大力加强军队党委领导能力建设_领导力论文

大力加强军队党委领导能力建设_领导力论文

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大力加强和改进军队党的建设,尤其是大力加强和改进军队各级党委建设,进一步提高其创造力、凝聚力和战斗力,是积极推进中国特色军事变革的根本保证。而搞好党委建设,把各级党委班子建设成为坚强的领导核心,就必须十分注重党委班子的领导能力建设。

一、党委班子领导能力建设存在的主要问题

党中央、中央军委和总政治部历来十分重视加强部队各级党委建设,在思想、组织、作风、制度建设等方面,近年来采取了一系列重大举措,推动了部队党的建设在新形势下不断向前发展。总的来看,部队党的建设的形势是好的,是走在前列的。各级党委核心领导作用发挥得比较好,带领部队较好地经受住了复杂环境和各种风浪的严峻考验,保证了部队建设的正确方向,保证了部队各项任务的圆满完成。但是,也要清醒地看到,新的时代、新的形势、新的任务,对部队各级党委建设特别是领导能力建设提出了新的标准、新的要求。从目前的情况看,一些党委班子在这方面的差距比较大,主要表现在三个不够适应上。

一是思想政治素质与形势的要求不够适应。西方敌对势力亡我之心不死,不断变换手法对我实施“西化”、“分化”。我军的性质决定了西方敌对势力必然把我们视为眼中钉、肉中刺,他们极力推行“军队非党化、非政治化”,妄图改变我军性质的政治图谋始终不会改变。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,社会上各种错误思潮对军队的侵蚀和影响潜移默化,不可低估。国内的不稳定因素和突发性事件,随时可能对部队造成冲击。在这样复杂的国际国内形势下,要搞好部队建设,需要党委班子具有很强的思想政治素质和讲政治的具体能力。但有的党委和班子成员这方面的差距比较大,对国家和军队建设面临的严峻挑战认识不足,在对待和处理一些重要的问题上,表现出政治警惕性不高,敏锐性不强,缺乏应有的应对能力。

二是军事高科技水平与担负的任务不够适应。一些党委班子和班子成员对世界新军事变革的发展趋势不甚了解,对现代科技特别是高科技知识和信息化战争知识知之不多,对如何驾驭指挥现代高技术战争心中无数。正如江泽民同志尖锐指出的,我军高中级领导干部,职务越高,科技文化素质越低,不要说指挥信息化战争,就是领导信息化建设的能力也不够。对这个问题,有的同志还缺乏深刻的认识和缩小差距的紧迫感。

三是决策运筹能力与肩负的职责不够适应。在新形势下部队各项建设都遇到了许多新情况新问题,要解决好“打得赢”、“不变质”两个历史性课题,完成机械化和信息化建设的双重历史任务,把中国特色军事变革不断推向深入,需要各级党委具备高超的领导艺术,科学的决策运筹能力,勇于在创新中求发展,在改革中求突破。但现在有的党委和班子成员思想观念滞后于形势的发展,创新的能力不是很强,有的满足于照抄照转上级指示,不善于从本单位的实际出发创造性地开展工作,有的满足于原有的知识,满足于按老经验办事,习惯于多年形成的思维模式和工作方式,等等。上述这些问题,严重制约着部队各级党委领导能力的提高,也制约着中国特色军事变革的进程,应认真研究解决。

二、加强党委班子领导能力建设的主要内容

党的十六大提出,要从提高科学判断形势的能力,驾驭市场经济的能力,应对复杂局面的能力,依法执政的能力和总揽全局的能力五个方面来加强党的执政能力建设,部队党委由于其职能、作用不同于地方党委,在执政能力建设的基本内容和要求上自然应有所不同。部队党委班子应突出强调加强领导能力建设问题,具体内容应包括以下五个方面:

一是科学地分析判断形势的能力。科学地分析、准确地判断、正确地把握形势,是实施科学决策和正确领导的基本依据。要善于运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法观察分析形势,用宽广的眼界,从全局的高度,清醒冷静地进行理论思维和战略思考,想大局、议大事、谋大计,在世界新军事变革的大背景、大趋势下,研究解决中国特色军事变革的重大现实问题及难点、热点问题,高标准地筹划好部队的建设与发展。

二是从政治上把握部队的能力。坚持党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂,是关系我军的性质和宗旨,关系我国社会主义的前途命运,关系国家长治久安的重大问题。面对各种挑战和考验,各级党委必须解决好政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性问题,铸牢军魂意识,在复杂的环境中非常清醒、非常坚定、非常自觉、非常有效地做好各方面的工作,善于从思想上政治上组织上牢牢地掌握部队,做到在任何时候、任何情况下,都能确保党对军队的绝对领导,确保部队坚决听从党中央、中央军委的指挥,确保政令军令畅通,确保“不变质”。

三是指挥驾驭高技术战争的能力。打赢信息化条件下的局部战争,这是历史赋予我军的神圣使命。各级党委要勇敢应对世界军事变革的挑战,积极投身中国特色军事变革之中,学习研究现代军事理论、作战思想和现代战争的战略战术,掌握以信息化为核心的现代高技术战争的特点、规律和基本作战样式,以及对部队建设提出的要求。认真贯彻新时期军事战略方针,坚持以军事斗争准备为“龙头”,以强敌为对手,贴近实战、从难从严组织部队战备训练,增强部队战斗力和应对各种复杂局面的能力,做到党中央、中央军委一声令下,能断然出手,决战决胜,确保“打得赢”。

四是依法从严治军的能力。部队管理是一项带根本性全局性的基础工作,在对外开放、发展社会主义市场经济这一大环境下,这项工作遇到了许多新的情况和问题,难度比过去增大了。各级党委要积极探索和把握新形势下的治军带兵之道,坚持依法治军、从严治军,依法决策、依法管理。要严格依据条令条例,加强新形势下部队的管理教育,保持良好的官兵关系,建立和维护正规的战备、训练、工作、生活秩序,提高部队的正规化管理水平。

五是总揽全局、开拓创新的能力。党委要善于把方向、议全局、抓大事,正确处理局部和全局、眼前和长远利益的关系,从宏观上指导和推进部队建设。要善于在纷繁复杂的工作中抓住主要矛盾和重点工作,统筹兼顾其他方面的工作,使部队各项建设全面发展进步。要解放思想、实事求是、与时俱进,坚决摒弃陈旧的思想观念,确立与军事变革相适应的新思想新观念,在继承优良传统的基础上,积极探索,大胆创新,不断开创工作的新局面。

三、加强党委班子领导能力建设的主要途径

加强领导能力建设,是新形势下摆在部队各级党委面前一项十分紧迫的任务。党委班子和领导干部都要切实增强危机意识,积极、自觉、主动地开展工作,在学习和实践中,使班子整体素质和领导干部自身的能力不断得到提高,以适应中国特色军事变革的需要。

首先,要强化党委班子的学习。领导能力是领导干部综合素质的集中反映,它要求班子成员具有较为深厚的马克思主义理论功底,特别是要深刻领会“三个代表”重要思想及江泽民国防和军队建设思想;具有较高的政策水平,熟悉党的路线方针政策和军队建设的大政方针;具有较为广博的现代科学文化知识尤其是军事高科技知识;具有综合运用各种知识研究解决问题的能力。因此,必须把强化学习作为加强领导能力建设的根本途径,使各级党委班子成为学习型的班子,使各级领导干部成为学习型、知识型的干部。要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想。要防止和克服重政治理论学习、轻其他方面知识学习的倾向,围绕领导能力建设,加大学习相关知识的比重。要把坚持党委中心组学习制度、个人自学和院校培训有机地结合起来,尽可能减少重复性的学习,提高时间的利用率。要建立健全必要的考评机制,增强领导干部学习的内在动力和外在压力。要大力倡导理论联系实际的学风,在进入思想、进入工作上下功夫,把学习成果转化为正确的世界观、人生观、价值观,转化为组织领导部队建设的实际工作能力。

其次,要强化组织的培养。加强领导能力建设,领导干部个人勤奋努力是根本的,但组织上的培养也必不可少。要进一步完善干部短期轮训制度,除在院校学习的外,在职干部每年尽可能安排脱产学习一段时间。那些最需要参加学习的干部,往往也是工作最忙的干部,组织上一定要下决心保证他们学习时间的落实。短期轮训的课程要科学设置,不要局限于政治理论学习,应合理安排领导能力建设方面的内容,使干部获得全面学习提高的机会。要积极创造条件,有计划地安排领导干部在职或离职深造,鼓励他们攻读高学位,使他们得到系统的培养提高,增强发展的潜力和后劲。要多给领导干部提供一些出国学习考察的机会,明确考察的目的、内容、要求,使他们了解时代的发展变化,亲身感受世界新军事变革的发展趋势,树立宽广的世界眼光和战略思维意识。要把学习状况作为考察选拔使用干部的重要内容,切实把那些学得好、用得好、有能力、有水平的干部选拔到各级领导岗位上,并要注意树立一些学习成才的领导干部典型,发挥其导向作用。

第三,要强化干部的实践锻炼。实践出真知,实践才能实现所学知识到领导能力的转化,并使所学知识得到新的升华。要改进领导作风和领导方式,坚持按级负责、按职负责,使各级领导干部有职有权地进行工作,为他们施展才华提供一个良好的平台,藉以得到充分的锻炼提高。在执行急、难、险、重任务时,领导干部要深入一线,靠前指挥,在艰难困苦的环境中摔打磨练,增长本领。要积极研究拓展部队、机关、院校干部交流任职或代职的路子,有组织有计划地积极推进军兵种之间干部的交叉任职,让各级领导干部在不同的工作岗位上积累经验,增长才干。

第四,要强化“合力抓”的意识。党委是部队统一领导和团结的核心,党委的领导和决策涵盖部队建设的各个领域,对其领导能力的要求自然也涉及诸多方面。加强领导能力建设,不仅是各级党委和领导干部自身的紧迫任务,也是各级领导机关应尽的职责。党委要站在全局的高度,通盘考虑,统筹规划,明确分工,从总体上搞好规划,认真组织实施。机关各有关部门要结合自身的职能,针对加强领导能力建设的需要,积极主动地就学习内容、研究课题、培训规划、检查指导等问题,及时提出切实可行的意见、建议供党委选择,一经确定就要全力抓好落实。经过上下共同努力,各级党委领导能力建设一定会不断取得新的进展,在推进中国特色军事变革中始终走在前列,成为坚强有力的领导核心。

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