摘要：现如今，社会的发展和科技的不断进步推动了我国水利工程的飞速发展和质的飞跃，现已成为了我国国民经济发展中的重要组成部分，并为人们的生活水平和质量的提高提供了有力的基础保障。而在水利工程开展之中，投标是极为关键的一环节，其是承接水利工程企业获得设计权利的有效途径，所以说研究水利工程投标不仅有益于承建企业赢取工程项目，创造经济效益，更有利于提高企业的业界竞争力，为企业的长足发展提供坚实的基础。基于此，本文章主要针对于当下我国水利工程投标中所出现的常见问题点进行分析，并探讨出相应的解决措施，希冀为我国水利工程设计的可持续发展而助力。
关键词：水利工程；投标；常见问题；解决措施
引言：在我国，招投标是各类工程项目开展过程中极为重要的一项内容，不仅在水利工程中，还有在交通、建筑等行业也发挥着重要的影响力，从这一层面上可以看出，我国在招投标方面的运用已经十分普及，并相当成熟。虽说招投标是我国企业承接工程项目的重要途径，且在我国运行也比较久，但是在投标过程中尚且存在着一些问题点还需要各方引起重视，并及时的采取有效措施予以解决。
1水利工程投标的基本流程
水利工程投标按照模式来分可分为公开招标、竞争性谈判和竞争性磋商三种。通常在参与投标前期阶段就先要确定投标的类型属于哪种，再依据类型来进行一步工作的开展。在投标前，准备工作包括在企业内部成立专门负责投标的小组，对拟投标项目进行的调研。通过现场踏勘及市场、技术调查，结合自身的资质以及各项专业技术能力，评估此项目的可执行度，结合其他因素来决定是否进行投标，如果要进行投标，就要在确定竞投该项目后接受对方的资格预审，以确定是否有资格参与投标，随后要编写→装订→递交投标文件，递交投标文件直至投标结束，这才算是完成投标的一整套流程。在此过程中，前期的准备工作十分关键，切记不可盲目投标。
2水利工程投标过程中的常见问题
现阶段，我国的水利工程投标工作已经形成了一套基本的操作流程，但是在实际的投标过程中，还时常发生一些不良现象，不论是单方面原因造成，还是由多方原因形成，都会严重影响我国水利工程投标工作的开展。以下是笔者对投标过程中常见的问题所进行的归纳，其主要存在于以下三大方面：
2.1前期工作不到位
如果投标企业在前期工作上做得不够到位，就会对所参与投标项目缺乏了解，也就导致了后期的盲目参与投标。当投标企业没有对投标项目进行相应的调查取证，更没有进行市场和技术评估调查时，那么在编制设计方案时也会出现偏差，以及随后的施工图预算也会出错，直接性的致使其对工程的性质特点、施工难度、资金情况等不了解，随之也就会盲目的去参与投标，那么当其在购买标书后发现没有能力完成目标工程项目时，通常就会选择弃标。
2.2标书制作不够规范、科学、合理
在招投标活动中，标书就是企业形象的直接代表，直接体现企业对工程招标的理解和相应对策。标书的优劣对于企业能否投标成功起着决定性的作用。如果企业在标书的制作上不加以重视、粗制滥造，对企业来说将造成不可预计的损失。具体来说，企业的编排标书制作是否符合要求取决于以下两点：首先是企业本身的内部运作，由于标书上通常需要给出工程报价和成本预算，因此从标书中可以看出企业对该项目工程的了解程度，是否有对相关项目进行市场调查，人员是否有合理的分工，企业内部是否有一套完善的规范控制等，有些企业前期工作准备不足，以至于在制作标书时不能给出确切的数据，只能以模糊的表述带过；其次是制作标书人员对水利工程的理解以及编制能力，有些编制人员不能够清晰掌握招标方看重的素质并在该方面给予充分的证明材料，在标书的每一处内容与细节上也没有细心检查，时常存在格式、签字、签章等错误，这都会导致标书与要求不符。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3各投标单位之间存在虚假行为
部分投标企业为了能够中标，为了达到中标以谋求商业利益的目的，部分投标公司采用不正当竞争手段，排挤其他竞标者，相互约定故意抬高或压低投标工程报价，或者竞标公司之间先内部竞价，定好中标者后再参加正式投标。通常此类不公正的手段表现在两企业间达成某种协议而立，而这两家企业均能通过工程来谋取私利，增加企业的业绩。这种行为在当前已经成为水利工程投标中的普遍现象，再不遏止只会给经济带来巨大损失。
3水利工程投标问题的解决措施
3.1企业要对投标的前期准备给予足够重视
企业要足够的重视起投标工作。首先，在对招标公告的仔细琢磨上，认真比对招标要求与自身实际情况既是对他人负责，也是对自己负责。这样做有助于企业把握项目重点，增加企业中标的可能，对招标方来说则是减少了“弃标”现象的出现。其次，企业要对工程项目做好事前调查，考察施工场地的环境条件，尤其是对水利工程来说，地形、气候等因素对其有较大的影响和制约作用，所以投标单位在获得招标文件后应结合文件内容，组织相关人员深入踏勘现场，熟悉工程施工现场的周边环境，收集现场信息，调查施工现场地区的经济条件和技术条件，为以后标书的编制打好基础。只有事先做好考察能使企业设计科学的施工方案以及规划各施工阶段的内容，才能最大程度的避免客观条件的不良影响。再者是要着重注意人才的培养，这里的人才不仅仅指能够做好标书的编制，更重要的是对工程招标有足够的了解，能从一开始就为企业提供切实可行的建议，同时对相关法律政策等均有涉猎，保证企业能够从中获取有用的信息，企业必须加紧对此类人才的发掘与培养。最后，要完整地提供招标所要求的各项文件与证明，在编制标书过程中严阵以待。
3.2提升标书制作质量
投标文件的制作一定要规范化、科学化、合理化，才能有效的规避风险，提高中标机率。所以说在编制投标文件时要注重细节，做到一丝不苟，严格按照招标文件上的要求标准和格式来编制标书。对招标文件中要求投标单位提供的各项资质和专业技术能力的证明材料一定要积极响应，提供足够证明材料，并严格按照招标文件给定的顺序编写，证明自己完全有能力完成工程项目的设计。标书的核心内容应包括投标报价、商务部分和技术部分，三者相辅相成，不可偏废。
总的来说，招标文件所体现的是招标单位对水利工程建设的具体要求和工程现场的基本信息，是编制投标文件的主要依据。从招标文件中可以了解到水利工程的工程概况和招标设计意图。投标文件必须与招标文件的要求相符合，并作出正确完整的响应，才有可能中标。投标单位应认真核对招标文件中的工程清单，对于不一致和明显不合理的设计，报价时应适当降低，因为将来可能会进行改进或者取消。认真研究招标文件中对于废标和无效标的条款规定，尽最大可能避免废标和无效标的出现。
3.3企业必须保证投标的真实性和公正性
投标究竟是毫无意义的形式还是真正起到择优录取功能的途径，很大部分取决于企业能否自觉遵守相关规定，从实际出发，给出合理的报价与设计方案。除此以外，要尽可能避免参与到多家企业私下“串标”的情况，更不能为了获取更大利益不顾自身条件限制，利用虚假身份参与到投标中。一旦中标，企业应该按照原本标书给出的条件以及招标信息中的要求来执行成果提交，不可出尔反尔、偷工减料。
结束语：
综上所述，水利工程的招投标工作是水利建设行业中的必然要求，亦是招标者与投标者两者间进行的竞争性交易模式，由于投标工作是一项复杂化、系统化的过程，所涉及的环节因素也比较多，虽说目前我国在水利工程投标过程中还有着一定的不足之处，但是作为投标企业应不断的结合经验教训，提高自身业务能力和整体竞争力，诚实守信，规避错误和风险，逐渐完善投标工作，进而更加的完善我国水利工程建设。
参考文献：
[1]梁维军.试论水利工程投标中常见问题及解决措施[J].价值工程，2014(22)：99-100.
[2]莫勤勤.水利工程投标中常见问题及解决措施[J].中国高新技术企业，2015（32）：184-185.
论文作者:王菲
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/29
标签：水利工程论文; 标书论文; 企业论文; 招标文件论文; 过程中论文; 工程论文; 常见问题论文; 《防护工程》2019年第4期论文;