论加强领导干部职业道德建设的紧迫性，本文主要内容关键词为：紧迫性论文,领导干部论文,职业道德建设论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十五大报告指出：有中国特色社会主义文化是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。职业道德建设是有中国特色社会主义文化的重要内容。在全党高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪的新形势下，加强领导干部职业道德建设，对于贯彻落实十五大精神，大力提高干部队伍素质，具有重要意义。
一、建设高素质干部队伍迫切要求加强领导干部职业道德建设
首先，加强领导干部职业道德建设有利于促进领导干部思想政治素质的提高。历史和现实的经验反复证明，领导干部职业道德素质的高低，不仅关系到领导干部个人形象的好坏，而且关系到党群、干群关系的亲疏，关系到党的事业的成败。从一定意义上说，领导干部的职业道德既是一个道德问题，也是一个重要的政治问题。道德与政治是密切相关的，领导干部的职业道德本质上也是一种政治道德。当前，我们加强领导干部的职业道德建设，核心内容是教育干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，正确对待和使用党和人民赋予的权力，努力当好人民的公仆。这个问题也是提高领导干部思想政治素质所要解决的基本问题之一。加强了职业道德建设，就能促进领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，自觉做到勤政为民，廉洁奉公；就能强化领导干部的“四自”意识，自觉做到自重、自警、自省、自励；就能增强领导干部辨别是非的能力，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、遵纪守法的表率。
其次，加强领导干部职业道德建设是全面提高领导干部素质的基础和重要环节。应该看到，我们党对领导干部素质的要求是多方面的，既有思想理论方面的要求，又有政治方面的要求；既有对领导水平的要求，又有对业务知识的要求。在这种高要求下，要提高领导干部素质，必须采取教育、管理、监督等措施。在诸多措施中，职业道德建设是最基本的措施之一。领导干部的职业道德建设，强调的是加强自我修养，核心是党性修养，通过加强修养增强自律意识。自律与他律对提高领导干部素质来讲都具有重要作用。他律主要是党和国家通过法律、条例和党纪等来约束领导干部，规范领导干部的行为，带有强制性。自律主要是通过教育等手段提高领导干部自身的素质，使之自觉地按照党和人民的要求去做，带有自觉性。要使领导干部真正做到自律，就必须切实加强领导干部职业道德建设。通过职业道德建设，使领导干部认清自己的责任，明确岗位要求，增强服务意识，更好地履行自己的职责。
第三，加强领导干部职业道德建设是由当前领导干部职业道德素质的现状所决定的。从大量调查所反映的情况看，当前各级领导干部的职业道德素质从总体上讲是好的或比较好的，但与党的要求和人民群众的期望相比还有一定差距，对有些问题的严重性不可低估。不少领导干部犯错误，甚至走向党和人民的反面，往往是从丧失职业道德开始的。陈希同、王宝森等人之所以弄得身败名裂，并不是因为党对他们要求不严，根源是在于他们自身放松了世界观的改造，忘记了自己是一名共产党员，忘记了作为一名党的高级领导干部应当具备的职业道德。应该清醒地看到，当前仍然还有不少领导干部不同程度地存在职业道德观念淡薄、职业道德水平不高的问题。如果任其发展和蔓延，其影响和危害就不仅仅是个道德问题，而是一个事关党的战斗力、凝聚力，事关党和国家前途与命运的重大政治问题。所以，加强领导干部职业道德建设是一项刻不容缓的任务。
二、实践全心全意为人民服务的宗旨迫切要求加强领导干部职业道德建设
首先，加强领导干部职业道德建设是强化宗旨观念的客观要求。作为一名党的领导干部，应该牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。这是由我们党的性质和任务所决定的。几十年来，中国共产党始终坚持把为人民服务作为党的一切工作的出发点和落脚点。邓小平同志反复强调：“领导就是服务。”要把“人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应”作为衡量工作好坏的根本依据。正是在党的长期教育下，许多领导干部宗旨观念比较牢固，懂得权力是人民给予的，应该用权为民，服务大众。但是，由于受封建思想和资产阶级思想的影响，当前确有一些领导干部不能正确对待手中的权力。主要表现为“三个淡薄三个严重”，即：宗旨观念淡薄，特权思想严重；群众观念淡薄，宗法观念严重；服务意识淡薄，享乐思想严重。这些现象与全心全意为人民服务的要求是格格不入的。我们只有高度重视并坚持不懈地加强领导干部职业道德建设，才能使领导干部树立正确的权力价值观，正确看待权力的目的、意义和本质，正确使用手中的权力。也只有切实加强领导干部职业道德建设，才能不断强化领导干部为人民服务的意识，做到立党为公，掌权为民。
其次，加强领导干部职业道德建设是实践党的宗旨的重要途径。全心全意为人民服务的宗旨，本身是一种思想观念。一个领导干部具有了这种思想观念，并不一定能客观地反映在实际工作中。观念和实践既是密切联系又是有所区别的。要使广大领导干部真正实践全心全意为人民服务的宗旨，一个重要途径就是要加强职业道德建设。通过职业道德建设，使领导干部时时处处想到自己是一名党的干部，经常自我解剖，并努力做到想群众之所想，急群众之所急。我们讲的职业道德建设，重在“建设”二字。既然是建设，就必须采取一些具体措施，如经常提要求，有针对性地加强职业道德教育，定期或不定期地进行职业道德表现情况的检查等，这些都有利于领导干部在本职工作中去实践党的宗旨，并收到实效。因此，加强领导干部职业道德建设不仅有利于强化宗旨观念，而且有利于领导干部在实践中体现党的宗旨，做到理论与实践相结合，知与行相结合。
第三，加强领导干部职业道德建设是树立公仆形象的有效措施。领导干部是不是人民公仆，不是自我标榜的，而是群众评价的。领导干部的公仆形象，不是从天下掉下来的，而是靠领导干部自己的言行来塑造的。古人讲得好，水可载舟，亦可覆舟。如果你是真正的人民公仆，人民就会真心拥护你，支持你；如果只是口头上说说而不为群众办事，群众就会唾弃你，反对你，甚至打倒你。领导干部要在人民面前真正树立公仆形象，一个有效的措施是持之以恒地加强职业道德建设。从某种意义上讲，职业道德建设的过程，就是促进领导干部树立公仆形象的过程。加强职业道德建设，既可以使领导干部不断强化职业道德意识，自觉实践，严于律己，又可以为领导干部树立公仆形象创造良好的外部环境和条件，形成人人争当公仆的良好氛围。因此，从实践党的全心全意为人民服务宗旨的角度看，加强领导干部职业道德建设是十分重要的。
三、经受住新形势下的三大考验迫切要求加强领导干部职业道德建设
在新形势下，我们面临着执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。在这三大考验面前，广大领导干部如果没有正确的世界观、人生观、价值观，如果没有良好的职业道德修养，就有可能打败仗，就有可能腐化变质，甚至堕落为人民的罪人。因此，加强领导干部职业道德建设，提高领导干部的职业道德素养，是经受住三大考验的现实需要。
一方面，加强领导干部的职业道德建设，有利于解决市场经济条件下存在的经济的利己性同社会主义思想道德的利他性之间的矛盾。早在1985年10月，邓小平同志会见美国高级企业家代表团时，有人问他，中国共产党一直教育人民要大公无私，为人民服务。现在经济改革，你们教育人民要致富，出现了少数贪污腐化和滥用权力的现象，你们准备采取什么办法解决这些问题？还有人问，这些现象是否反映了一个潜在的、很难解决的矛盾，即市场经济和社会主义制度之间的矛盾？邓小平同志果断地回答：社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。我们有能力、有信心通过教育和法律两个手段逐步克服并最终消除这些消极现象。加强职业道德教育就是其中一个重要内容，是抵制市场经济对领导干部负面影响的重要措施之一。
另一方面，加强领导干部的职业道德建设，有利于提高领导干部自我教育、自我约束、防微杜渐的自觉性。有的同志认为，对付消极腐败现象应该依靠法制，杀一而儆百；加强职业道德建设是远水救近火，不能解决根本问题；依靠职业道德建设提高干部经受三大考验的能力是不切实际的想法。这些看法显然是错误的，至少是片面的。我们重视制度建设，强调依法治国，但法制并不是万能的，更何况“徒法不足以自行”，法律还要靠人来执行。所以，光有法制这一手还不行，还要有教育这一手。特别是在当前从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中，法律和制度一时难以完善，会留下一些漏洞。正如十四届六中全会决议指出的，由于向社会主义市场经济体制转变引起经济和社会生活的重大变动是多方面的、经常的、迅速的，而体制、法律、政策、管理的完善却需要一个较长的过程。因此，如果没有强烈的自律意识，要钻空子、谋私利是有可能的，也是容易的。大量事实证明，思想道德是抵制腐败的第一道防线。一些领导干部蜕化变质，与道德上放松要求密切相关。有些人就是从道德的下滑一步步跌入违法乱纪深渊的。江泽民同志多次指出，人的素质高，就能够廉洁自律，做到常在河边走，就是不湿鞋；人的素质低，即使法律和制度完善，也会有人以身试法，铤而走险。这是千真万确的。很明显，这里所讲的素质，就是指思想政治素质，理所当然包括职业道德素质。可见，道德素质下降必然导致政治堕落。思想道德、职业道德这一道防线虽然不带强制性，看起来好象是一个虚的、软的，但是能够治本治心。这条防线巩固了，即使目前有些制度一时还难以健全，有些漏洞一时还不可能避免，也不一定就会出问题、犯错误。现实生活中，绝大多数领导干部能做到见利而不图、有隙而不钻，能够“慎独”，就是最好的证明。孔繁森、吴天祥等先进人物就是其中的杰出代表。所以，我们在加紧完善党纪国法这道防线的同时，必须把加强领导干部职业道德建设当作一项重要措施抓紧抓好。
四、继承和发扬党的光荣传统迫切要求加强领导干部职业道德建设
历史经验表明，领导干部的权威是由权力性因素和非权力性因素构成的。一个领导干部权威的大小，固然与职位高低不无关系；但真正的权威，不是来自权力，而是取决于领导干部的道德情操，取决于领导干部的人格力量。领导干部的道德，首先是职业道德蕴含着巨大的感召力。两千多年前孔子就曾经说过：“其身正，不令而从；其身不正，虽令不从。”西安孔庙碑林中有一块古人刻的石碑，上面刻着为官者的一条箴言：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾威而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”一个“公”，一个“廉”，无疑属于为官者的职业道德。正因为如此，历代统治者都十分注重对官吏的道德方面的要求。一些封建帝王甚至把“以德服人”、“以仁义治天下”作为治国方略。许多封建士大夫更是深知“公正无私，一言而万民齐”的道理，提倡“德在人先，利居人后”，把加强“吏德”建设作为巩固自己统治、笼络人心的重要手段。虽然封建社会中他们所讲的“吏德”，是从维护封建统治者的统治地位出发的，其中夹杂着许多封建糟粕，不值得我们继承，但他们重视“吏德”建设，严惩道德败坏者的做法是值得我们借鉴的。
中国共产党成立以后，三代中央领导集体都十分重视干部的道德建设，其中就包括丰富的职业道德内容。在新民主主义革命时期，毛泽东同志就曾多次要求党的干部要做“有道德的人”。在《纪念白求恩》一文中，毛泽东同志高度赞扬白求恩同志对医术精益求精的精神和毫不利己、专门利人的高尚品德，并提出要学习白求恩毫无自私自利之心的精神，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。在社会主义革命和建设时期，我们党也十分注重领导干部道德建设，党的八大还把对党员的道德要求写进了党章。在改革开放和现代化建设的新时期，针对拜金主义、享乐主义、个人主义滋长抬头，一些领域道德失范的严峻现实，邓小平同志严肃地指出：“党和政府愈是实行各项经济改革和对外开放的政策，党员尤其是党的高级负责干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。”（《邓小平文选》第2卷第367页）江泽民同志也多次强调，我们的领导干部特别是高级干部，无论是在工作中还是日常生活中，都要严格要求自己，时刻注意检点自己的言行，以高尚的道德情操，为广大党员干部树立好的榜样。在中纪委八次全会上，江泽民同志再次指出，中国共产党既是马克思主义真理的坚定实践者，又是中华民族优良传统的真正继承者，革命战争年代党员和干部要讲个人修养，党执政了，搞改革开放和现代化建设，党员和干部同样要讲个人修养。这个问题现在大有重申和强调的必要。因此，现在加强领导干部职业道德建设，是继承和发扬党的光荣传统，接好老一辈革命家班的必然要求。
五、推进社会主义精神文明建设迫切要求加强领导干部职业道德建设
党的十四届六中全会提出了社会主义精神文明建设的战略任务，这个战略任务能不能得到落实，关键还是取决于各级领导干部。正如十四届六中全会决议指出的：“建设物质文明关键在党，建设精神文明关键也在党。”加强领导干部职业道德建设不仅是社会主义精神文明建设的重要内容，而且对全社会的精神文明建设也必将产生巨大影响。领导干部的职业道德对整个社会具有一种示范作用和导向作用。因为“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率”（《邓小平文选》第2卷第177页）。应该看到，在整个社会道德体系中，职业道德具有特殊重要的位置。绝大多数成年公民都是某一特定行业的从业人员，虽然每个人都担当着多种社会角色，但职业角色对个人生活最为重要、影响最大。一个人的职业道德素质高低，不仅直接影响他的职业行为，而且影响着他在社会公共生活和家庭生活中的道德状况。在现实生活中，职业道德和社会道德在许多方面又是相互渗透、相互交叉的。社会道德、社会风气方面存在的很多问题，往往是在不同职业领域成员之间的服务与被服务过程中产生的，与职业道德状况有直接的关系。如果各行各业的职业道德都搞好了，就能够影响和带动整个社会风气的好转。领导干部的职业道德，由于他们掌管着国家的公共权力，一言一行直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到法律的尊严，处于社会关注的焦点位置，备受人民群众和各行各业的关注。如果领导干部的职业道德建设搞得好，不仅可以提高干部队伍素质，而且可以促进全社会各行各业的职业道德建设，最终提高整个社会的思想道德水平。由此看来，加强领导干部职业道德建设，不仅是思想道德建设的重点，也是整个精神文明建设的关键。在当前全党和全国人民深入学习贯彻党的十四届六中全会和十五大精神的情况下，我们要牢牢抓住领导干部职业道德建设这个关键，以此带动和推动全社会精神文明建设的发展。
加强领导干部职业道德建设，当前要突出解决四个问题。一是全党要高度重视加强领导干部的职业道德建设，把树立良好的职业道德作为提高领导干部素质的一个重要目标。各级领导干部首先是高级领导干部要强化表率意识，带头遵守职业道德规范，带头加强职业道德建设。二是要大力加强典型宣传，形成良好的舆论氛围。既要宣传毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家的革命风范，又要宣传孔繁森、吴天祥等一大批新时期涌现出来的先进人物，树立学习榜样，确立正确导向。同时，还要选择一批有教育意义的反面典型给予曝光，对广大领导干部起警示作用。三是要努力提高新形势下领导干部职业道德建设的水平，提高工作的针对性、科学性和实效性。要把领导干部的职业道德建设与党纪党风建设和社会主义民主与法制建设相结合，把自律与他律、提高自觉性与增强约束性相结合，把党组织监督、舆论监督和群众监督相结合，不断加大领导干部职业道德建设的力度。四是要制定领导干部职业道德规范要求，把职业道德建设纳入制度化、法规化的轨道。总之，要通过扎实的工作，极大地提高领导干部职业道德素质，努力使党的各级领导干部成为广大干部和党员学习的楷模，成为全社会学习的楷模。