关键词：电力企业； 企业管理 ；法律风险 ；合同管理
引言：随着经济体制改革的不断深入，我国的政府职能开始向服务型社会过渡，将市场交给民众。在这种大环境的驱使下，电力企业也会有原来的政策经营模式转变为市场经营，面对竞争日益激烈的市场。为了提升自身的综合竞争力，电力企业有必要结合自身的实际发展情况，进行不断的调整。目前，很多电力企业的管理阶层大多沉浸在以前的政策经营模式，没有足够的法律风险防范意识，不能及时地发现各种法律风险，也就不会有效的处理法律风险，对企业的长远发展不利。
一、电力企业经营管理中存在的法律风险
法律风险的产生有多方面的原因，而电力企业由于即将面对市场，会受到外界环境和内部因素的共同影响在经营管理会存在各个方面的法律风险，具体有三个方面。第一：由于电力企业成立的时候是国营性质，涉及了各方面的事务，会影响到企业的后期发展。如相关的规范制度不健全、有些事务设立操作不合法等，会给潜力企业带来各种法律风险，如员工薪资纠纷、企业债务纠纷等。第二：电力企业一旦市场化，面临的重要法律风险就是内部权益纠纷[1]。目前，电力企业仍旧处在电力行业的统治地位，垄断了电力市场，具有很高的经济效益。因此，企业内部的权益纠纷会成为制约企业发展的另一大法律风险，例如权益转让问题等，特别是在国家也在企业中占有股份的情况下。第三：随着知识经济时代的到来，国家会越来越重视知识产权的维护。但是很多电力企业对于知识产权还停留在“拿来主义”的上个世纪，对知识产权的重视程度不够，维护知识产权的工作不到位，很容易面临法律风险。
二、电力企业经营管理中出现法律风险的原因
（一）法律风险防范意识淡薄
由于我国的电力企业在成立的时候是国营性质的，往往会得到政府的大力扶植。企业管理阶层也会一直受到政企合一的发展理念的影响，没有足够的风险防范意识。即使有些管理阶层意识到了法律风险防范的重要性，但是企业的风险管理机制特别薄弱，无法发挥作用。这种情况几乎在所有的国有企业中都存在，不单单只电气企业的管理层独有。在进行经营管理时，企业管理层会更加注重提升企业的生产经营效益，不注重公司内部的管理，导致出现各种法律风险问题。
（二）合同管理不到位
电力企业在经营管理中面临法律风险的主要原因是合同管理不到位。合同是具有法律效应的约束合约签署双方的协议。根据相关调查显示，大部分电力企业在签订相关业务的合同的时候没有严格的审查合同的条款，造成法律漏洞，对企业的管理构成威胁。
此外，由于电力企业的不断发展，企业聘请的员工数量不断增加。企业在与员工签订合同文件时，合同存在法律漏洞，常常会引起劳务纠纷。
（三）法律风险防范机制不健全
随着社会经济水平的不断提升，电力市场的发展空间不断扩大，管理层的管理水平也在不断提高。但是就目前电力企业的实际经营情况来说，存在许多不足，特别是对法律风险的防范意识。在电力企业的内部还存在着员工分工不明确、工作监管力度不够等问题，相关的规章制度也不严格。随着电力企业的不断做大，经营管理过程中存在的法律风险也会不断增大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于企业的法律风险防范机制不够完善，在实际发展过程中，电力企业将会面临严重的资金、人才、社会单位的损失，降低企业收益。
三、电力企业经营管理中的法律风险防范意识
为了企业的健康发展，增强企业管理层的法律风险防范意识，完善企业经营管理过程中的法律风险防范机制势在必行。电力企业主要可以从以下几个方面增强电力企业经营管理中的法律风险防范。
（一）加强法律风险防范意识
任何企业在经营管理过程中都会遇到各式各样的法律风险，企业要做好全方位的法律风险防范准备，梳理法律风险防范观念，在遵守国家相关法律法规的前提下，开展各项企业的经营管理活动。在一个企业中，法律风险防范意识主要分为企业管理层的法律风险防范意识以及企业员工的法律风险防范意识，他们的法律风险防范观念将决定整个企业对法律风险防范的能力。因此，电力企业要从企业管理层和企业员工两个方面入手，加强企业的法律风险防范能力。企业可以加强企业内部的法律风险防范意识的宣传，加强法律知识以及法律观念的培养，形成良好的防范法律风险的氛围。
（二）完善法律风险防范机制
电力企业在经营管理过程中要不断完善法律风险防范机制，制度严格的法律风险防范制度，对法律风险进行有效的防范。具体有三个方面：第一，建立严格的合同管理制度，明确规定业务合同和员工合同的管理办法，加强对合同签订、执行等过程的审查，并根据电力企业的经营业务和管理标准，制定电力合同示范文本，维护企业利益，规范管理企业合同；第二，建立重大项目法律咨询制度，电力企业在招投标等重要经营活动中，可以聘请专业的法律顾问，按照法律规定对各种利益关系进行明确界定；第三，完善其他管理制度，电力企业在经营管理过程中还存在知识产权、劳务关系等方面的法律风险，需要完善相关的管理制度，加强对电力企业内部资源和员工的科学管理，保障企业的利益。
（三）施行法律顾问制度
法律顾问是指有丰富的法律知识、法律服务比较全面的专业人士。电力企业要聘请专业的人才，构建法律顾问制度，对企业经营管理中的各项活动进行审查。针对各项经营活动，例如项目投资、融资合作等，电力企业管理层在确定经营活动前，需要进行有效的可行性论证，对各项活动有关事项进行全面的审查。此外，电力企业还要切实遵守政企分开的原则，不断完善企业内部的条款规定，在国家相关法律规定的范围内开展各项经营管理活动，保障电力企业的合法权益。
（四）构建法律风险预警制度
电力企业经营管理法律风险防范的过程包括事前预防、事中控制和事后救济。而各大电力企业要联合起来，合作建立一套适合于电力企业的法律风险评估预警制度，针对企业一般经营管理活动设计一套测评企业法律风险的指标体系，根据风险严重程度分为不同级别，对可能出现的风险进行分门别类的归纳整理，进行防范。
结束语：总而言之，随着社会经济的不断发展，电力市场的逐渐扩大以及电力企业逐渐向市场经营转变的程度加深，电力市场的竞争会日益激烈。在这种形势下，电力企业管理层的法律风险防范意识是明显不足的。为了电力企业更好的发展，企业要进行一定程度的改革。加强法律风险防范意识，完善法律风险防范机制，聘请法律顾问，提高员工的法律风险意识等都能够增加企业的竞争力，进而维护企业的经济效益，保证电力企业的健康发展。
参考文献：
[1]宋常青. 电力企业管理中的法律风险以及合同管理对策分析[J]. 法制与社会,2013(08):208-209.
[2]李志立. 浅议电力企业管理中的法律风险及合同管理对策[J]. 现代经济信息,2016(11):329.
[3]褚光强. 电力企业管理中的法律风险以及合同管理对策[J]. 企业改革与管理,2017(12):45+74.
[4]刘俊峰. 探析电力企业合同管理及法律风险防范[J]. 纳税,2017(20):81.
论文作者:刘红霞
论文发表刊物:《科技中国》2017年12期
论文发表时间:2018/5/2
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