西安局集团铁路有限公司 陕西省 西安市 710054
摘要：随着我国经济建设的发展和“一带一路”的推进，我国交通领域发展也是主要组成部分，其中铁路运输的发展是我国交通运输领域展的重中之重。然而铁路货物运输站铁路运输的主导地位，也是推动国民经济增长的重要推动力。多年以来当铁路运输安全与效益产生抵触时，一直以来始终是存在谁优先谁其次，我们后期是否采用一些措施和方法解决这个矛盾，所以始终困扰着我们铁路运输的一个问题就是如何在保证铁路货物运输安全的前提下实现最大的经济效益成为铁路部门当前的重要课题。本文将对目前铁路运输中存在的安全问题与经济效益之间的关系加以分析，结合自身的铁路特点和要求提出相应的发展方向和实施对策。
关键词：铁路；货物运输；危险货物；安全；经济效益
1 绪论
1.1 研究的目的和意义
铁路货物运输的安全性必须得到足够的重视，它即牵扯到我国“一带一路”实施战略计划，也影响到我国国民经济发展的大动脉运输，铁路货物运输的安全问题也是影响经济效益的重要因素。保证铁路货物运输的安全是实现经济效益的前提，保证了运输安全才能实现铁路运输的经济效益，才能对社会经济效益的产生发挥积极促进的作用。
近几年来，随着铁路集团公司货物运输的改革政策的实施中都飞速发展，每年增长运量均在五亿万吨以上，日益增加了开往欧亚班列、跨国直达列车的组织和开行、全国各地铁路运输到港口转海运出口的货物运输日渐增多，这些货物运输起到了贯通全国乃至欧亚大陆经济的支柱和重要作用，因此铁路货物运输的安全性必须得到足够的重视，它即牵扯到我国“一带一路”实施战略计划，也影响到我国国民经济发展的大动脉运输，所以只有保证了铁路货物运输的安全才能实现铁路运输的经济效益，才能对社会经济效益的产生发挥积极促进的作用。
1.2 国内外研究现状
国内外众多的专家学者和铁路货运工作相关技术人员，对铁路货运安全管理、提升铁路经济效益和社会的经济效益方面进行了大量研究。总体来看，由于中国铁路的发展在世界铁路发展中独特的作用，在铁路货运安全管理与铁路经济效益、社会经济效益方面研究的比较深入具体。
中国铁路发展经历了建国初期的计划经济体制时期，改革开放后为了适应市场经济的发展需要，在强化安全风险管理神华货运组织改革方面，原铁路总公司运输局副局长郭玉华作了详细分析，为全面提升货运安全经营管理和服务能力做了深入研究。铁路的相关部门通过认真分析货物运输安全的条件和相关因素，采取有效方式去改善、消除并杜绝其隐患，积极寻求发展对策，保证铁路货运的安全与经济效益的实现。
2 铁路货物运输的主导地位
货物运输是物品借助运力在空间内发生的位置移动。具体地说，货物运输实现了物品空间位置的物理转移，实现货物运输的空间效用。铁路货物运输是现代运输主要方式之一，也是构成陆上货物运输的两个基本运输方式之一，在各种运输方式中占主导地位，以其自身的优势发展来看，发挥着愈来愈重要的作用。铁路货物运输由于受气候和自然条件影响较小，且运输能力及单车装载量大大，在运输的经常性和低成本性占据了优势，再加上有多种类型的车辆，使它几乎能承运任何商品、不受重量和容积的限制，而这些都是公路、航空和船运运输方式所不能比拟的。陆路运输大的方面讲分为铁路运输和公路运输，在这里我们重点讲述铁路运输如何占领主导地位。
2.1 铁路运输的优势较多：货物运输种类广泛，铁路发运的货物种类繁多，按铁路传统货物种类共计26大类，基本涉及到社会运输需求的方方面面；各种项目合作良好。按装运货物运输分类为整车、零担和集装箱。整车和零担稳中增长，集装箱运输发展迅速； 货运经营范围广泛。铁路货运经营网络点遍及全国31个省、自治区和直辖市，在国内275个城市设立736个经营网点，门到门服务网络覆盖国内380多个大中城市。2.2 铁路货物运输形势可观：国家新政策助推铁路发展.1.为适应全面建设小康社会的目标要求，到 2020 年，全国铁路基本形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的铁路网络，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。为此，2008年10月，国家发展改革委员会批准发布了《中长期铁路网规划》，为了稳定和提高铁路货运市场占有率，铁路总公司营运部每年针对各铁路局大型企业及用户进行协商，签订＂点对点＂及中长期合同运量协议，使铁路与用户间形成互保合同，形成运输与生产稳中推进的发展趋势。2.交通运输是物流的基础环节和依托载体，在推进物流业发展中具有基础和主体作用，为加快推进具有公共服务属性的货运枢纽 （物流园区）建设，为加快完善现代综合交通运输体系，适应物流业集约化、规模化发展的客观要求，3.为做好“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等规划相衔接，2017年2月3日，国务院印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》（国发﹝2017﹞11号）。4.为增强铁路货运市场竞争能力、提升运输整体效率效益，2017年4月19日，国家发展改革委员会联合交通运输部、中国铁路总公司印发的《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》（发改基础﹝2017﹞738号），等等一系列的发展规划为铁路货运发展改革助推发力。近几年来，多式联运等都给铁路货物运输带来了新的机遇。全路各集团公司或围绕“一带一路”建设，或借助沿海、沿江地理优势，大力发展多式联运。加强与港口、航运公司合作，为降本增效做出了贡献。
3 铁路货物运输安全的形式
3.1 铁路货物运输安全形势紧迫
3.1.1 铁路货物运输安全风险大。铁路货物运输过程中具有安全风险大、品类多、性质复杂、包装多样、运输占比大、点多面广和管理要求严、难度大、责任重等特点，一旦发生事故，不仅会造成人员伤亡、财产损失或环境污染，而且会带来严重的社会影响。
3.1.2 国家对安全生产要求逐步提高。随着社会的发展，国家高度重视安全生产工作，明确了安全发展的新理念，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，注重法制建设和安全规划。
3.1.3 环境保护的压力越来越大。新的《环境保护法》要求：“企事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任”、“企事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的。
3.1.4 铁路货运组织改革的要求。一是随着中国铁路货运改革深入推进，根据铁路自身发展的必要和满足社会发展的需要，新的铁路货物运输办法和管理规则等不断的实施，不断推出了市场需求的铁路货运经营产品。二是铁路货运新装备提出的要求。适合中欧班列编挂的集装箱平车时速已达120KM/H，提高车辆构造速度满足了快速运输的需要，为能够持久平稳的安全输送货物，铁路在人员、线路、设备、机具等方面要有适应新装备的各种举措应对。
3.2 提高铁路货物运输管理水平
3.2.1 增强货运安全生产运输意识。制定安全生产责任制，完善安全红线管理办法，推进个人安全防控意识，提高安全生产理念。
3.2.2 制度完善确保货物运输安全。中国铁路总公司顺应社会发展趋势，大力推进货运改革的多式联运和货物运输集装化。在不断提高铁路运量的同时提高集装箱装车占比，确立到2020年我国铁路集装箱装车占比达20%的目标。
3.2.3 铁路货物运输安全全面管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在当前铁路运输形势下，我们的安全方面遵守现有的规章制度，常常处于被动状态。我们要由“治病”到”强身“转变，安全管理出了问题后，解决问题只是工作的开始，不是工作的结束。铁路货运安全管理是全面的管理，货运安全管理要在动态形势下进行。一定要全面从从管理上找原因、从规章上做调整，从执行上补漏洞。
4 铁路货物运输安全与经济社会发展
铁路货物的运输存在几个方面的问题，会影响到其经济效益的产生。一是铁路运行过程中发生各种事故，会使所运输的货物连带受到损失；二是铁路部门对承运货物的安全保管不力，出现破损、丢失等现象的发生，对运输货物造成损失；三是铁路在运输过程中对运力造成浪费，变相加大了运输成本，从而影响了铁路运输的经济效益。
4.1 铁路货物运输安全与经济效益
4.1.1 铁路行车事故对于经济效益的影响。当铁路运行发生事故时，承运的铁路部门需要对托运方进行经济赔偿，这势必造成铁路运输经济效益的损失。通过实践和数据观察可以发现，当货物运输的赔款率数值越小时，铁路运输实现的经济效益越大；而铁路运输的安全系数越高，其实现的经济效益也越大。因此只有提高铁路运输任务完成的安全性和准时率，才能实现更大的经济效益。
4.1.2 铁路运输货物保管不当的经济损失。铁路货运中存在的另一种安全问题则是当铁路部门承运的货物到达站点后，对于暂存货物的安全管理不到位，致使货物在交付前发生损毁甚至被盗。这种情况发生后，对经济效益造成的损失是多方面的，同时铁路承运人还要负责赔偿货物价值。
4.1.3 铁路运力无效付出造成的成本浪费
铁路在承运货物后，所收的货物运输铁路费用一般为最短运行的径路的收费标准，但因所经线路拥堵、塌方、断道等因素影响造成无法及时通过，故必须更改径路，绕道而行，这样必然会产生机车、机力和人员等一些运力的浪费，货物运输所付出的运力成为无效付出，本应获得的运费收入受到损失。这样等等的各项经济损失加在一起，数额十分可观，严重影响了铁路部门创造的经济效益。
4.1.4 铁路危险物品运输事故的损失
随着我国经济的迅速发展,危险货物使用的范围越来越广泛。危险货物运输的风险性也随之加大,一旦发生事故,不仅会造成人民生命财产的巨大损失,还会产生严重的社会影响。为此,从危险货物运输的安全现状出发,通过对危险货物作业人员、储运设备、危险货物包装、危险货物运输的管理的分析,研究了铁路危险货物运输中容易引发事故的安全隐患,对危险货物运输安全提出了加强业务培训;加大仓储安全设施投入;严格包装监控;严把专用线使用的安全对策。以此提高危险货物运输安全管理和事故应急救援水平。
4.2 铁路货物运输安全对社会发展的影响
4.2.1 铁路货运的准时制运输
为了保证货物运输的准时制运输，全路各集团公司开行了管内到管内，管内到外局的管内循环列车和跨局直达列车，固定车次、流向、编组和开行时间进行图定开行，加快了车辆周转效率和铁路运输的整体周转效率，提高了用户发货单位和卸车企业的满意度。近几年来，铁路运输开行的整列直达、中欧班列、欧亚班列日益增长，有效的提高了铁路运输的准时制和时效性运输，真正做到了提高运输效率和效益的发展。
4.2.2 铁路运载方式能力强大
铁路承运过程中对载运货物方式也有很高的要求。一是铁路承载的货物可以更大更重，二是铁路承运一些精密仪器的运输也有装载和专业人员等方面更较高的要求。三是铁路可承运保鲜物资、易腐烂食物运输，利用保温车和特种集装箱装运，不论天气如何恶劣都能按期运送到位，既减少人力物力运输成本还保证了特殊物资的输送。
4.2.3 铁路货物运输的保密性
铁路承运过程中对承载货物的各项信息也要有保密性。铁路承运军品运输后应做到一是执行国家军运物资期间提高保密意识。结合一些泄密教训来看，那些泄密责任者并不是不知道做好保密工作，而是源于保密意识淡薄而产生了一些错误的认识，二是要充分认识保密工作的重要性。保密工作就是从国家的安全和利益出发，将国家秘密控制在一定的范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措施，简言之，是指与国家的安全和利益密切相关的保守国家秘密的一切活动。
5 铁路货物运输安全生产保障措施
铁路是我国实现货物运输重要方式，是贯通我国全国各地经济发展的大脉络。要让铁路货运实现更大的经济效益就必须提高铁路运输的安全系数，可以采取以下措施来改善现行体制中存在的问题。在铁路货物运输中把控作业组织的各个环节，确保安全状态的前提下在进行操作，将安全隐患消灭在萌芽状态，保证安全运输。
5.1建立铁路货物运输安全风险控制机制：建立货物运输规章制度保障机制；做好铁路货物运输专业队伍建设；铁路货物运输安全环节联动机制；推进铁路货物运输安全管理水平
5.2布设铁路货物运输安全监控：整合集成既有相关系统，不断拓展使用功能。运用物联网技术、卫星定位技术，实现货物运输动态监管、实时监控、及时预警，使铁路货物运输环节始终处于可控制状态之中。提高货物运输管控手段，提升精准管控能力，推进无损检测、卫星定位等成熟技术运用到铁路货物运组织中，使铁路货物运输安全实现有序可控。
5.3 确保铁路危险物品装运安全：全路铁路货物运输品类中危险物资运输占31.2%的比重，是货物运输的重要的组成部分。运价计费标准比较很高能带来高效益收益，所承运的易燃易爆或有毒危险品还有可能发生泄露、污染等运输事故，将严重影响社会安全，不可小觑。危险货物运输时使用的车型较多如罐车、棚车、冷藏车等多种类型的车辆，在装运、加固、挂运等作业方式上和途径中存在封闭、碰撞等易发生损坏等问题。
5.4 铁路货运业务实施电子货票：铁路职能部门运用现代化科学管理手段，借鉴国内外先进管理经验，并结合我国铁路货运的实际情况，利用计算机软件的应用提高对铁路货票的改进。2018年3月28日在全路正式实施货运票据电子化后，铁路货运进入“电子货票”时代。随着铁路电子货票推进实施，铁路货物运输收效明显，科学合理的项目改进减少了人工工作量，提高了作业效率，无形中增加了铁路经营经济效益和社会效益，为下步多式联运“一票制”做好了准备。
结论
铁路作为国民经济大动脉、国家重要的基础设施和大宗化的交通工具，服务社会进步和国民经济的发展、完成铁路货物运输任务、保障铁路货物运输安全是现代社会发展的需要，也是铁路应承担的社会责任。铁路货物运输的安全直接关系着铁路部门本身的经济效益，同时也关系着我国社会经济效益的发展。铁路运输安全的不确定性将直接影响到社会财富的产生和积累，影响到民生设施的建设进度，对于铁路运输的社会效益必须加以重视。在深化改革的大目标下，为了进一步配合 “一带一路”国家战略的实施，铁路部门必须重视这些问题，提出和采取相应对策，有效解决这些阻碍我国经济发展的困难，实现本部门和全社会更大的经济效益。
作为现代物流业之一的铁路货物运输业，优质高的货物运输是铁路运输重要的目的和要求，提高铁路货物运输服务水品，增加社会对铁路运输的需求，实现铁路运输行业稳步高效的发展，必须系统有序的构建铁路货物运输安全风险控制机制。除了要在货物运输规章制度保障、在铁路货物运输专业队伍建设、在铁路货物运输安全监控等方面，建立铁路货物运输安全风险控制机制外。还要顺应经济社会发展的需要，与时俱进与市场接轨，服务国家和地区的发展，不断改进管理的思路。本文提出了通过布设铁路货物运输安全监控、制度确保铁路危险物品装运安全、推进完善铁路货运业务实施电子货票等措施，努力提高铁路货物运输安全管理水平，只有在保证各项作业流程中使遗漏环节彻底杜绝，漏洞不再出现，安全生产期间就不会有隐患的发生，这样也自然而然地提高了运输效率和效益。
论文作者:贾丽丽
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/12
标签：铁路论文; 货物运输论文; 铁路运输论文; 经济效益论文; 货运论文; 货物论文; 社会论文; 《防护工程》2019年9期论文;