江苏省盐城市文明城市创建工作显现十大变化，本文主要内容关键词为：盐城市论文,十大论文,江苏省论文,文明城市论文,创建工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，江苏省盐城市不断提高创建文明城市的工作水平，大力开展和谐创建，坚持在共建中共享，在共享中共建，创建工作向深度和广度推进，城市树立了新形象，社会形成了新风尚，企业增加了新商机，群众得到了新实惠。
一、从就创建抓创建向跳出创建抓创建统筹推进四位一体建设转变
创建也是生产力。创建文明城市的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面，是四位一体建设的总揽。盐城市深刻认识到：就创建抓创建，容易陷入被动，往往会事倍功半；跳出创建抓创建，才能赢得主动，取得一举多得的成效。在创建文明城市过程中，把创建置于提升本地形象、增强地区实力、扩大区域影响的视野中来思考，把文明创建与推进发展、提升形象、改善民生高度统一起来，齐推共进，互动多赢。
该市的响水县在创建中坚持围绕中心服务大局，注重综合创建。该县以“共创和谐文化，建设美好响水”为主题，举办了“和谐响水——同唱一首歌”大型义演文艺晚会、“灌河情”四市五县文化联谊活动；同时广泛开展“十佳文明示范窗口”、“十佳文明服务明星”、“孝老爱亲模范”和“十大女杰”等系列评选活动，内外并举，从不同层面激发广大干群创建积极性，进一步展示了新响水新形象，有力地服务了地方四位一体建设。
二、从注重外部形象包装向以人为本重在素质提高转变
城市文明既体现在市容市貌上，更体现在每一个市民的精神面貌上。盐城在创建中，注重调整创建理念，着眼于提高人的素质抓创建，使创建的过程成为市民追求文明的过程，成为展现新时期市民精神风貌的过程。
该市紧紧围绕公民道德建设着重开展了“文明小事从我做起”；“雷锋之花季季红”、“做可爱的盐城人”等系列主题教育活动。文明小事从我做起，重点解决市民的文明行为，从不吐痰、不乱抛、不闯红灯、不破坏绿化等最基本的文明行为做起；雷锋之花季季红，重点在全社会弘扬助人为乐、关心他人、见义勇为、关爱社会等文明新风；“做可爱的盐城人”着重提炼盐城人的勤劳、睿智、大度、文明的品格。三大主题活动循序渐进，有力地提高了市民素质。
三、从阶段性突击创建向常态化注重长效创建转变
以往个别地区和部门抓创建存在“一阵风”现象，习惯于偏重突击整治，缺少有针对性的长期规划和长效管理。这样做法往往导致创建成果不能有效巩固，某些现象出现“返潮”，劳而无功。通过创建，盐城深刻认识到，创建工作只有常创常新保持常态才能富有生机和活力。上一轮创建后市委、市政府提出人员不散、力度不减，保持长效创建，较好地巩固了省级文明城市创建成果。
盐城创建工作着眼于“一日创建规范”机制的建立，日日讲规范，时时树新风，扎实开展了“道德知识大家学、荣辱是非大家评、先进典型大家讲、为辱言行大家纠、发展之策大家献、弱势群体大家帮”系列活动，并开设道德热线，把创建要求有机地渗透到创建和人们的生活之中，起到了预期良好的社会效果，营造“人人都是创建主体，事事皆关创建工作”的浓烈氛围。
四、从封闭型向开放型融入社会接受社会监督转变
封闭型创建是把创建局限在单一领域，自成一块，自弹自拉，容易误导广大干群，创建仅仅是意识形态工作。近几年来，盐城市采取多种措施，加大文明城市创建工作融入社会的步伐。创建实行“过程管理、动态考评”，加大公示力度，接受社会监督。定期开展“市民看文明”活动。主动邀请市民代表、社区居民、人大代表、政协委员等，每季度组织一次，以看市容、看交通、看窗口、看服务等为主题，采取看亮点和看问题相结合的办法，让市民感受文明城市建设的成果，发现城市建设与管理以及市民素质教育中存在的问题，听取市民对改善市区环境和市民素质教育的合理化建议和意见，不断优化市区发展环境，努力提高市民素质。通过“市民看文明”活动的开展，逐步推动建立市民观察团机制，聘请文明城市观察员，让市民在日常监测、推进创建中诉求畅达，说话管用，积极投身到创建工作之中。
五、从条条创建力度较大向条块竞相参创争先转变
创建工作是考核条条部门在地方作为的重要依据之一，因此，在以往创建中，存在着创建力度不均衡的现象，条条重于块块。近年来，无论是条条部门，还是块块部门，通过创建，提升了员工素质，优化了服务环境，提高了服务水平，创建积极性得到了极大的提高，呈现出竞相参创的态势。
盐城市在创建中采取“行政推动，竞赛促动；条块结合，上下联动；强化督导，动态管理；以点带面，整体推进”的方式。通过滚动式、开放式推进，吸引越来越多的行业和单位，积极参与创建活动。卫生系统坚持“以质量求生存，以服务促发展”的理念，大力开展以推动“三项服务”（主动服务、亲情服务、延伸服务）、浓厚“两个感情”（领导与职工、医院与患者的感情）、构建“一个和谐”（和谐医患关系）为内容的“321”服务创优活动。
六、从市区创建为主向城乡联动一体推进转变
由于经济发展等原因，农村精神文明创建是创建工作中相对薄弱的环节。盐城在创建工作中，坚持一层抓一级、层层抓落实的工作机制，初步构建了横向到边、纵向到底的市、县、镇、村四级创建网络。在工作中，坚持以城促乡、共建和谐的方针，把文明创建工作寓于新农村建设的全过程，特别是把教育农民与服务农民、提高素质与提高收入有机结合起来，积极改变生产条件、改造生活环境、改进生活方式，移风易俗，崇尚科学，弘扬正气，树立文明新风。
盐城市重点加大对县级文化馆、图书馆，乡镇文化站和村居文化室等公共文化设施建设的投入力度，作为新农村文化建设示范点，有力地推动了农村创建工作的开展。
七、从重创牌向重作为转变
文明城市创建的出发点和最终目的，是为了改变城市环境提高群众生活质量。创成牌子固然重要，各地更注重创建的过程，把创建作为惠及百姓的过程。
盐城在创建中始终抓住文明城市创建的内涵，坚持创建就是为民办实事，就是通过集中式、大规模的运动改善广大群众的生活环境，提高生活质量和文明程度。全市设立了市民投诉热线，成立了市民投诉中心，千方百计地解决广大群众的实际问题。去年以来，市区所有后街小巷全部硬化，污水沟塘全部清理，小区路灯与道路全部修缮，36个住宅小区全部实施封闭管理，市区所有农贸市场进行了彻底整治，广大群众在创建中得到了实实在在的实惠。
八、从原则号召较多向有载体有措施实事实办转变
文明城市不只是个概念，而是与人民群众社会生活方方面面息息相关的落实措施。因此，创建文明城市不能流于形式，空头号召，挂在墙上，说在嘴上。盐城始终坚持创建必须有机制、有内容、有载体、有考核、有成效，把创建工作变成工作实绩。市里成立创建文明城市指挥部作为常设机构，下设办公室，定期对创建工作进行指导和推进。每年年初确定创建文明城市工作和项目，落实具体推进措施。通过开展“农民变市民、市民讲文明”、“说做当树”等系列活动展开创建工作，编发创建简报定期通报全市创建工作，并且把创建文明城市实绩作为年终三个文明考核的重要内容。据不完全统计，盐城每年在创建文明城市方面要开展2-3次重大主题活动，开展专项环境整治10余次。
九、从整治环境向紧扣标准体系立体创建转变
创建工作千头万绪，涵盖面广，不能局限在整治环境搞一刀切。国家级、省级文明城市都有具体的系数指标，近三轮创评，盐城文明城市创建工作瞄准创建目标，紧扣创建测评体系，对照每一分值，实行文明城市创建“目标管理，立项推进”，将创建工作从一般的整治环境过渡到紧扣标准体系立体创建转变。
该市对照《文明城市测评体系》要求，逐一落实牵头部门和创建责任主体，明确任务目标和时序进度。突出抓好缺口项目的创建，着力构建创建工作的长效机制，举全市之力合力抓、经常抓、不松懈，不断提高创建工作的整体水平，实现由整治型创建向建设型创建的转变。
十、从满足做好规定动作向注重创新、创造实践性较活跃的局面转变
创建既是标准性很强的系统，又需要着眼全局，注重创新。盐城在创建文明城市过程中，规定动作求规范，自选动作求创新，既紧扣标准做好规定动作，又因地制宜，积极创建，强调实效。在提高人的素质方面，盐城结合当前“和谐社会”的要求，提出“文明和谐盐城”，按照“部门主创、市县联动、先行试点、有序推开、牵头指导、属地实施、重在建设、合力推进”的思路，分类实施文明和谐家庭、村居、社区、单位、企业创建。市直社（小）区全面启动，其余各类创建和各县（市、区）先行试点。为将文明创建与构建和谐有机结合，全面提升城乡文明程度和社会和谐程度，盐城制定下发了《关于在全市实施文明和谐创建的试行意见》，明确了各项创建具体标准，努力创造实践性较活跃的局面。