长江沿江地区跨世纪持续发展学术讨论会在南京召开，本文主要内容关键词为：学术讨论论文,会在论文,长江论文,南京论文,沿江论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
由中国科协主办，国家自然科学基金委员会协办，中国地理学会牵头联合13个全国性学会和7个省市科协学会部共同筹办的长江沿江地区跨世纪持续发展学术讨论会于1995年11月12日—14日在南京市召开。全国政协副主席钱正英，全国政协副主席、中国科协主席朱光亚，江苏省副省长张怀西，中国科协党组书记、书记处书记张玉台，国家自然科学基金委员会副秘书长沈文雄，部分中国科学院和中国工程院院士，13个全国性学会和7个首市科协的专家和领导，以及各新闻单位的代表近200人出席了会议。会议根据党中央十四届五中全会关于持续、快速、健康发展国民经济及加快建设跨省（市区）经济区域和产业带的方针，对改革开放以来长江沿江地区资源开发、产业与城市发展、重大基础设施工程建设、经济协作以及生态环境保护取得的巨大进展及存在的问题进行了认真的讨论。
与会代表分析了长江地区资源与经济发展的大好形势，及其在全国跨世纪发展中的战略地位，指出：长江干流位于我国南北交汇部，连接东中西三大地带，长江流域有丰富的水能、矿产和农业资源，有我国三大工业城市集聚区即长江三角洲、江汉平原和四川盆地。长江沿江地带将形成横贯东西、长达2000公里的巨型工业走廊和城市带。1992年国务院已明确了这一产业带和经济区域的经济发展战略。上海浦东开发区开发之后，长江沿江地区已成为外商投资的热点。目前三峡这一巨大跨世纪工程正在建设。近年来沿江地区经济增长速度快于全国平均水平，长江流域开发的巨大潜力正在逐步得到发挥。与此同时，长江开发和治理中的许多问题也愈来愈突出，主要有以下几点：
（1）长江上中下游地区的经济发展与资源分布不平衡，矿产、水能资源主要集中在上游地区，而经济发展中心主要在下游地区。近年来长江中上游地区与下游地区的经济发展差距越来越大。
（2）长江流域能源问题愈来愈严重。如果不能大幅度改善（特别是长江三角洲和四川盆地）能源结构，将面临极其严重的运输困难和环境污染。
（3）长江干流河道基本处于自然状态。长江口水深不足，中下游河势多变，沿江重要堤防、城镇防洪标准低，已建和在建的桥梁净空高度偏低，这些都对长江的航运和防洪极为不利。三峡工程对长江中游和川江航运的影响，主要是大坝下游河床下切，水库洄水末端淤积以及通航建筑物通过能力不足等。
（4）长江中下游地区的资源、经济和区位特点存在较大差异，但目前现状和规划的产业结构雷同趋势非常明显，布局不合理，沿江一些城市不顾主客观条件，提出要建成国际化大都市。
（5）随着长江流域资源大规模开发与社会经济发展，生态状况恶化，长江水体污染加重趋势明显。此外，长江上游地区的水土流失仍相当严重。
与会代表针对长江开发中存在的问题，经认真讨论从人与自然相协调的角度提出将长江开发和治理有机结合起来，建设一条经济高度发达的、生态环境基本良好的产业带的总体框架。具体建议是：
（1）合理分工，优势互补，缩小东西部之间的经济发展差距，要将长江沿江地区建设成地区经济协调发展的产业带，使主要城市的产业结构逐步升级，以便参与国际市场竞争，21世纪初应将上海建成为国际化大都市。
（2）建设以长江干流水运为主体的综合运输大通道，实现运输系统现代化。为此，要加强现代化航道网的建设和维护，整治长江干流航道，改善若干支流航道。要治理长江口拦门沙，根据21世纪通航的需要，科学地确定跨江建筑物特别是桥梁的净空高度，对三峡大坝下游河床下切、水库洄水末端的淤积和通航建筑物通过能力等的试验研究需抓紧提出成果并做出科学结论。同时要建设沿江铁路和高等级公路，加强与长江交叉的南北向铁路建设，合理布局机场，开辟更多的东西向民航航线。
（3）建设强大的能源经济带，实现大规模“西电东送”。为了保障长江流域社会经济的持续发展，应当加大金沙江和长江上游主要支注水能资源的开发力度。为此现在就应该加快金沙江中游河段的规划和下游河段开发的前期工作。到2010年争取由长江中上游地区向东输电力有大幅度增长。为了解决缺能和改善长江中下游的能源结构，中下游地区要继续加强火电设计，下游地区要着手规划核电站。长远考虑，要以长江电网为主干实现全国南北联网。
（4）加强长江防洪工程和干流中下游河道整治工程，控制和改善河势，确保沿江堤防、城市和重点经济设施的防洪安全。加强岸线洲滩管理，促进合理开发利用。
（5）加强长江水体的保护和生态建设已经成为刻不容缓的重大问题。各地区特别是沿江大中城市要加强污沙和固体废弃物的处理；要继续加强长江上游防护林建设；保护全流域的农业生态系统。要制定切实可行的政策乃至专门立法，以保证长江流域社会经济的持续发展。
（6）长江流域的经济应当逐步实现一体化。要以上海浦东为龙头，国家统一安排主要金融和商贸机构的布点，使各地区互利互惠，并促进与国际市场建立密切的金融、商贸联系和其他经济技术合作。应由下游地区提供资金，共同开发长江上游的水能资源，建立强大的“西电东送”系统。长江下游地区在继续加强基础产业的同时，要重点发展机电和高新技术产业以及新兴的第三产业，中上游要重点搞好资源开发和发展基础产业等。
（7）长江沿江地区有七省市，下辖四十多个城市，同时有大量的企事业单位分辖国家几十个行业主管部门。为了实现长江沿江地区跨世纪持续发展战略目标，克服近年来部分地区出现的各自为政，产业雷同，争相开发，布局不合理的现象，考虑到世界上大江大河普遍设立国家级或国际性管理机械的作法，建议在国务院下设长江三角洲和沿江地区经济协调组织，负责规划、协调该地区的产业分工协作，重大项目建设布局以及重大的综合治理措施等。
（8）与会专家学者认为，大规模开发利用长江流域资源，实现跨世纪持续发展，一定要依靠科技进步，发挥科技是第一生产力的作用。建议国家科委和国家自然科学基金委员会在“九五”期间要安排若干有关长江问题的重大科研课题，以对在开发长江中所遇到的各种问题进行研究。