天津路桥建设工程有限公司
摘要：随着社会主义市场经济的快速发展，目前建筑工程领域的竞争环境日益严峻，这也给企业建筑工程招投标阶段造价控制提出了更高的要求。通过造价控制可以有效降低成本，从而取得良好的经济效益。本文对建筑工程招投标阶段造价控制的优化策略进行探讨。
关键词：建筑工程；项目招投标；造价控制；分析
1建筑工程招投标阶段造价控制的重要性
建筑工程的造价控制内容十分丰富，除了决策、设计以及招投标等环节，与施工以及决算环节也具有一定的关联。当前我国的项目管理模式并不完善，建筑工程招投标阶段造价控制的效果难以得到体现，但是大市场环境却要求企业要尽快完善成本管理模式，提升管理水平，否则就会被社会和市场所淘汰。实际上，建筑工程招投标阶段的造价控制涉及合同的内容签订，是避免企业法律风险以及经济方面损失的必要条件。除此之外，通过招投标阶段的造价控制与管理，能够进一步理顺后续施工、验收等阶段的操作流程与内容，从而避免在实际的实施管理过程中出现流程混乱的问题，极大地提升企业的工作流畅性，对于树立良好品牌形象，在社会竞争中占据一席之地都具有重要的作用。
2建筑工程招投标阶段中工不足之处
2.1招投标工作的实质模糊不清
建筑工程企业应该先对实际建筑地区实地踏勘，然后再制定招标文件，这样才能有效地使招标文件内容与工程的实际情况相符。但是，在真正参与制定招投标文件时，因为招投标的企业没有先一步了解工程的具体情况，就导致招标文件的内容与具体施工情况出现较大的偏差，使得招投标工作的实质模糊不清。还有些企业在拟定合同时，存在部分条款说明不清楚、模棱两可的情况，这就使招投标的双方产生矛盾冲突。
2.2建筑工程招投标时评价标准有待完善
近几年，较多的建筑工程建设项目在接受国家的监测评估时，都是采用传统的无标底和有标底招标模式。这种模式的操作方法是将全部的投标企业的工程造价进行相加，再取其平均值，然后将这个结果同市场平均浮动的系数相乘，这样就能得出最后的标底价格。这种传统的投标方式，中标条件隐藏着较多弊端，可能会出现较多恶性竞价现象。这种不够完善的评价标准，也将会阻碍我国建筑企业的良性发展。
2.3招标文件制作存在的问题
建筑企业在招标文件应具体并有针对性，招标文件质量的好坏直接关系到整个招投标工作的有序开展，也关系到对工程项目的造价控制是否有效。但在实际招投标过程中，有些工程项目的招标文件出现了制作较为粗略、内容不全、内容前后矛盾等情况，给那些投机取巧、后期采取变更索取高额赔款的投标企业提供了机会。另外，由于工程图纸不够完备，招标单位在制定工程量清单时，对工程项目特征描述不够准确、工程量算错和遗漏，后期引起双方通过变更、签证等方式增加或减少工程量。采取这种方式在结算时，容易出现不认可对方认定工程量的现象，从而引起经济纠纷。
3建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素
建筑工程招投标控制会受到多种外界因素的影响，为了控制并消除不利影响，提升造价控制的水平，需要明确这些因素的主要特征。
3.1清单工程量准确性
目前，我国大多采用工程量清单的计价方法，通过发包人提供的工程量清单来作为招标的主要技术依据。在发包人提供工程量清单之后，其准确性会直接成为定价标准的主要影响因素，同时也会通过施工单位的报价影响到整体的成本控制，如果报价不准确，那么后期的项目成本的控制也会出现误差，从而给企业的经营管理以及项目利润产生巨大的影响。
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3.2投标策略对于工程造价控制的影响
在招投标过程中，投标策略也是一个重要的影响因素。在常规条件下，合法的充分竞争需要投标方根据自身的条件与实力，选择合适的目标、竞争策略，同时选择科学的报价技巧。对于投标单位而言，其本身就具有一定的信息上的不对称优势，能够提前掌握到对手的信息与动态资料，在研究资料并进行分析后再进行投标报价。对于一些企业而言，可能会存在不正当竞争的情况，通过其他的途径来取得标权。
3.3合同条件确定对于工程造价的影响
根据合同的实际形式可以将其划分为单价、总价以及成本加酬等不同的合同类型。选择不同的合同类型对于最终的工程造价也会形成不同程度的影响，其中，材料市场的价格变动更是直接与合同条件相互作用对造价形成影响。工程签证是施工过程中难免会出现的情况，当工程项目需要进行变更时，往往需要在合同约束的范围内进行调整，通过确定合适的合同能够避免后期的纠纷，对于进一步实现造价的整体控制也具有良好的促进作用。
4招投标阶段造价控制措施
4.1建立健全的建筑工程招投标的评价标准制度
一个标准的评价制度才能保证评标工作做到公平、公正、公开。关于建立健全的评价标准制度，应明确评价标准是根据建筑工程的整体造价情况来考核这些投标企业的实际施工水平，这样才能有效地减少工程的实际造价，从而促进企业资金和资源的优化配置。招投标企业还需在熟悉评价标准制度的前提下，正确地对一些建筑企业进行分类，从而保证工程质量得到提高。
4.2加强和完善相关的监督管理机制
招投标监督管理部门需要加强和完善相关的监督管理机制，这样不但能够促进工程招投标的顺利开展，还能够更好地控制建筑工程的造价。有些建筑单位为了追求经济效益，就会抱有侥幸心理，先低价中标，后期采取变更等方式索取高额赔款。另外，还有些建筑企业通过降低成本的方式来哄骗中标。以上这些恶性竞价的投标方式违反了正常招投标法则，因此有必要加强和完善相关的监督管理制度。监督管理制度的完善能够加强对招投标工作的监管力度，保证建筑工程质量优良，从而将一些企业的不良动机扼杀在摇篮中。
4.3提高工程量清单制定的水平
工程量清单是招投标文件的关键内容，工程量清单是投标企业用于工程造价的估算阶段和编制报价方案时的一个主要参考数据。所以，这要求工程量清单需要具备公开、标准和统一的特点，这样才能够促进建筑工程招投标工作公开、公平、公正地开展。当招投标单位提供给投标企业的工程量清单上有明显的漏洞时，就会严重影响评估工作的有效开展。如果招标单位发布不同版本的工程量清单，就很容易出现一些暗箱操作的违规现象，使整个招投标工作违背公平的原则。除此之外，当招标文件中涉及法律的条款存在差错，就会造成施工过程不顺畅，引发法律纠纷。所以，招投标文件中必须要制订一个详细又具体可行的工程量清单，从而更好地控制工程造价。
4.4利用科学的评价方法
科学的评价方法是确保评标效果的重要技术保障。利用科学评价方法，能够筛选出更加合理的投标方，可以保质保量地完成项目。一般来说，常用的评标方法包括单因素评标以及最高分中标综合因素评价等方法。在评价过程中，由于投标单位的成本是难以在短时间内确定的，所以在面对投标单位的成本高于中标情况时，具有引发偷工减料甚至后期停工的风险，所以必须通过让利的方式来实现，这样不但会导致大量的签证与变更。
4.5加强工作人员专业素养培训
建筑工程招投标阶段的造价管控的实效性和有效性的保证还有赖于专业素养高的工作人员。实际开展造价管理调控工作的过程中，相关工作人员的专业素养起到了决定性作用。如果在招投标环节，一些工作人员专业素养不高，就很容易出现差错，影响工程造价的质量。所以，要加强对工作人员专业素养的培训，从而更好地对工程造价进行管理。
结束语：
综上所述，建筑工程招投标阶段的相关工作对于工程项目的开展有着重要的作用，因此在招投标阶段，要做好工程造价的管控。建筑企业也应该采取正确有效的途径参与到招投标工作中，从而有效地管控工程造价，实现企业内部资金和资源的优化配置，从而促提高我国建筑行业的整体水平。
参考文献：
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【3】鲍海霞.建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策[J].建材与装饰,2018(44):96-97.
论文作者:许旺
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第08期
论文发表时间:2019/9/10
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