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西方发达国家执政党党内民主建设离不开西方政党的运作，特别是西方发达国家执政党的运作，有其独特的条件和基础，如比较充分的多党竞争、成熟的市场经济和长期形成的法治文化等，党内民主建设的理论和实践与我国存在很大差异，不能照搬照抄。但是，在政党政治条件下，不同的政党有着不可否认的共性，尤其是随着经济全球化、政治民主化、法治化和社会多元化浪潮的迅速推进，对当代各国执政党的党内民主建设提出了许多带有共性的要求。中国共产党党内民主的建设，也应该大力吸收人类政治文明的一切优秀成果。
一、西方发达国家执政党党内民主建设的功能
在对抗神权政治和王权政治的过程中，西方资产阶级找到了一种体现民主精神的政治游戏规则，这就是政党政治。目前全世界200多个国家和地区中，就有180多个国家和地区实行政党政治，其中多党制国家有160多个，各类政党上千个。政党产生的两个前提是从神权政治向民主政治的转变和从直接民主向间接民主的转变。政党是一个由具有相近观点的个体联合起来，通过选举控制或参与政府的人事与政策的有组织的团体。一个政党的执政，即指经过宪法程序(或其他政治途径)执掌国家公共权力，特别是指控制了行政权力。加强和扩大民主，改善决策程序，是西方执政党自身改革的一个重要内容。对西方竞争性政党来说，来自定期的竞争性选举的外部压力是其加强自身建设的强大而稳定的动力源泉。政党竞争的实质是对政治资源的争夺，内部民主机制关系到竞争性政党的竞争力，在多党竞争的条件下，通过扩大党内民主来提高党的影响力，成为近年来政党政治发展的一个重要趋势，一些政党索性将党的自身改革称为“党的民主化”。第一，塑造民主的政党形象，发展党员队伍的功能。党内民主是保持政党与民众沟通，吸引党的支持者，发展党员队伍的一条重要渠道和途径，是塑造民主的政党形象、增强政党吸引力的最佳手段。第二，反映民意和利益整合的功能。在现实政治生活中，来自社会各方的政治利益要求纷繁复杂，不一而足。分散的利益和民意，通过党内民主进行整合，从而有助于集中本党的智慧，保证推出在政治上符合选民意愿和形势需要的竞选纲领。第三，政治一体化的功能。为了增加选票，政党一般都欢迎新团体和新党员的加入，给予它们在政党纲领形成过程中的发言权。这同时也使他们产生支持整个政治体制的实用意义上的和心理上的共生关系。利益团体的成员感到他们被政党所代表，并形成一种政治体制中的一种成效感和对体制的忠诚感，逐渐地学会按照民主规则活动和支持这一制度。第四，制定正确的纲领政策，增强执政能力的功能。扩大党内民主，既保证了决策合法性，更能反映全党的意志，也提高了决策的科学性，以减少失误，提高党的执政水平。第五，纳用政治精英的功能。在西方资本主义国家，想当总统或议员，个人要提出申报，党内选举或挑选确定，再以某选区候选人正式提出。候选人必须展示自己，宣传自己，向选民反复讲解自己的主张，许下种种诺言，让选民充分地“了解”自己，以求选民对自己的信任，争取多数选票，使自己当选，从而保证把本党最具影响力和竞争力的成员推举出来。第六，保持组织凝聚力的功能。扩大党内民主，可以吸引党员对党的事务的参与，并通过讨论和交锋过程达成党内共识，促进党内团结。
二、西方发达国家执政党党内民主建设的主要做法
(一)党内民主法定化制度化
当代西方政党的内部运作基本上是在民主的运行环境中进行的，比较注重党员的民主权利保障，内部运作呈现出法定化、制度化、规范化的特点。
1.党内民主原则。西方大多数国家的宪法和法律都充分肯定了政党的地位，赋予它们相当广泛的权利，也加强了对政党的监督和制约，使之按照民主的原则运行。1958年法国宪法第四条规定：“一切政党和政治团体都必须遵守国家主权原则和民主原则。”1949年5月制定的德国《基本法》第21条规定：“各政党应相互协作以实现国民的政治意愿。它们的建立是自由的。它们的内部组织必须与民主原则相符合。它们的经费来源必须公开说明。”联邦德国1967年制订、1979年修改的《关于政党的法律》(即“政党法”)，是世界政党立法史上迄今为止最完备的政党法。该法规定了党内机构组成及职责划分、选举程序、任期限制、仲裁等事项。
2.党内自由原则。包括入党与退党自由，党内言论自由，及政党内部的结社自由等。
3.党内人权原则。这一原则要求政党组织必须保障党员的基本人权，党组织不得对党员擅自进行人身与财产方面的处罚等。美国政党的候选人推举制度受国家选举法的规范，其内部规定不能违反宪法的基本原则与权利保障，如得克萨斯州民主党限制黑人参加预选侵害平等权一案中，法院适用“州政府行为”理论进行裁决，将宪法基本权利中的平等权扩大适用到政党内部。
(二)党员越来越多地参与决定党内各项事务
1.通过选举决定党内重要人事安排。英国工党扩大党员的直接参与，在党的领袖的产生、重大问题的决策等方面，都为广大党员提供充分的参与机会。过去领袖由议员选举产生，现由党员选举产生。全国执委会中的选区工党代表现由所有个人党员投票决定，1997年以来不能是议员。1997年改革后，英国保守党的领袖选举第一轮由议会党团选举2名候选人，第二轮由党员直接投票产生。德国社民党强调自己是“成员党”(以普通党员为主体的党)，强调党内实行公决制度，主张党的总理候选人由全体党员而不是由党代会代表投票决定。总书记明特费林提出党员直选党的议员候选人，改进党的工作，在德国引起了巨大反响。1997年法国社会党把第一书记由党的执行委员会选举改由全体党员直接选举，把党的各级议员候选人由过去自上而下的指定改为地方党组织选出；目前该党从中央到地方的各级领导人全部由全体党员直接选举。2002年11月成立的新加坡更新行动党委员会提出重要的改革建议，即以党内直选而不是委任的方式，选举党的最高决策机构——党总部的执行委员会。
2.党的基层组织和党员越来越多地参与决定党内重要政策。1995年4月29日，英国工党通过全党表决，取消了在1917年规定并在1918年的代表大会上获得通过的实现生产、分配和交换手段的公有制等内容的党章第四条，通过了新第四条。用公共服务代替了老条款中公有制的内容，肯定了市场和私营企业在经济活动中的作用。1997年年会调整了党的决策机制，建立全国政策论坛，下设8个政策委员会。第一年审查现行政策，就应当优先考虑的政策问题广泛征求党内外各种团体组织的意见，各支部提前向该委员会提交动议草案；第二年提出有关政策文件草案，经全国政策论坛讨论后提交联合政策委员会。全国执委会将这些文件提交全党征求意见。政策文件一经大会通过即列入党的竞选纲领。为了保证基层组织了解政策研制情况，鼓励广大党员最大限度地参与决策，全国执委会还在各地召集地方论坛，给政策委员会提供建议。新的决策机制扩大了党内民主，既保证了决策合法性，也提高了决策效率。工党的2001年竞选纲领就是通过这个新机制产生的。据统计，2002年提交建议的数量是1998年的4倍。“十八年磨一剑”，布莱尔领导下的新工党终于在1997年上台执政，并在2001年、2005年大选中取得连任。
德国社会民主党通过在党内开展修改党纲的大讨论，来吸引党员对党的事务的参与，并通过讨论和交锋过程达成党内共识，促进党内团结。法国社会党规定，除每两年一次的党代表大会外，全党每年至少要举行一次全国性讨论，就重大问题征求党员的意见，以使党的政策反映党内民意。2002年总统和立法选举受挫后，在党内组织了5000场座谈会和讨论会，就其未来政策主张提出5种方案，在2004年5月党代会前交由全体党员表决，最后达成党内共识。
3.扩大本党议员的民主权利。党内议员相互平等本身是民主的体现，同时它又是维护不同选民的平等所必需。欧洲国家倾向于强调党内议员服从党组织，并诉诸党纪迫使党内议员服从党组织的决定，不过另一方面，它们也适当承认党内议员可以在良心等个别问题上自主决策。在美国联邦制的背景下，政党对议员投票没有严格的纪律约束，议员投票的自由度较大。两大党内的基调是承认并尊重议员有独立决策权。两大党一旦面临重大法案需要全党议员一致行动时，由领袖出面与持不同意见的本党议员商谈，请求其支持本党决定，或相互交易，但没有党纪可用。应该说，美国两党党内议员关系有利于自愿地形成党内多数决定，同时又尊重少数。1993年11月，克林顿要求国会通过北美自由贸易协定，众议院民主党领袖理查德·格普哈特带头反对，靠共和党议员支持才获得通过。反对派议员完全自己负责作出公共决策，而不论政党领袖、游说人员，甚至美国总统如何呼吁。
2001年大选之后，吴作栋提出设立“影子内阁”——“替代政策献议团”的设想。这个由20名新加坡人民行动党议员组成的“人民行动论坛”，任期两年，轮替交换，将在国会上扮演发出不同声音的角色。在国会上针对政策与任何课题发表尖锐的意见，甚至提出替代方案，免受行动党党督的限制。国会上进行表决时，可以投反对票，涉及宪法时例外。这将进一步提高人民行动党党内制衡的力度。
4.利用因特网等现代信息技术，探索党内民主的新活动方式，扩大党的宣传阵地，推动党员的政治参与，提高党的形象和吸引力。许多政党在20世纪90年代末建立了自己的网站。网站不仅提供党的重要文件，介绍党的历史和现状、有关组织情况以及与各地方组织的链接，而且把政党的活动体现在当中，发布重要新闻，公布党正在讨论的重大问题、各种倡议和文件草案，并建立各种讨论室，提供交流平台，综合其意见，变成党的政策。网上还可以申请入党，刷卡交纳党费和捐助，订阅党刊，发送党的传单、邮件、指示等文字材料。
2002年，德国社民党总书记明特费林建议搞“开放的政党”、“项目党”、“专题支部”和“网络党”等，并决定使党的6000个基层组织联网，形成“网上社民党”。中层以上党员必须建立网页，及时答复选民网上提问。法国社会党创建了涵盖全国所有省委和总支的社会党人共享网站，各级领导直接在网上回答选民的问题，并就若干政策问题在网上进行磋商。2000年党代会网上直播。