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摘要：本文首先说明了水利工程质量管理的重要性，对小型水利工程质量管理存在的问题进行了分析，同时探讨了加强小型水利工程质量管理的措施，以供参考。
关键词：小型；水利工程；质量管理
前言
小型水利工程通常指小河坝、小渠道、小山塘、小水库、农村安全饮水等，小型水利工程现投资渠道大多由涉农部门及农民筹资兴建，这些部门有水利、移民、农开、国土、农业、发改、扶贫、烟草等，这些单位除水利外大都没有专职的质量监督部门，负责施工的小型水利建设队伍的施工水平较低，因此相应的质量监督管理也存在监管不到位的情况。这使得工程的实施存在很多质量问题，不仅造成了资金损失，而且不利于水利行业的发展。
1 水利工程质量管理的重要性
任何项目在建设中，质量就是灵魂。在小型水利工程建设中任何一个环节出现问题都会导致工程进度的拖延、成本增加、安全隐患和质量问题，严重的会带来人员伤亡。劣质的水利工程不但浪费建设资源还会影响正常使用，只有优质的水利工程才能给社会和群众带来丰厚的经济效益。水利工程质量管理可以保障水利工程质量安全，避免事故发生，同时良好的工程质量可以帮助工程建设企业树立良好信誉，提升其在市场中的竞争力，为日后可持续发展打下基础。
2小型水利工程质量管理存在的问题
2，1追求工程进度而忽略质量
片面的追求工程进度忽略工程质量，是水利工程质量控制的一个难点。水利工程只有在科学规划的基础上严格按照规划来实行，才能保证质量。不得发生追求进度忽视质量的情况。
2，2政府监督不到位
在水利工程建设中出现的一些质量问题是政府相关部门监督不到位造成的，主要是监管力度不强、执法不严格和管理意识淡薄。一是对于出现小事故的工地，一些执法人员本着大事化小，小事化无的态度进行执法，没有对事故原因进行深入调查，为工程的持续建设埋下了安全隐患；二是一些施工单位为了追求利益最大化，没有严格按照施工规划进行施工，施工材料达不到标准，施工同时没有对质量进行自查；三是没有严格审查施工单位的资质。
2，3 人员和材料的控制
在水利工程施工的人员多数为农民工，他们没有经过专业学习，施工单位也没有对他们进行培训，使得其在施工过程中程序不规范，这都会给施工质量造成威胁。另外，施工过程中需要水泥、沙子、石子、石灰等一些建筑材料，不同施工阶段会对不同材料有需求。如果在施工过程中没有按照高质量的标准选择好的材料供应商，没有按照招标程序进行招标，就很有可能导致施工前进入施工现场的材料是低质量或无法使用的。如果出现问题临时更换供应商，不仅拖延工期，也使施工质量受到影响。如果一些材料已经使用，则要进行返工，不仅增加了成本，也给工程留下了安全隐患。
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2，4施工技术控制
施工机械方面，如果设备品种少，型号不全，性能差，那么进行的工程建设的技术含量也会非常低，工程质量也相对较差；在进行施工技术交流时，如果没有表达清楚，使新施工人员对新工艺不了解，很有可能导致施工技术不达标，不能满足工程的正常需要。
3加强小型水利工程质量管理的措施
3，1 充分发挥工程监理的职能
在小型水利工程建设中质量管理的首要因素是发挥工程监理的职能，使其对工程质量进行严格监控。先要对施工方的资质进行严格审查，如财政情况、有无违法施工前科、承包过的项目、人员构成和信誉情况等。要对这些情况进行综合考察，之后选择实力最强、性价比最高的公司进行项目的施工。施工方要与工程所有方签订各种责任的详细合同，以为日后纠纷提供参考依据。
3，2 加大工程中的反腐力度
小型水利工程中的反腐需要政府、社会、媒体等合作来杜绝。政府方面要对腐败采取零容忍的全覆盖模式，严厉打击工程建设中的腐败分子，以此起到震慑作用。企业方面要对腐败人员进行查处，做到不包容、不护短，以保证工程质量安全。媒体方面要对腐败工程、企业和人员进行报道。社会方面要积极鼓励群众进行腐败的监督和举报，形成民众对水利工程腐败的监督机制。
3，3 合理设计图纸
小型水利工程在建设前需要设计人员根据工程周边环境进行勘查的测量，对于土质情况、施工面积和气候条件都进行掌握，以此为基础设计图纸。施工管理人员依据图纸进行施工安排，同时避免意外情况发生，使水利工程建设实现最大功能。
3，4 完善监管监督机制
小型水利工程的质量管理需要社会、企业等众多人员共同监督和努力。可以定期对施工管理人员进行培训，以发挥其工作的主观能动性，利于在工程全过程进行监督管理。建立监督机制，提高施工管理人员的责任心，管理时要注重细节，对于未按照规定进行施工的一定要及时制止并改进，以达到从整体上对施工质量的监控。施工单位要对材料进行严格把关，对材料把关人要进行施工质量教育，对保障工程安全的人要进行奖励，对工作不到位的进行惩处。要定期和不定期对施工质量进行抽查，对完成的工程质量进行质量检查和评估，以保证小型水利工程施工质量。
3，5实施全过程质量控制
（1）施工前的质量控制
首先从施工前来说，设计人员要加强学习，工程设计由相应资质的设计单位进行，工程设计严格按照国家和行业标准规范进行设计，确保设计质量。在工程开工前，对施工材料做好勘察检测，确保使用合格材料，这是保证施工质量的基础。管理人员要根据实际的施工需求，对材料特性进行了解，如小渠道修建的地址较为松软时，就需要在材料购置的同时准备加固土壤的设备。相同的施工在实际的施工过程中也需要不同的施工技术和材料。这就要求管理者能够根据实际的需要，在施工前深入到施工场所进行勘探，对材料进行严格筛选。同时，要注意对施工材料的质量控制，对每一批材料负责，对选购好的材料要进行原件测试，保证满足施工需要，并建立一定的检查小组，加强对材料的管理，从而促进施工质量，保证施工安全，提高工程的可靠性。
（2）施工过程质量控制
在进行混凝土的浇筑过程时，需要施工人员对混凝土的特性有较高的掌握程度，小河坝和小水库的修建对混凝土的质量要求极高，需要施工人员进行配合比实验，根据实际的施工需求对混凝土进行搅拌，保证它的施工质量，还需要施工人员明确地质和环境影响对混凝土质量的影响，为了增加使用年限，保证施工质量，施工人员要注意浇筑流程的力度把控，尽量减少混凝土出现裂缝现象。这些过程的实施，都需要对施工人员进行严格的把控，加强他们对基础知识和操作技能的培养，保证施工质量，提高施工效率。因此，施工单位应该对施工人员进行培养，开展定期培训。
（3）验收阶段质量控制
严格按照三检制对工序、单元工程进行验收，施工单位自检合格后，再由建设单位进行验收核定，重要分部工程、重要隐蔽工程，由建设单位，质量监督部门进行验收核定。单位工程完成后，建设单位除对工程建设资料审核外，还需对主要工程部位的使用功能进行检测，确定它的应用性能。从而保证工程实施的各个环节被紧密联合，保证施工质量，促进施工效率。
4结束语
总之，小型水利工程在我国经济发展中有着不可替代的作用，不能因为其建设规模小、投资少而不重视建设质量。在小型水利工程施工过程中，对施工质量进行管理，既是对工程本身的负责，也是对施工人员的负责、对群众的负责。至今为止小型水利工程在建设中，还有很多质量管理难点制约着工程建设质量，要分析管理中存在的问题，加强对工程质量的建设，以提高小型水利工程的社会功能。
参考文献：
[1]潘丽崴，简述小型水利工程建设的质量管理[J]，民营科技,2016（04）：90，
[2]刘中国，谈小型水利工程质量管理分析[J]，农民致富之友,2016（03）：204，
论文作者:吴平
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/16
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