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摘要：随着电力工程造价的飞速提高电力工程的造价水平已经严重阻碍了电力工业的发展脚步。在电力施工企业中，部分管理者存在着对工程造价确定和控制不够科学合理等问题，影响了企业效益和生存发展。因此，本文针对电力工程造价的管理控制对策进行研究介绍。
关键词：电力工程；造价管理；控制对策；
1电力工程造价管理存在的问题
1.1设计阶段
电力工程投资控制的主动性是电力工程限额设计的本质特征，因为电力工程的限额设计重点强调了设计限额的关键性，所以电力工程造价管理在项目设计阶段存在的着许多不足。特别是当一个项目设计受到了电力工程限额设计的极大限制时，也就等于限制了工程设计人员的创造性思维的发展，导致是一些新颖的项目设计因为限制而不能认同。
1.3造价阶段
传统的电力工程造价流程是初步设计期间制定概算，施工图设计期间制定预算，工程结束后制定结算，期间所涉及到的预算信息只是作为一个被动核算的工具出现，没有充分发挥造价管理对于成本控制的巨大作用。以至于最后结算过程中，由于预算情况的不及时，产生了一系列索赔事件，耗时耗力耗财。除此之外，业内电力企业基本没有形成自成一体的定额制度，工程清单的模式便失去原有的意义，未能从根本上形成对造价的控制。传统的管理体制对电力项目影响非常大，内部管理者只是继承了传统习惯的定额价格管理制度，未能根据时代发展，充分的结合当代技术，所以在投标报价方面的工作力度依旧欠缺。
1.4合同签订阶段
针对现今工程量的清单报价，施工单位一般都是采用“低价中标，索赔赢利”的方法来承揽工程的。而在合同签订的过程中，业主这一方的造价管理人对合同的价款调动范围和程序以及计算依据、材料价格、设计更改、现场签证等的规定与约定不明确，而且对合同执行的过程会出现的风险问题分析不到位，没有做到事前把关、主动监控和严格审核工程的变更，更没能提前提出应对策略来规避风险。
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1.5项目施工阶段
电力工程建设的项目施工阶段，工程项目的承包商和业主都站在各自的利益点上看，双方都为了得到最大利益，常常会对合同有不同的理解，既没有对工程项目的成本进行提前预算，也没有将被动控制转变为主动控制，更没有重视造价的动态管理。加上这个阶段的工作量多、涉及面广、建设周期长等影响工程造价成本的多种因素，从而导致企业不能恰当地控制成本，出现入不敷出、经营管理不善的窘迫现象。
2电力工程造价的管理控制对策研究
2.1控制项目设计阶段的电力工程造价
电力企业应该做好前期的施工设计工作，编制更加合理的工程作业计划书，在签发施工任务书之前，造价人员应该深入到施工环境中去，与工作人员同吃同住，并且要积极地与各个项目经理开展交流与沟通，了解施工活动的重点和难点。只有深入了解现场作业环境的特点，造价人员才能够作出更加具有针对性的施工计划，从而实现造价管理活动的有效性建设。在电力工程造价的标准化控制活动中，技术人员应该从建筑安装工程费和设备购置费两个方面展开重点管理，从而有效减低工程活动的施工成本。在建筑安装工程费支出控制活动中，造价人员应该保证机械使用预留充足，并且要安排专业的技术维修人员参与机械设备的维修，用保障机械运行安全的方式保证电力工程施工高效率的正常开展。在间接费用控制中，造价人员应该控制好安全防护管理费用支出，对于工人的安全保护衣具、防漏电临时保护系统都应该起到应有的作用。通过提高工程施工效率，有效缩短工期从而保证电力安装工程队伍能够高效完成任务，电力施工单位能够取得较高的利润。在税金的管理方面，营业税和城市建设维护费这些不要的资金支出，造价人员应该做好重点管控，防止由于税金支出问题滞后造成的法律纠纷问题。同时，造价人员还应该做好工人规范施工教育辅导费用支出，重点对工人的安全施工知识进行培训，从而培养施工工作人员安全、文明、规范的现场施工习惯，将人为灾难性事件的风险控制到最低水平。
2.2认真签订施工合同
在建设市场逐步规范的今天，施工合同已成为约束发包方、承包方的手段，同时施工合同又是计费的基础，施工合同的完善与否直接影响着对工程造价的控制。一要明确专门的合同管理机构。施工合同谈判之前，承包人应明确专门的合同管理机构，负责审查发包人资质等级及信用情况，负责组织公司施工计划、安全质量、财务、物资、审计等相关专业人员和本部门对口专业管理人员进行合同评审，根据发包人提出的要求，逐条进行研究，实施监督、管理与控制。同时项目经理应直接参与合同的谈判，以更有利于日后合同的履行。二要细心研究合同条款，进行合同分析。订立工程合同前，要细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，进行合同风险分析，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务、责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。三要明确工期、质量标准和造价。由于在施工过程中不可避免地要出现设计变更、现场签证和材料差价等现象，所以合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定，以规避风险，争取最大利润。
2.3加强对项目成本的管理力度
一直以来，人们的传统观念决定了人们对电力企业成本管理层的看法，认为企业成本管理本该就是企业高层的职责，和平民大众没关系，这种观点是片面的。就像传统的工作人员一直以为懂技术的和懂管理是两个完全不同的概念，它们之间是相互排斥的，但这种思想与如今时代的发展已经脱轨。如今的企业部门会将更多的员工参与到企业的大决策当中来，征求到各方意见和利益后，让每个员工意识到了自己的存在感和自身岗位所创造的价值，逐渐摆脱了原先干多干少都固定工资的消极局面。另外，也为了防止电力企业高层抓住制度漏洞贪污腐败的行为出现，或者官官相互使制度流于形式的局面，就需要对工程预算进行细致化计算，分布到每一个员工的岗位上，做好监管监察，匿名举报制度，充分调动员工对企业的信心，必要时与薪酬挂钩，从而将企业文化贯彻执行，将企业文化注入每一个员工的心底才是王道。
总结
施工企业工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于工程招投标、签订施工合同及建设施工各阶段。因此，电力工程造价管理人员必须熟练掌握造价专业知识，合理、准确地对工程内容、工程量及费用的正确性进行认真细致的审核，为建设单位的造价控制把好防线，以确保结算准确，从而有效地控制工程造价。
参考文献
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[3]刘英.试论电力工程造价的影响要素与其工程造价降低的对策[J].价值工程,2014(3).
论文作者:马燕
论文发表刊物:《防护工程》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/25
标签：电力论文; 造价论文; 工程造价论文; 合同论文; 工程论文; 阶段论文; 项目论文; 《防护工程》2017年第27期论文;