摘要：目前在开展建筑工程项目建设的过程中，由于受到很多因素的影响，出现了一些问题，对整个工程的施工进度和质量都埋下了安全隐患。尤其是建筑在履行的过程中，由于合同的双方当事人没有准确认识到存在的问题，或是受到传统观念的影响，感觉索赔会对后期的合作有一定的影响，不愿意主动进行索赔，这就导致企业损失的利益无法得到有效保护。还有部分当事人不是特别了解索赔规定，索赔的方法不正确，没有收集完整的证据，导致索赔无法得到有效的保障。基于这一情况，文章便对工程造价管理中的工程索赔进行了探讨。
关键词：工程造价管理；工程索赔；理论研究
1建筑工程索赔费用的主要构成
目前在建筑工程索赔中主要包括直接费用、管理费用、额外费用、利润等这几个部分，其中的直接费用又包括材料费、人工费、机械设备费用、正常损耗费用等，人工费用包含劳动效率降低、额外劳动力雇用、人员闲置、额外劳动引起的劳动、人员意外保险支出等相关部分。材料费用的索赔包括新增材料的费用、人员自身引起的多余材料费用、新增材料使用费用、新增设备产生的费用等。机械设备费用包括新增设备的使用费用、使用时间较长引起的机械费用、新增租赁设备费用、新增设备费用等，避免因为业主单方面原因引起的工程变更，对机械设备的保险费用、设备修理费用、闲置设备的费用等进行科学分析，同时还包括了新增分包工程量的工程成本、消耗品使用费、工具费用、仓库保管费用等。管理费用的构成主要体现在这些方面：施工现场管理费用、总部管理费用这两个方面，其中的施工现场管理费用索赔包含了新增工作雇用管理费用、工作时间延长引起的工程费用、办公设备费用、临时供热设备费用、办公设备费用、照明设备费用、管理费用、福利待遇费用等。承包公司管理费用包括总部管理费用、工程竣工费用、工程延期管理费用等，利润索赔费用包括了应得的利润部分和业主违约引起的工程费用，承包商愿意帮助业主获得一定的利润，同时对相应的融资成本进行合理控制，承包商得到了相应的银行贷款，同时产生了贷款利息，此时就产生了额外的担保费用和保险费用。
2工程索赔种类列举
2.1变更索赔
工程变更索赔主要包括施工图量差、施工图预算（投资检算）、变更设计以及价差四部分内容。工程在项目实施的过程中，经常会遇见变更设计的情况出现。当项目过程中发生变更的时候，如果发包方按照正常的流程发布变更指令的，那这种方式将有利于承包方的变更索赔。但如果发包方未按照正常的变更程序发布指令的，仅仅对承包方进行暗示或者口头表示，将不利于承包方的变更索赔。在这种情况下，承包方就必须要在特定的时间内，以正规的信函方式填写变更申请，得到监理及发包方的同意。倘若在工程施工的过程中牵连到变更，并且进行变更的部分较多，需要耗费较大的费用支出，就会影响到工程正常施工的工期，承包方想要在承诺的工期内完工就会存在很大的难度。
2.2因合同文件缺陷造成的索赔
针对施工企业索赔工作的落实，其往往还和合同文件存在着较为密切的联系，因为合同文件方面存在着较为明显的不利条款，进而也就必然极有可能导致明显损失出现，这也就需要施工企业进行索赔处理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因为在合同文件签订中表现出了较为明显的不平等性，一般施工企业处于弱势地位，进而也就很可能在合同文件签订中存在一些不利条款。基于此，需要施工企业在合同文件签订前详细分析合同条款，确保相应合同条款较为适宜，对于不符合自身利益的条款需要予以修正。此外，如果在合同文件中存在着一些较为明显的圈套问题，同样也需要切实做好详细分析，确保合同条款能够在明确具体情况的基础上进行恰当索赔，尽量避免自身蒙受较大经济损失。
3造价管理中工程索赔
3.1变更索赔实施
（1）在施工前，计量部门要搞好各支付细目的盈亏分析，结合具体情况主要针对三大预算中的工程预算，逐项对照，分析赢亏点。工程部门要与设计单位加强沟通，对有变更索赔可能的敏感分项工程，在进行基本技术经济分析的基础上，有针对性地做好设计优化工作。据统计，工程建设中设计事项引起的变更，出现次数占增量变更的46%，其获得的赔偿费占赔偿总额的40%。所以，要利用好设计变更这个切入点。对报价资料和预算成本进行分析，对单价可能上浮较高、“有利可图”的项目尽量增加数量，对单价可能降低、导致亏损的项目，尽量减少数量或变更为其他项目；（2） 在施工过程中，项目部要认真研究合同条款、分析项目清单，做好变更索赔的一系列工作。对阶段工作做好策划，实施中动态地采取措施，调整工作思路，改变操作方法。①现场技术人员要有较强的变更意识和敏锐的观察力，寻找可以保证工程质量、增加利润、节省费用和缩短工期的变更点，迅速将建议提交技术计量部门。②技术计量部门要在设计变更方案和可行性分析完成后，尽快召开研讨会，以便抓住时机，迅速开展与相关单位的交涉工作。③计量人员应了解设计变更的内容，听取技术人员的意见和建议，并熟练掌握谈判的技巧，实现设计变更的目的。④单项索赔较为常见且成功率较高，综合索赔成功率较低，所以有变更要及时上报。（3）在结算阶段，项目部对合同内投资和变更索赔款项，在最后一次计量时一并结清，做到不漏项、足额计量。
3.2合同索赔的措施
（1）正确对待建设工程施工过程中的投标报价。在建筑工程施工过程中，每项建设工程施工投标报价上，承包商都要认真细致的调查建设工程施工承包市场的具体状况，并且对建设工程中产生的施工文件进行重点研究，全面的细致的对建设工程现场实施勘查，深入准确的对建设工程施工承包过程产生的风险的进行分析，同时科学对建设工程施工投标进行科学的估算，对工程施工投标报价进行控制，在建设工程的施工过程中，会通过各种不同的方式，在施工合同中寻找合同索赔的机会，但是实际上这种建设工程施工索赔很难成功，并且还会在很大程度上影响到承包商的经济效益与承包信誉。（2）提升建设工程的施工管理工作。在工程施工过程中，需要不断加强施工进度和施工计划的控制，承包商需要最大程度上做好施工组织和管理工作，并且从各个方面保证施工进度计划的实现，防止产生因为承包商本身管理不足问题，造成了工程施工进度的拖延问题。要是因为业主或者是其他客观性原因，造成了工程施工进度的延误，承包单位需要在第一时间做出施工延期索赔申请，通过这种方式来获得合理的施工周期时长，通过这种方式有效避免了因为业主本身产生的工期延误问题，产生了工程施工合同的索赔。
结语
在建筑工程造价管理中，工程索赔作为其中极为重要的环节，承包商及业主方需正确认识索赔的价值及意义，为促进我国建筑工程行业发展做出积极贡献。承包方及业主方要依据工程施工现场的实况，建立良好的索赔意识，依据工程索赔环节中可能发生的问题，制定切实可行的应对措施，推进工程索赔管理工作科学有序开展。
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论文作者:徐武旺
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第19期
论文发表时间:2019/4/11
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