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摘要：建筑工程项目建设中概预算管理工作的重要作用是不言而喻的，我们不仅应根据工程建设需要进行工程概预算编制，还要在工程建设中依据预算情况对建设施工各工序、组织结构进行造价管理，以保证工程建设能够以较低的成本实现高质量项目建设。概预算管理中存在的诸多问题就会降低预算工作的指导性，使得工程建设中造价管控工作缺乏科学约束，从而降低项目建设中成本利用率。基于此，本文对建筑工程概预算管理中存在问题及解决方案进行探讨，以供参考。
关键词：建筑工程概预算；管理问题；解决方案
引言
建筑工程造价是指对某项工程建设从筹建到竣工验收交所使用的全部成本进行评估，这是每项工程中必不可少的一部分，因为控制工程概预算不仅能够减少不必要的资源浪费，提高企业的经济效益，而且能够从根本上促进企业的发展，但是，工程造中极易出现各种不可控因素，这些问题会直接导致造价结果不准确，所以，为了造价能够更加可靠，必须要做好管理控制工作，对可能超出概预算的部分进行严格管控。
1加强建筑工程预算管理的意义
建筑施工项目中的预算管理，最为主要的目的就是能够实现资源的优化配置，这对于建筑项目的顺利进行和经济的提升影响较大。全面的开展建筑工程预算管理工作，能够更好的处理工程中的资源损耗与货币价值信息，从而可以全面的掌握生产中的各项关键数据，具备较强的政策性、技术性。施工单位的主要目的就是实现经济效益的提升，但是整个过程具备较高的复杂性，涉及到多个方面的内容，应该加强工程预算管理，可以实现工程成本的有效控制，将工程造价控制在合理范围内。因此，全面的开展建筑工程预算管理有着非常重要的意义，可以更好的促进企业综合效益的提升[1]。
2建筑工程预算管理的常见问题
2.1不重视预算定额全过程
当前市场竞争形势日益严峻，异地、跨行业承揽建筑工程项目现象日益增多，且不同地区在预算定额管理和预算编制规定上不统一，为跨区域建筑工程项目的开展带来了较大限制。在预算编制过程中，定额换算较多，进行施工预算编制时，定额选项应保证公正与合理。要避免由于预算编制人员和审核人员来自不同部门，因此出现不一样的观点，在定额理解上出现偏差，尤其是对很多不清晰的定额选项而言。而常用工程预算确定方法比较之后，通常是静态的，不能实现全过程、动态的管理，对定额单价来说，在人工、材料和机械台班价格上，仍然沿用以往的标准，不具备代表性，导致工程量计算取费存在问题。
2.2审计管理机制的不健全
从现在我国的建筑工程造价来看，其中的审计管理机制并不完善。这样就妨碍了对审计人员工作的把控，管理体系的不健全，就会造成审计人员工作的失误，对于工程审核及核算，做不到管理机制的把关终会导致工程出现问题，所以建立健全的审计管理机制，是现在我国工程造价的核心内容。其不仅可以指导实际工程顺利完工，还可以全面监督审核人员，以保证高质高效的完成工程审核工作。
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2.3建筑工程概预算技术以及管理人员有待提升综合素养
由于在一些工程项目中存在的投资失控问题多是概预算人员未能依照工程建设情况进行工程造价科学预算的结果，因此针对概预算技术人员进行综合能力考量就成为了探讨概预算工作中问题的重要方向，首先，我们应该看到有一些概预算编制执行人员的专业技能水平较低，对于很多工程项目的复杂技术未能了解，对于工程资金投入过程之中的预算管控技术能力非常低，导致其概预算编制与管理的质量无法保障，而其次则是由于一些预算人员的沟通交流能力较为低下，未能与项目建设组织结构人员进行充分的沟通，对于项目中的一些具体情况不够了解，甚至对于概预算技术人员最基本的经济理论知识也有所缺乏，导致项目后期发生经济纠纷也无法确保己方经济利益。
3加强建筑工程预算管理的对策
3.1加强预算定额全过程
定额是提前需要设定的标准额度，在建筑工程实施的过程中需要全面的开展建筑成本的控制。而当前的建筑工程项目在全国实施阶段都无法保证其定额在规定的范围内，所以就需要组织人员深入的分析其存在的超估算问题，将所存在的问题落实到位，并且根据设计方案来合理的调整，以达到概预算的合理性，充分保证企业的经济效益。对于建筑工程施工项目来说，其设计方案中包含着大量的土质，施工量比较大且非常的复杂，所以在进行工程量计算的过程中，应该合理的确定计算公式，明确的标明混凝土标号等信息，更好的方便与后续的计算与审核管理。建筑工程项目实施的过程中，预算管理需要贯穿与整个项目实施阶段，加强工程造价的控制力度，保质保量的完成建筑施工项目[3]。
3.2加强预算定额全过程
定额作为提前制定的标准额度，在建筑工程上是对整个建筑成本的限制。而建筑工程项目包括前期策划与设计、具体施工过程和最终验收、运行与维护，要确保不能超出规定的预算定额，若是出现超估算的情况，需要深入分析，将问题确定下来，以此对设计作出相应调整，保证概算的合理性，提升其经济性［2］。对建筑工程来说，拥有众多的图纸，施工内容非常复杂，工程量巨大，工程量计算过程中，需要保证计算式的清晰，将砂浆种类、混凝土等标号进行注明，便于之后对计算式进行审核。在项目设计、实际施工及竣工决算整个过程，都要注重加大对造价的控制力度，要在不超出建设成本的基础上，保证工程设计、施工的质量。
3.3提高工程造价概预算人员的综合素质
工程造价能否顺利完成以及其完成后的准确性都与造价人员的能力及素质息息相关，而且工程造价的水准是企业经济效益的保障，所以在建筑工程中，为了使企业能获得大的效益，必须要建造一直能力与素质双高的概预算团队，既成为团队，必然包括管理者与执行者，首先要保证管理者具备较高的管理水平，还要具备财务概预算与分析的能力，建筑企业需要定期对这些管理者进行培训与测试，不断提升其管理技术水平与综合素质，此外，还需使他们从思想上意识到工程造价概预算工作的重要性，这有利于他们更好的完成工作，其次是概预算员，对概预算人员的要求也比较高，其不仅要掌握编制技巧，还要时刻更新与概预算相关的各类科目，从而使工程造价概预算工作达到效率与质量双高，由此可见提高工程造价概预算人员的综合素质是一项重要工作。
3.4在实践工作中积极构建起施工单位预算数据信息库
在当前，工程项目预算编制与管理具有较大的浮动性，对于概预算工作人员的建筑技术知识以及经济分析能力、法律条款认知能力有较高要求，而预算定额的确定也必须在一定经验支持下进行，因此建筑施工单位要积极构建预算数据库，通过调用数据信息来对工程项目预算定额进行确定，这样就能有效提升项目建设前期概预算编制与管理的科学性。
结束语
总之，在我国建筑工程项目建设中概预算管理工作虽然还存在诸多问题，但是只要我们从人员技术能力培训以及制度约束力强化等方面采取措施，强化预算管理工作的力度以及科学性，就能够为工程项目后期建设构建起科学严谨的预算体系，为工程项目建设造价管控提供依据。
参考文献:
[1]喻光一.工程造价管理和工程概预算研究[J].通讯世界,2018(03):360-361.
[2]杨永利.建筑工程概预算管理中存在的问题及解决研究[J].农家参谋,2017(16):179.
[3]杜海.建筑工程概预算管理中存在的问题分析[J].住宅与房地产,2017(05):55.
[4]佘桂平.建筑工程概预算编制对工程造价的影响研究[J].建筑与预算,2015(10):14-16.
[5]钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].企业导报,2010(05):94-95.
论文作者:桂春燕
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/4
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