摘要：电力安全监理是指工程监理单位受建设单位的委托，依据国家有关的法律、法规和工程建设强制性标准及合同文件，对工程建设中的人、机、料、法、环及电力建设全过程进行评价、监控和督察的管理活动。电力工程的安全监理工作是建设过程中非常关键的部分，其监理工作要贯穿于整个建设过程中，从而保证工程的安全和质量。本文主要分析了力安全监理的内容及其相关措施。
关键字：电力工程；监理；安全管理；措施
在电力工程当中，安全控制监理决定着供电的稳定性以及工程的安全性。特别是在市场经济改革的不断深化的今天，我国经济得到了快速的发展，并且城市化的建设进程也正在不断的加快，城市社会生产和生活对用电量的需求也就逐步的增高，只有保证电力工程全过程符合国家安全生产、职业安全健康法律法规以及国家电网公司相关政策，才能有效地把电力建设工程安全控制在允许的风险度范围内，提高工程建设的安全性、规范性。
1电力安全监理概述
电力工程的安全监理工作主要是指对其工程建设当中涉及到的人员、设备以及环境等进行全面的监督和评价，并且在监督的过程中结合相关的技术手段以及经济法律手段来保证其工程建设的安全性。电力工程的安全监理主要就是要避免工程施工当中出现随意性以及盲目性，将工程施工安全风险控制在一定的范围内，从而确保工程施工的顺利和安全。
实际上，电力工程的安全监理工作与工程的管理工作之间存在着辩证关系，两者相互联系，但是两者又不能够相互代替。电力工程的安全监理不仅仅是接受工程建设单位的委托来对工程施工过程进行严格的监督和审查，保证工程施工设备的安全性以及安全防护措施的落实，而且其该受到升级部门的委托来对劳动者的生命安全予以保证。因此电力工程的安全监理工作具有较强的复杂性以及责任性。在电力工程当中，工程安全监理单位需要结合相关的规范和监理制度，并以安全目标管理作为中心来对工程施工的安全进行动态的控制，从而提高工程的安全水平，提升企业的经济效益。
2电力安全监理的内容
包括审查施工安全风险控制方案、专项安全技术措施方案等安全文件，参加安全委员会和安全工作例会，开展现场安全巡视检查，组织专项安全检查并督促整改闭环，全过程监督项目分包管理工作，监督施工项目部开展电力工程安全通病防治、安全类强制性条文执行工作，监督施工项目部安全教育培训、安全应急管理，对重要设施和重大工序转接进行安全检查签证，监督施工项目部开展施工安全风险预控工作，对三级及以上风险等级的施工危险作业项目进行安全旁站，参与项目安全监督评价和事故调查处理工作等。
3电力工程安全监理措施
3.1建立健全安全管理组织网络
根据中华人民共和国《安全生产法》有关规定，以及原国家电力公司《安全生产工作规定》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，协助项目法人成立“建设项目安全委员会”。“安委会”统一指挥和领导工程施工安全管理工作，决定和协调解决施工中出现的安全问题。各级管理机构和施工单位的第一负责人为本单位安全第一责任人。各施工单位建立健全安全组织机构，配齐专职安全管理人员，实现三级安全网。施工企业（公司或项目部）必须设立安全监督机构；分公司（施工专业队）应设专职安全员，施工班组应有兼职安全员。监理单位健全自身的安全体系，公司设立安全监督机构加强对项目监理部的管理；项目监理部配备专职安全监理工程师，形成以公司总经理、总监、专职安全监理工程师和专业监理工程师、监理员组成的安全监理网络。
3.2建立健全安全管理制度
检查施工单位安全文明施工管理制度和有关规定，督促有关人员落实安全生产责任制。各施工单位必须制订切实有效的安全文明施工管理制度和有关规定，用制度和规定达到约束和限制的目的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆特别强调的是督促施工单位制订安全奖罚实施细则，并监督其实行。明确和落实各级管理人员安全文明施工责任制，有关人员职责要制订上墙，便于经常对照检查，执行和落实。划分安全文明施工责任区域，责任区的界阶和责任单位要清晰明确，标牌显示，落实到人。工程前期以土建为主，后期则以安装为主，但各时期各施工单位仍有自己的责任区域。并要注重监控调试及试生产阶段的安全工作。
3.3明确各级管理人员的职责
各级安监人员应职责明确，落实到位。专职安监人员应把主要精力放在安全文明施工的管理工作上，要立足现场，随时掌握安全文明施工的动态和情况，及时处理突发事件，把事故苗头消除在萌芽状态。班组兼职安全员要到班前会、施工中及时提出、控制和解决安全文明施工问题，真正发挥出三级安全管理的作用。监理部人员要和各级管理人员一样，高标准、严要求，不断提高安全意识和管理水平，以身作则。做好自身的安全防护和遵章守纪工作。并严格履行监理的监督管理职责，加强预控和施工过程的检查，严格按计划的监控点进行旁站、巡视和检查，检查和审核各项施工方案中的安全文明施工措施，审核各施工单位安全月报表、特殊工种资格证件、安全作业票和各施工单位制订的安全文明管理制度和有关规定。并建立健全安全监督管理台账做好安全监理日志，认真研究施工安全问题，重大问题记录在案，必要时逐级向上汇报。
3.4严格执行安全监理工作流程
施工单位提出安全、文明施工管理制度和安全技术措施（包括阶段性施工和专业内部制订的安全管理措施）业主和监理审核后施工单位执行，业主和监理监督、检查、提出整改意，施工单位落实、整改后业主和监理应进行复查，督促施工单位完善后经业主和监理认可，整改单归档。
3.5定期开展安全活动，组织安全大检查
根据安委会的安排，每月召开一次安全专题会议，形成例会制度。组织施工单位专职安全管理人员，总结检查前一段工作，制订下一阶段安全工作计划，认真分析、研究、处理。目前施工中存在的不安全因素。对安全文明检查中发现的问题及时下发整改通知单，责令有关单位限期限量整改，并根据反馈情况进行复查和验收。
3.6加大安全、文明施工的宣传、教育力度
督促和检查施工单位对所施工人员（包括管理人员）进行三级安全教育、考核合格后方可上岗。督促和检查施工单位在施工现场进行的形象化宣传、标语宣传、黑板报宣传、图片展览等，使安全文明施工深入人心，成为施工人员的自觉行动。开展安全文明施工的评比竞赛活动，以阶段性施工和责任区域安全文明施工状况作为评比和竞赛条件，将评比结果上报、公布与众。利用照相器材拍摄安全、文明施工方面的典型范例，进行宣传报道、学习推广。
4结语
在国际市场竞争下，为了实现我国电力工程与国际相接轨，推行电力工程建设监理制度是非常重要的。然而，受计划经济体制的影响，当前我国电力工程监理管理还存在诸多问题，包括参加电力工程项目建设方监理观念的落后、电力工程监理管理体制的缺陷、全过程的监理未全面推行及监理人员素质较低等，这些因素严重制约了电力工程建设的发展。因此，针对当前存在的问题提出相应的改进措施，完善电力工程监理管理制度，以保证电力工程的监理工作有效开展。
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论文作者:李春富
论文发表刊物:《电力设备》2019年第9期
论文发表时间:2019/10/18
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