制度的完善还需要促使其具备理想的细化效果，能够结合具体水利工程建设项目实施构建的具体任务和内容进行详细分析，确保相应监理职责的落实能够确实表现出较为理想的可靠性效果，避免因为其规章制度的制定过于笼统，而影响到相关监理工作的落实，难以形成安全管控效果。
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3.2提高施工单位的安全施工意识，设立专门监理人员
一是施工单位正式施工之前，构建相对完善的安全管理制度，强化工作人员在施工过程中的安全意识，使工作人员对安全施工可以进行全面的了解，这样对建立安全监理部门，设立专门的监理人员等工作提供了良好的条件，也将其安全管理可以进行充分得体现。二是在施工单位对安全监理制度进行不断加强和运行中，如果操之过急，工作人员会产生厌烦心理，要将安全监理制度渗透到施工当中，使工作人员明白安全监理制度在过程中的重要性，这样对安全监理的开展无疑是最大程度上地帮助。并且还需要尽可能督促相应施工单位能够对于具体的施工人员形成有效安全教育培训，将这种安全教育工作落实到具体的施工人员。
3.3对各个施工阶段的监理工作进行明确
要想顺利、有效地开展安全监理工作，施工单位就要对水利水电工程的各个施工环节进行详细划分，并对其安全监理工作进行明确，使安全监理工作内容更加的具体化。在水利水电工程施工的过程中，大致可以分为施工进场、施工准备、施工阶段、施工结束检验等这几项施工工作。在施工单位进场的过程中，应当对其施工人员、设备等各个环节进行全面的检查，对施工的安全协议和施工管理制度进行全面的检查。同时，在施工准备阶段，安全监理人员要对施工的项目、环节、施工人员等各个方面进行全面的了解，这样对后期在监管的过程中可以起到重要的帮助。并且，安全监理人员也要对网络施工管理形式和各个施工环节的技术形式进行全面了解，并对现场材料、设备等方面全面检查，以此来保证运行状态，这样在最大程度上保证工程质量，同时水利水电工程安全监理作用也得到了发挥。
3.4明确安全监理人员工作责任
水利水电工程的安全监理分为监理员、专业监理工程师及总监理工程师等。因此，在水利水电工程安全监理进行开展时，施工单位要对工作责任进行明确划分，使每个水利水电工程安全监理人员能够清晰了解自己的责任。
3.4.1对监理人员要明确责任
要明确施工安全监理员主要是负责现场检查工作，对安全施工、质量、环境保护等方面进行全面的监督，对施工中出现的隐患进行检查，并及时向施工安全监理工程师反映。
3.4.2对监理工程师的责任进行明确
水利水电工程施工安全监理主要负责的是现场安全文件的预审工作，对施工人员在施工过程中，对技术使用形式进行监督，同时对水利水电工程现场材料和设备进行检验，确保材料质量和设备能够正常运行。此外，水利水电工程施工安全监理对监理员所要反映出的情况及时进行分析和判断，并制定有效解决方案，这样不仅使施工安全监理工作能够顺利开展，同时也保证了水利水电工程的施工质量。
4结束语
安全监理要始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，只有将安全监理贯穿到工程建设的全过程，才能真正实现有效控制，要依据监理规范强化巡视、旁站、见证、验证等，进行全面的安全管理和监督，营造水利水电施工现场安全、文明的氛围，保证水利工程施工的顺利开展。
参考文献
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论文作者:郁琳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/9
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