河北省保定市安国市水利局 河北省保定市 071200，
摘要：随着人们生活水平的不断发展，农村地区的经济条件以及人们的生活环境都有了明显的改善，国家大力提倡农村水利工程建设，所以近年来我国大部分农村地区的饮水工程都如雨后春笋般建立。工作人员建设单位比较关注工程设计、工程施工以及工程验收环节，但是很少有地区建设单位会建立完善的建后管理体系，导致工程建设完成之后没有得到妥善的管理，影响工程的正常使用。下文将从当前农村地区饮水供水安全以及饮水工程建后管理工作的开展情况入手，阐述如何提升饮水安全性与工程建后管理质量。
关键词：农村地区；饮水安全；建后管理
前言：当前农村大力发展经济，农村饮用水安全问题受到重视，饮水安全问题关乎到农村人口身体健康安全，是一项关乎民生的大事。农村安全饮水工程的建设保障了农村供水能力，加大了水质合格率，在水资源缺乏、水质不合格地区起到了重要的作用。本文通过对农村饮水供水安全现状及工程建设所出现的问题进行研究、分析，并提出相关具体解决措施。
1、农村安全饮水工程中常见的问题
当前农村安全饮用水项目已经全面投入到工程建设中去，在进行饮用水安全建设时会有一些相关问题产生。在安全饮用水建设过程中，水质问题成为施工建设时最大的问题。由于我国领土范围广，南北地势差异较大，东西水资源严重不均匀，再加上特殊的地质、地貌、天气环境等原因，水中所含矿物质容易出现超标现象。
在进行安全饮用水建设时，由于建设初期，涉及范围较广，管理体系不够完善，管理工作强度相对较大，难免存在工作人员管理能力不足，缺乏责任意识的问题，加上乡镇政府对饮用水安全建设不够重视，投资标准低，一些工程由于资金不足，无法配置足够的相关水处理和消毒等机械设备，工程建设受制，专业人员技术力量不强，建设能力较弱，难以顺利进行运行。
农村安全饮用水工程分布范围较广，人民群众节省水资源意识不强，造成水资源浪费严重。工程本身是政府出资进行建设，收取费用较低，没有大量费用资金来源，供水成本高，水价执行标准偏低，容易造成成本高、回收率低的现象，因此使得工程建设运行效率低下，难以形成规模效应，不利于农村安全饮用水工程建设的实施，无法及时长久地让居民使用安全、健康的饮用水。
2、提升农村地区饮水安全工程建后管理的重要性
农村饮水安全工程的面积比较广，而且以村为单位，管理不够专业化。从当前大部分农村地区饮水安全工程建设情况来看，许多工程都是因为建后管理体系不科学等问题导致饮水工程不能正常为农村地区服务[1]。农村饮水安全工程和百姓生活质量息息相关，如果不能保证饮水安全，会对社会稳定性产生影响，所以加强农村地区饮水工程建后管理，对保证饮水安全工程的正常运行及社会稳定发展具有重要意义。从目前的发展情况来看，问题主要包含下述几方面；
首先是工程建设项目资金来源问题。因为农村地区的饮水工程投资少数除政府投资外，大多是通过筹集模式完成的，所投入的资金也是群众自筹，而当前大部分工程的管理模式虽然可以保证工程质量，但是在经费方面的支出也是巨大的，比如建设单位管理费、监理费等，各项费用支出较多。农补性质项目资金来源可以有效避免费用不协调的投资构成导致工程监管力度差，对提升水利工程建后管理质量有至关重要的作用。
其次工程项目建设经费不足也是严重影响工程质量的要素之一，随着人们生活水平的不断提升，已经从传统的解决饮水困难的角度上升为解决饮水困难的高度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆越来越高的建设标准代表工程必须要和新农村建设相互结合，不仅要打造精品饮水安全工程，同时还要和道路硬化、村容等相关联，让饮水安全工程成为村庄和农村院落亮点工程，这也在一定程度上提升了对建设资金的需求量。工程建设难度和工程建设成本的不断增加，也增加了建设经费。对水性质不达标的一些工程，只能通过水质处理设备或者是从远方调取水的方式来解决问题，这两种工作模式对资金的需求量都较大。
最后是工程建后运行管理难的问题，部分地区的供水量不能满足工程的基本需求，导致工程不能正常开展，集中供水工程都是让专业的工作人员管理，通过该方式保证供水率。但是因为集中供水量和设计需求存在差别，所以工程很难正常运行。深水井是潜在危险比较大，如果工程是将深水井作为水源进行施工的，如果出现问题，将严重影响工程质量，导致工程不能正常运行。如果要新打井，不仅要消耗时间，还要使用较多的资金，所以会导致工程停止运行的因素比较多。管理人员的综合素质低下也是影响农村地区安全饮水质量的要素之一，例如反渗透水处理工程的设备技术含量比较高，需要专业化的工作人员进行维护。但是工程在建设完毕之后，大多是让农村当地的人来管理维护，而当地的群众普遍技术水平比较低，这样会影响工程的运行质量。
2、农村饮水供水安全与工程建后管理对策
2.1构建科学化运行管理机制
农村饮水供水安全工程建设完毕以后，可以让村委会通过公开招标的方式来选择管理者。明确管理者以后，村委会和管理工作人员需要签订承包管理协议书，在协议书上明确村委会和管理人员需要进到的职责和义务，并且要通过书面的形式来明确水价基数以及水价调整原则，避免后期工作出现矛盾。双方要保证消防以及各种公益性质用水的注意事项，让工程运行及工程管理都有章可循，这样不仅可以提升群众利益，同时还可以让中标的管理工作人员更好的对饮水工程进行管理与维护，保证工程可以呈良性的态势继续运行。
2.2从管理要求入手提升建后管理质量
农村地区饮水安全工程管理的基本要求就是将农民群众饮水安全作为基本保障，提供最为优质的供水服务，始终坚持按照经济规律办事的原则来构建适应社会主义发展需求的经济体制要求，使其更符合农村地区的饮水工程特征，明确工程的产权归属和责任主体落实、权责统一等问题，通过各种方式来调动工作人员的积极性，使工程可持续利用管理体制以及科学化的运行机制来为社会发展服务，通过计量收费和市场运作等方式保证饮水安全工程可以长期的发挥自身效益。各村的村领导需要将农村饮水安全工程建后管理工作的重要性提升到和建设工作相同的位置，明确各方的责任，狠抓制度落实情况。村委会方面要组建农村地区饮水安全工程建后管理领导班子，由这部分工作人员来监督承包人收费以及承包人服务工作情况，通过长期不断的监管，在最短的时间内发现问题并解决问题，不断的去总结工作经验，结合自己村子的特点完善协议中的内容，提升工作质量。构建水质监测制度也是提升农村饮水供水安全和饮水工程建设后管理质量的有效措施之一，定期的对水质以及管网末梢位置进行监测可以在第一时间发现存在的问题，及时采取相应的措施解决问题，提升农村饮用水水质，进而保证农村地区饮水安全性。加强饮用水源保护问题，结合本地区的情况来规划供水水源保护区并拟定相应的保护条例，在这一过程中要不断的加强水源地周围位置排污口管理工作，严禁使用有害的花费或者是会影响到水源水质的物品，全面提升水源地水质才能保证农村饮水供水安全以及饮水工程建后管理质量。
结语：虽然农村安全饮用水工程建设在实施中还存在一些相关问题，在政府的支持下，居民自我努力中，争取做到全方位、多层次的解决农村安全饮用水问题，实现人人都能使用安全健康的饮用水资源的目标，为人民生活谋求更大的福利。
参考文献：
[1]李仰斌. 加强农村饮水工程建后管理确保工程长期发挥效益[J]. 中国农村水利水电，2013（05）.
[2]时元智，张学明，施海祥，缪景柱，洪大林.云南农村饮水安全工程现状分析与思考[J].中国农村水利水电，2018（02）.
论文作者:黄贺
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/3
标签：饮水论文; 农村论文; 工程论文; 工程建设论文; 饮用水论文; 地区论文; 水质论文; 《建筑模拟》2018年第26期论文;