中国篮球面临的问题与任务，本文主要内容关键词为：中国篮球论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1995年，篮球界在原国家体委“坚持正确方向，抓住有利时机，继续深化改革，发展体育事业”的精神指导下，坚持“积极稳妥，健康有序”的改革方针，抓住了外商注资的机遇，与国际管理集团合作，以全国男篮甲级联赛赛制改革为突破口，以产业化、职业化为方向，开始了篮球竞赛体制改革的进程。1997年原国家体委进行运动项目管理体制改革，成立了篮球运动管理中心，在管理体制改革上迈出了重要一步。 5年改革实践，使我国篮球事业发生了深刻变化，为我国篮球运动带来了新的生机和活力，不仅初步摆脱了困境，而且展现出更为广阔的发展前景。
经过5年改革实践，我国篮球已开始走出低谷， 进入新的发展时期。四个赛季CBA联赛的成功举行， 吸引了众多篮球爱好者和社会的关注，有效地扩大了篮球的影响，形成了一定规模的球市，为企业提供了有利的商机，同时也迈出了产业化发展步子。巨大的市场潜力吸引了众多国内外商业企业介入，甲A联赛、甲B联赛、CUBA联赛等一批赛事已成为国内外知名企业树立形象、体现实力、拓展市场的新舞台。在赛制改革的引导下，众多篮球俱乐部纷纷建立，一种适应篮球社会化、产业化发展需要的俱乐部管理体制已经形成雏形。篮球学校、训练中心、培训班等社会办篮球的形式开始出现，扩大了训练渠道。篮球管理中心成立后，强化了系统管理，在加强训练工作、搞好梯队建设、促进篮球普及等方面采取了一系列措施，尽管时间不长，但在抑止篮球运动技术水平滑坡方面已经收到一定成效。目前， 篮球在我国已经开始逐步升温。 ’98中国大学生篮球联赛CUBA初战告捷，现场观众达146万人次， 媒体受众达到率更为可观。在一些大中城市，高中篮球联赛也相继举行。全国青少年学生中已揿起了一股篮球热。
但是，在当前大好形势下，我们需要保持清醒头脑，正视我们工作中存在的问题和面临的困难。
首先，篮球改革正处于起步阶段，也正是各种错综复杂的矛盾集中的时期，老问题没有根本解决，新矛盾又出现。在体制转轨过程中，新旧体制并存，改革发展不平衡，出现渠道不畅，关系不顺，责权不清，矛盾复杂，制度不健全，行为不规范。
原国家体委实施运动项目管理体制改革，组建运动项目管理中心，实行各项目“一条龙”系统化管理后，与地方现有管理体制出现衔接问题。项目管理中心如何开展工作还在探索过程中，各方面关系还没有理顺。篮球协会的工作凝滞，没有形成组织网络，机构不健全，很难发挥作用。全国篮球“一条龙”系统化组织管理远远还没有实现，新的管理体制和运行机制没有建立起来。这种状况还将在一个较长时期内存在。
由专业队逐步向俱乐部制过渡，这是篮球事业适应产业化、职业化需要而实行的一项重大改革措施。这几年篮球俱乐部发展很快，男篮高水平队伍基本上都建立了俱乐部，女篮也成立了六七个俱乐部。这些俱乐部形式不一，大多数是赞助型的或与体工队合办的，还不是严格意义上的俱乐部，只能说是俱乐部的一种初级形式。目前存在的主要问题是：
1.产权不明晰，责权不明确。俱乐部作为市场主体应该是具有独立法人资格的经营主体，产权要清晰，责权要明确，否则很难经营管理。目前，企业与地方体委联办的合作方式面临着日益突出的产权关系的矛盾。虽然俱乐部在组建初期都有相应的权责协议，但比较模糊，在履行协议和运作过程中，双方都希望拥有更多的占有权、支配权、使用权、收益权，时常会因为所有权不明确而引发权、责矛盾，带来俱乐部的不稳定，双方的利益都难以从法律上得到保障，也很难做到把篮球俱乐部作为一项固定的产业来经营。
2.经费投入不稳定，自我造血能力弱。现在许多企业投资篮球俱乐部是追求有时限的广告效益，一但企业达到预定的广告宣传作用后，就会失去继续投资的兴趣。因此，这种合作是不稳定的。而目前俱乐部可以开发经营的渠道不多，许多俱乐部又习惯于“等、靠、要”，不讲求投入产出，不计算经营成本，花钱大手大脚，自身经营的意识不强，缺乏品牌意识，对自己的形象建设重视不够，不下功夫去开拓开发市场，经营收入十分有限，长此下去俱乐部不仅难以有大的发展，生存也有问题。经费不稳定，直接影响到队伍的稳定，已经出现由于投资方撤出或资金不到位，影响了教练员、运动员的积极性，有的甚至因劳资纠纷，出现罢练。
3.机构不健全，管理不科学，目前大多数俱乐部内部管理还处于粗放型，董事会、总经理、主教练责权不清，规章制度不完善；有的权力过于集中，个人说了算，缺乏监督制约机制；有的权力过于分散，决策环节多，这样往往容易出现决策失误、贻误时机和产生不少内部矛盾。在人员聘用、工资奖金、福利待遇上大多不规范，容易引起争议和矛盾。管理不善，不善管理，是现在许多俱乐部面临的共同问题。有的俱乐部还只是空架子，没有必要的机构设置和专职工作人员，无力更多地开展业务。
4.俱乐部发展很不平衡。一是从地域上看，俱乐部大多集中在经济发达地区和大城市，东南部多，西北部少，而中小城市和西北部却有众多的爱好者和广阔的篮球市场；二是从男女篮看，男篮俱乐部多、实力强，女篮作为国家体育总局奥运重点布局的项目，俱乐部发展很困难。俱乐部的发展状况反映着篮球市场化程度，没有俱乐部就意味着人才流失和队伍不稳。
俱乐部制对中国篮球发展应该说是好事情，但是如果俱乐部发展不好，对队伍的冲击和危害也很大。当前在市场经济和原有体制交叉存在时期，篮球俱乐部建设、发展可以说是步履维艰。
第二，训练水平下滑、后备人才青黄不接的状况没有根本改变。目前，篮球训练工作存在着几大矛盾：各级体委领导关心重视篮球与受全运战略影响对篮球项目投入不足的矛盾；篮球要走出低谷、重振辉煌与教练员整体素质下降、运动员训练水平、基本技术不扎实的矛盾；贯彻“三从一大”科学训练原则与认识不足、贯彻落实不力的矛盾；职业联赛频繁与系统训练的矛盾；职业联赛教练员、运动员收入增加与敬业精神不强、职业道德水平不高、训练积极性下降的矛盾；训练竞赛体制的改革与转轨后管理法规尚不完善的矛盾；女队、青年队因资金不足，过多参加“红包赛”与加强基础训练的矛盾；一线队伍与二三线队伍教练员在收入、待遇、职称上存在差异的矛盾。这些矛盾严重制约和影响着运动队建设及训练工作。
这些年，一些地方体育主管部门受全运战略、省运战略的影响，对篮球项目投入减少，甚至砍掉队伍，导致参加篮球训练的人数越来越少，原有的三级训练网严重萎缩，篮球后备人才梯队出现断层，从事篮球训练的人数逐年减少。从1980年到1995年，各级各类体校篮球在训人数减少了40%，教练员减少了28%。目前各级各类业余体校篮球在训人数大致以每年2.7%的比例递减。从每年参加全国比赛统计看， 青年队数量大大低于成年队，出现不正常的现象。在篮球业余训练中，由于对青少年业余训练指导不系统，管理不规范，导致训练质量有所下降。启蒙和初级训练不规范，成材率不高，一些青少年选手虽然身体条件很好，但思想作风不过硬，基本功不扎实，技术粗糙，难成大器。
第三，群众性篮球活动尚未普遍开展起来，篮球场地设施缺乏。统计显示，尽管全国已有52万多个篮球场，但这些场地有的年久失修，有的常年被占用，有的是单位、学校所属，不对外开放，可供群众经常使用的很少，很多篮球爱好者和青少年学生苦于没有活动场地。与六七十年代相比，篮球活动的开展难免让人产生“今不如昔”之感！
第四，篮球市场还在发育中，尚显稚嫩。我国的篮球市场有着很好的发展前景，为众多有远见的企业家和投资者所看好。但是，篮球市场的培育和开发以及形成一定的规模还有一个过程，还需要各有关方面齐心协力，共同付出艰苦努力。从目前篮球市场的现状看，商家观望的多，投资的少，资金投入量小；既懂篮球，又熟悉市场运作的经营人才缺乏；市场规则不健全，存在不正当竞争，尚未形成完整、规范的市场体系；许多篮球工作者的市场观念、市场开发意识还比较薄弱。因此，近期篮球走向市场还是有限度的，有相当难度的，能够从市场筹集到的发展资金还很难满足需要。
竞赛市场是目前篮球市场的主体，男篮甲A 联赛是最重要的组成部分。1995年实行主客场比赛的赛制改革以来，市场开发取得了很大的成绩，但存在着一些问题：资金来源单一，市场开发广度、深度不够，利益分配关系不明晰，合作不稳定，市场运作不规范；在残酷的升降级赛制下，一些俱乐部追求短期效益，球队建设、球市开发、俱乐部长远发展无暇顾及；宣传推广工作薄弱，球队与球迷缺乏必要的沟通和联系，各主场球市冷热不均；年轻球员上场机会少，优秀球员难以流动，参赛队实力有较大的差距，比赛往往是紧张有余，精彩不足，影响联赛水平；球员收入、外援工资盲目攀高，俱乐部负担越来越重，为了保级、升级，一些俱乐部不惜采用不正当手段。另外，在这种开放性赛制下，难免出现盲目办队、铺摊子，低水平重复，造成资源分散，投资效益低下。这些都直接影响和制约CBA联赛的生存和发展。
从以上分析可以看出，当前我国篮球事业既面临很好的发展机遇，同时又面对着重重困难和复杂的局面。可以说是机遇与挑战并存，希望与风险同在。我们既要果断地抓住机遇，看到希望，坚定信心，不为困难所吓倒，又要正视困难，面对现实，脚踏实地，做好克服困难、承担风险的充分思想准备。
从现在起到2010年，篮球工作的主要任务是：
第一，坚定不移地继续推进篮球改革，基本建立起适应社会主义市场经济体制、符合现代篮球运动发展规律的社会化、产业化篮球管理体制，形成依托社会、自我发展、良性循环的运行机制，为我国篮球事业更快、更好地发展提供体制保障。县以上基本建立篮球协会，形成从中央到地方以会员制相联系的篮球协会组织网络，并使其成为主要工作渠道。普遍建立多种形式的篮球俱乐部，职业篮球与非职业篮球各成体系，互为依托，相互促进，形成管理规范、运转有序、发展稳定的篮球俱乐部组织体系。
第二，狠抓训练工作，全面提高篮球训练水平，努力攀登世界篮球运动技术水平高峰。女篮要采取措施，迅速走出低谷，力争达到历史最好水平，重现辉煌；男篮继续保持亚洲领先地位，在世界大赛中争取有新的突破。建立起新的、多种形式、多种渠道相结合、层层衔接的训练体系，形成冲击世界篮球先进水平的基本队伍和梯队。提高训练科学化水平，扩大国际交往，提高运动员队伍的思想文化素质，培养出一批具有世界水平的优秀运动员、教练员。不断扩大篮球业余训练的面，形成覆盖全国的业余训练网络，完善输送渠道，提高成材率。
第三，大力普及篮球运动，不断扩大篮球人口。发展适合新形势下群众篮球活动开展需要的新的组织形式和方法，建立起一支篮球技术辅导员队伍，努力增加对社会开放的篮球活动场地设施，针对不同人群特点经常开展多种形式的篮球活动，让更多的青少年学生掌握篮球基本技能，使之成为我国参与人数最多的第一运动，并成为人们健身娱乐的重要运动项目。
第四，进一步搞活篮球竞赛，形成完善的竞赛体系。继续深化竞赛制度改革，建立起职业篮球和非职业篮球比赛相结合、全国性比赛和地方性比赛相结合、适应提高运动技术水平和市场开发需要的篮球竞赛体系。进一步改革CBA联赛赛制，完善制度，提高水平， 成为具有国际影响、较为规范的职业联赛。建立新的成年男子非职业篮球联赛。女篮甲级联赛逐步向半职业联赛过渡。增加各种形式的青年篮球比赛。发展各省、地、县篮球联赛和各行业系统篮球联赛，进一步发展大学生CUBA联赛，使其成为全国重要的业余篮球联赛。推动中学生和业余篮球俱乐部比赛的开展。
第五，加速发展篮球产业，形成较为成熟、规范的篮球市场。调动起社会各方面办篮球的积极性，形成多种所有制并存的合作开发机制，全面开发竞赛市场、训练（培训）市场、健身娱乐市场、标志产品市场和电视转播市场，基本形成初具规模的产业开发体系和稳定的收入来源；增强各篮球协会、俱乐部自我发展能力，篮球发展资金自给达到80%以上；形成具有国际知名度的篮球品牌，培养出一支富有经验的篮球经营开发队伍。
尽管这些任务十分艰巨，难度很大，只要有各级体育部门的支持、有热爱篮球的社会各界人士的关心和参与，有篮球界的思想统一，齐心协力，努力工作，是可以完成和实现的。圆满完成以上任务，就可以使我国篮球事业在进入21世纪时有一个好的开局，为进一步持续、健康地发展打下良好基础。