福建南纺有限责任公司
摘要：一般而言，纪检监察部门是我党政治体制的重要组成部分，在党和国家的政治生活中具有重要的监督和保障作用。国企作为国民经济命脉，在市场经济的推动下，在经济结构和管理理念上进行了调整和优化，加大了国企内部的党建工作力度。而纪检监察部门作为党建工作的落实者和执行者以及对国企监督的履行者，要充分发挥其监督职能，推进国企从严治党和防腐倡廉工作的顺利进行，新常态下纪检监察工作也被赋予了新的要求和内容，为国企的发展提供一定的保障。但是纪检监察工作在具体的操作实施过程中还是受到各方面的影响，贪污腐败、以权谋私等恶劣现象层出不穷，从而降低了社会对国企的信任，影响到了党的领导地位和权威性，不利于国企的长效发展，不利于社会的进步和国家的稳定。因此，国企纪检监察部门要认真落实国家党政方针和政策，严于律已，加大工作的落实和执行力度，完善工作体系，提升和优化工作水平。在此，文章分析了纪检监察组织监督的难点，并提出了解决途径，以此为强化纪检监察组织工作提供参考。
关键词：纪检监察组织监督；难点；解决途径
一、引言
党的纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党要管党、从严治党的必然要求。市场经济的到来不仅为国企发展带来了机遇，同样带来了危机和挑战，国企也在不断地努力摸索中逐渐的转变管理模式、理念和内容，以便更好的与时代要求和社会需求相契合。在此环境中，党的十八大报告中也明确的指出了从严治党、以党管党和深化国企改革的发展战略，纪检监察监督工作予以了全面的落实。指出：以习总书记为核心的党中央着眼于党风廉政建设和反腐败工作的新形势新任务，深入推进党的纪律检查体制改革，激发体制机制活力，创新监督执纪方式，强化法规制度保障，不断推进全面从严治党向纵深发展。而纪检监察部门是党建工作在经济领域内基础落实者和执行者，也是我党党建工作的重要组成部分，具有一定的监督、保障教育和管理作用，在国企发展中的作用是不容忽视的。长久以来，为了保持党的廉洁性和先进性，杜绝腐败现象的出现，我党一直致力于党建工作，加大了对党风建设和反腐倡廉工作的执行力度。如此就突出了纪检监察部门的作用。而党和政府也多次在会议中作出了“坚持深化改革和创新体制,加强反腐倡廉建设”的重要讲话。并以贯彻和落实党的方针政策、监督国企党风建设和反腐倡廉工作为基础，落实党的从严治党战略，并取得了巨大的成绩，营造了风清气正的社会环境。但是随着经济全球化的发展，生活水平的提高，人们对物质和权利的需求逐渐膨胀，从而也引发了很多潜在的问题，甚至有人不惜以身涉险，付出生命的代价。因此落实好国企纪检监察监督工作，紧跟从严治党要求是国企目前最为迫切的政治任务，也是引领国企保持先进性和竞争性的重要政治保证。
二、国企纪检监察组织监督的难点
1、缺乏正确认识。企业注重利益的获取，而忽视了纪检监察工作的重要性，同时人们也普遍的认为该工作是一件容易得罪人的事情，是存在在领导和职工之间的“夹心板”，致使企业的纪检监察部门往往采取不作为的态度，或者仅仅局限于指标任务的完成，形式主义严重；同时纪检监察工作的行政编制较少，却工作量大，工作人员会由于这种待遇与工作量的不平等而产生工作消极情绪和“干活多、酬劳少”的心理落差。没有和不严不实的情况，没有以本地区的各类腐败案件为鉴，而纪检监察人员对从严治党和纪检监察工作的重要性又缺乏全面的认识，致使责任心不强、执行力度不够。归根结底还是受到经济利益的驱使，造成了人们对权力和金钱无休止的欲望。
2、监管力度不强。由于我国的多数规章制度都是从宏观上进行调控，缺少微观上的具化和管理，致使从业人员在具体的责任和权力的认识上缺乏全面性，导致在开展纪检工作时无法可依、无章可循。企业中也普遍存在职责划分不清、对责任推诿、敷衍了事的现象；同时由于各级部门缺乏相互监管的主动性，加上企业内部机构设置不合理，规章制度不规范，造成人员在利益面前不择手段，以权谋私，而企业对违法行为的处置不够严厉也会导致内部监管力度的削弱，给不法人员提供了可乘之机。再者，企业并没有科学合理的工作制度予以支持企业领导层在纪检监察部门的组织机构的设置和配备上却不如人意，同级不同酬、待遇落实不到位等现象也是层出不穷，“两个责任”落实不到位，不仅如此，在人事的管理、社会保障等相关的配套制度上也不成熟和完善，人员的任用、调动、调整、免职等方面也具有随意性，要求不高，把关不严，没有经过汇报、考核、评价等环节，缺乏了民主性。其次，纪检监察的监督管理职能也并未完全的发挥出来，一是企业在各级领导之间都具有微妙的关系，“官官相护”也是常见，有些干部也会利用职务之便谋取不当利益，使得纪检监察部门内部的监督机制出现了问题，严重的影响了党和政府在社会公众面前的威信和形象。
3、队伍结构滞后。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆纪检监察工作队伍的老龄化严重，对新思想和新理念接受和理解不了，自己本身的知识结构、业务技能也脱离了时代的脚步，缺乏更新和创新，工作状态已经无法满足新时代下的工作需求；另外企业发展的动力大多是青年群体，他们思想先进、新潮，容易与纪检监察队伍产生沟通障碍，甚至会引起误会和纠纷；其次，企业在用人机制上注重的是学历而非实践能力和经验，他们对自己的定位很高，姿态也很高，仅仅是纸上谈兵，没有服务意识和奉献精神，整体而言素质水平、业务技能都有待提高。再次，由于社会形态的多样性，人们的意识形态也向着多元化方向发展，部分干部队伍在组成上也是参差不齐，一方面，队伍的业务知识和技能等常常得不到有效的补充，对自己的要求并不严格，对知识的更新也不关注，导致知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，出现了知识层面的不平衡性，导致知识和技能的更新速度跟不上时代的发展步伐，严重制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高；同时社会思潮的多元化发展，网络不良信息和文化的影响，部分干部在思想上偏离了党的初衷和轨道，致使自身欠缺对纪检监察工作以及党建工作的正确认识，导致工作队伍的滞后性。
三、国企纪检监察组织监督难点的解决途径
1、建立完善的内控机制和工作体制。首先通过制定相应的工作体制，将责任落实到人，明确责任的划分，并将其作为考核的重要标准，以便更好地对从业人员进行评员价和选拔；其次通过制定切实可行的各类激励机制，做到赏罚分明，同时利用先进的信息技术，对单位的运转进行合理的监控；第三要着重突出廉政风险防范管理制度，加大反腐倡廉的支持和重视，严格惩处各类腐败行为，从源头杜绝腐败现象的发生，营造良好的社会环境；最后国有企业应加大对该工作体系的建设，企业各级部门应对企业进行综合、全面的管理，共同关注企业的经营状况，并互相沟通和交流。平衡各部门之间的关系。由此通过协调各部门、各班组之间的职能，深化了“三转”，激发了体制机制活力，也将工作核心聚焦在了企业的中心生产任务、抓实“两个责任”、落实“两个为主”上，从而回归了监督执纪问责制，形成齐抓共管的强大合力，进而提升了企业纪检监察监督工作的独立性和有效性，所带来的效果则是有效的削减了企业内部腐败现象的发生，净化了工作风气，增加了职工群众的信任度，使得权利、利益实现了透明和公开化，无疑利于党群关系的和谐和稳定，利于企业的稳定和发展。
2、加强对从业人员的教育，深化对工作的认识。首先，应该加强对从业人员的思想教育和业务培训力度，加大对该项工作在财力、物力、场所、制度等方面的支持和重视，强调该项工作的重要性。定期将党的先进思想和意识通过开会、集中学习等，提高综合素质，另外通过举行与外界单位之间的辩论探讨、交流等活动，促进各单位之间的交流，互相学习、吸收先进的经验和方法，提高处理和协调能力；其次进行政治教育，使从业人员深刻的认识和理解从严治党的战略意义和历史使命，切实履行纪检监察的职能，正确行使主体的权力和责任，从根本上解决不严不实的问题，增加对纪检监察工作的执行力度落实监察责任。同样此项措施也适用于国有企业，不仅增加了企业的向心力，也创造了风清气正的内部环境，从而保证了企业的可持续发展。
3、合理进行人员的选拔和任用，避免裙带关系。一个优秀的团队必然有一个优秀的领导者。纪检部门在进行人员任用和干部选拨时，应该注重该人员的政治面貌、思想觉悟、廉政意识以及本身的社会关系，能够真正的心怀人民，为人民服务，从而避免了裙带关系、走后门等有失公允的情况发生，若是不认真对待和考验，则会极大的影响党群关系。同时杜绝形式主义，并将考察人员公开透明化，通过公众的监督和审核，来确定其是否胜任该项工作，采取此种措施，可以极大地避免这种现象，从而更好的团结企业全员，深入职工实际，切实做到以人为本。
四、结语
纪检监察工作是我国反腐倡廉和党风建设的重要监管手段，也是企业赖以生存和发展的关键环节。因此新形势下，企业应当从实际出发，谨遵党的领导和党的章程，贯彻和深刻领会党的十九大精神实质，特别是关于反腐倡廉建设的重要论述，以“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以纪律为先，切实履行纪检监察职能，运用监督执纪“四种形态”，提高反腐倡廉建设科学化水平，在打造企业廉洁政治中发挥出新的、更大的作用。只有落实好企业的纪检监察组织监督工作的建设和完善，才能巩固党的执政核心地位，保持党的先进性，才能促进企业的发展和社会的和谐。
参考文献
【1】蒋辉《国企纪检监察组织监督的难点和途径探析》
【2】黄亚华《国企纪检监察组织监督的难点和途径探析》
【3】何健《国有国企纪检监察组织监督的难点和途径探析》
论文作者:陈萍
论文发表刊物:《科技新时代》2019年3期
论文发表时间:2019/5/8
标签：纪检监察论文; 国企论文; 工作论文; 企业论文; 反腐倡廉论文; 部门论文; 难点论文; 《科技新时代》2019年3期论文;