浅谈“入世”对我国外贸发展的消极影响,本文主要内容关键词为:浅谈论文,消极论文,外贸论文,我国论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
中图分类号:F752 文献标识码:A 文章编号:1007-4457(2001)02-0037-03
《中美世贸双边协议》的达成,为我国加入WTO扫除了最大的障碍,国内一片叫好声,普遍认为“入世”对我国对外贸易发展的作用是积极的,很少看到其消极方面,其实不然,全面的分析会发现“入世”将给我国外贸发展带来不少消极影响:
1.出口市场将更加集中,与我国出口市场多元化目标相矛盾
从80年代后期提出出口市场多元化以来,我们一直在努力,但成效不大,1998年我国最大出口市场依次为香港(387.5亿美元)占出口总额的21.09%,美国(379.8亿美元)占出口总额的20.67%,日本(296.9亿美元)占16.16%,欧盟(281.65亿美元)占15.33%,即上述4个市场占出口总额的73.25%,对非洲出口40.6亿美元,对拉美出口53.2亿美元,合计只占5%多一点,香港是转口贸易,主要转口到欧美日,因此可以说我国出口市场高度集中于少数发达国家,这有其必然性,是由我国经济发展水平和在国际分工中的地位决定的,我国出口优势产品主要是劳动密集型产品,其比较优势在发达国家更为显著,而进口产品主要是资本、技术密集型产品——发达国家的比较优势产品,我国与发达国家经济互补性很强,贸易量大很自然,“入世”谈判最难的是与欧美发达国家的谈判,因为双方互为对方的巨大市场,可以预料“入世”后我国对美欧日的出口将大幅度地增加,同时进口也相应增加,我国出口市场将更加集中。出口市场过于集中,会导致市场高度饱和,“内耗”竞争激烈,贸易摩擦增多;据统计,80年代我国平均每年遭受6起反倾销指控,1990-1994年上升到每年25起,1979-2000年9月总共遭受国外反倾销起诉378起,是全球遭受反倾销起诉最多的国家,其中欧盟、美国、日本就占80%以上。随着出口市场的集中和出口规模的扩大,我国同主要贸易伙伴的摩擦将频繁化、长期化,另外出口市场过于集中还将使我国经济更容易受发达国家政治、经济形势的影响。
2.出口商品结构将更加低级化,与优化出口商品结构相矛盾
经过多年的努力,我国外贸相继实现了1986年工业制成品(轻纺产品)出口替代初级产品出口和1995年机电产品出口替代轻纺产品出口成为第一大出口商品两大飞跃,1998年出口商品结构中,初级产品206亿美元,占11.21%,工业制品出口1631.57亿美元,占88.79%,在工业制成品中,机电产品出口500.25亿美元,占27.22%,纺织原料及纺织制品出口404.92亿美元,占22.04%,初步实现了出口商品结构的升级,“入世”后,美欧日将逐步取消对我国服装、鞋帽等劳动密集型产品的配额,据估计,到2005年,纺织品出口将获得比现在高10%的市场份额,纺织、服装、鞋帽的出口将增加50多亿美元,劳动密集型产品无疑是“入世”的最大收益者,这会延缓我国出口商品结构高级化的进程。
3.加工贸易比重更高,外贸更呈粗放型发展,与外贸集约型发展目标相矛盾
我国外贸发展的一个重要特点就是加工贸易增长迅速,外贸呈粗放型发展,1990年加工贸易比重占41%,一般贸易占57.1%,1998年加工贸易比重提高到53.41%,其中加工贸易出口比重占56.9%,一般贸易比重降到36.38%,其中一般贸易出口只占40.4%。加工贸易增值率低,只有34.4%,比一般贸易(41.2%)约低7个百分点,加工贸易特点是“两头在外”,原材料供应、销售市场完全依赖于国外,进口随出口增长而增长,形成“自动进口机制”。加工贸易比重外资企业最高,1997年一般贸易与加工贸易比重,国有企业为64∶33.3,集体企业为52.2∶39.1,外资企业为12.7∶85.7,其它为26.2∶2.1,合计为42.7∶52.7,1998年我国加工贸易出口额的66%是由外资企业完成的,即外资流入越多,外资企业比重越高,加工贸易比重就越高,以对外贸易最发达的广东为例,1998年广东进出口总额为1297.98亿美元,占全国比重为40.07%,外商直接投资为120.2亿美元,占全国比重为26.44%,均为全国第一位,1998年广东一般贸易为224.26亿美元,只占17.28%,加工贸易为1065.58亿美元,占82.1%,可见,引进外资越多,加工贸易比重越高。“入世”后外资流入将大幅度地增加,港奥台、日本、南韩、欧美等发达国家和地区的企业将充分利用我国劳动力价廉的优势,在我国搞组装加工,将劳动力价廉优势转化为他们的竞争优势,由此导致加工贸易增长更快,外贸更呈粗放型增长。
4.外贸发展将逐渐被外资左右,有可能丧失外贸发展的自主性
改革开放以来,随着外资流入的增多,外资企业进出口从微不足道逐渐发展到占主导地位,1998年外资企业进出口额为1577亿美元,首次超过国有企业,成为我国外贸发展的第一推动力,在“八五”和“九五”前两年中,外资对我国对外贸易额增长的贡献率平均高达65.3%,其中1996年贡献率更高达301.36%,即外资企业进出口的增长不但弥补了国有企业外贸的下降,还实现了当年我国整个外贸的增长,特别是我国新兴行业的出口逐渐被外资控制,如1995年电子及通信设备制造业外资企业出口额占全行业出口额的94.44%,电气机械及器材制造业外资企业出口额占全行业的58.31%,仪器仪表及文化办公用品机械制造业,外资企业出口额占全行业的71.81%,金属制品业占61.14%,1995年后跨国公司投资规模在我国有增无减,可以肯定有更多的行业出口已被外资控制,外资企业搞的主要是加工贸易,以进料加工为例,外商从国外进口原材料、零配件,在我国组装加工,再出口到国外,在这样的装配型工业中,外资企业与国外市场形成一个完整的、封闭式的循环,其进出口与国内生产要素联系很少(劳动力要素除外),这种国际贸易是一种典型的“孤岛”经济或“飞地”经济,其发展不能带动国内相关产业的发展和优化国内产业结构,在加工技术、原材料供应、出口市场“两头在外”的情况下,外贸的发展完全依赖于外资的需要,而缺乏国内坚实的基础,其发展速度随外资流入增多而增长,随外资流入减少而下降,长此以往我国外贸发展的自主性将会丧失,“入世”后外资流入的增加,将使上述情况愈发严重。
5.减轻国有外贸企业改革压力,短期内不利于加速国有外贸企业改革
国有外贸企业从经营机制、经营方式、组织结构、企业规模都面临改革,但改革要有压力和动力,在动力机制尚未很好解决的情况下,压力对促使改革有重要作用,国有外贸企业由于长期得到国家优惠政策的扶持和得益于我国劳动力价廉的优势,加上传统体制优势(垄断进出口权)过着幸福的日子,改革压力不足,1997年东南亚金融危机后,外贸公司都等待人民贬值,以减轻其经营压力,而不是从根本上改革,普通对改革采取观望态度,当得知人民币不贬值之后,外贸公司无计可施,刚开始优化组合,“入世”又到了,使他们又看到了希望,特别是以纺织、服装、鞋帽等轻纺产品出口为主的外贸公司更是如此,他们可以借机喘一口气,从而放慢改革步伐,实践证明,宽松的外部环境不利于国有企业的改革,非要等“入世”机会用完了,他们才不得不改革。
6.外贸发展地区差异化更加严重,从而不利于缩小经济发展的地区差距
1978年前我国外贸体制是高度集中的计划体制,进出口经营权集中于中央,虽然进出口集中于上海、辽宁、广东等省市,但这种格局并不反映真正意义上的外贸地区差异,改革以后,对外贸易迅速发展,但我国开放政策是由沿海向内地逐步推进,政策倾斜加上区位优势和已有的经济基础,使东部地区对外贸易高速发展,外贸、外资高度集中于东部,使外贸地区差异化十分严重。根据1998年统计资料,按目的地、货源地分,东部地区进出口总额为2935.33亿美元,占全国的90.62%,其中出口1658.52亿美元,占全国的90.26%,中部地区进出口总额为197.2亿美元,占全国的比重为6.09%,其中出口122.52亿美元,占6.67%,西部地区进出口额为106.7亿美元,占3.29%,其中出口额为56.53亿美元,占3.08%,仅广东一省的进出口额就为1314.81亿美元,其中出口额为763.02亿美元,分别相当于西部10省市之和的12.32倍和13.5倍,各地区外贸发展快慢与吸引外商直接投资多少高度相关,1998年东部地区吸收外商直接投资为394.9亿美元,占全国外商直接投资比重为86.86%。外资企业进出口额为1521.15亿美元,占全国外资企业进出口总额的96.47%,占东部地区进出口总额的51.82%,中部地区吸收的外商直接投资为44.2亿美元,占全国外商直接投资的比重为9.72%,外资企业进出口额为40.68亿美元,占全国外资企业进出口的比重为2.58%,占中部地区进出口总额的20.63%,西部地区外商直接投资和外资企业进出口额分别为13.74亿美元和14.97亿美元,占全国的比重分别为3.02%和0.95%,外资企业进出口占西部地区进出口总额的比重只有14.03%,外贸发展水平不同,表明各地加入国际分工的程度不同,经济国际化水平不同,从而经济发展水平不同,享受到的经济利益也不同,毫无疑问,“入世”后,外商直接投资仍将高度集中于东部,外贸地区差异化将更加严重,从而拉大我国经济发展的地区差距。
综上所述,“入世”将给我国外贸行业带来许多消极影响,我们必须全面分析,提前做好思想上和心理上的准备,切不可以偏盖全、盲目乐观。
收稿日期:2000-09-25