西北师范大学经济学院 甘肃兰州 730070
摘要：据世界贸易组织的数据，截至2018年底，中国已经遭受1482件反倾销调查，占全球反倾销调查总数的24%，高居世界各国之首，是遭受反倾销调查排名第二的韩国三倍多。在如此情况下，分析中国当前的国际贸易形式，找到产生原因，同时提出改进方面，就成为当代政治、法律、经济等各领域学者研究的热门话题。
关键词：反倾销；国际贸易；原因
一、境外对华反倾销的现状及特点
从国家上看，发展中国家对华发起反倾销调查的平均数为76起，占对世界各国发起反倾销调查总数平均（230起）的三成，对华实施反倾销措施平均为57起，亦占对世界各国实施反倾销措施总数平均的三成；从行业来看，在遭遇反倾销调查的产品中，贱金属类占比最高，中国皮制品旅行用品类商品被调查及被采取措施的比例最高，为100%；同时，杂类制品、运输设备类、鞋帽这三大类产品占比也居世界高位。
目前，境外对华反倾销呈现如下特点：其一、我国出口产品遭遇国外反倾销日趋严重；其二、我国出口企业应对国外反倾销应诉率有所提高；其三、我国政府发挥着越来越重要的作用。
二、国外对华反倾销的原因分析
（一）经济原因
1、我国经济快速发展
一国出口的迅速增长往往导致反倾销投诉的增加，可以说，许多倾销投诉国家，往往是出口成功的国家。因为商品从一个国家出口到另一个国家，往往会影响甚至损害另一个国家的工业。可以看出，随着我国经济的不断发展，越来越多的行业会与国外发生竞争冲突，客观上会导致相当长一段时间内对我国的反倾销案件的大量出现。
世界经济发展呈下滑趋势
一般来说，当一国经济状况良好，市场需求强劲时，由于国内产业不受进口影响，反倾销措施相对较少。当经济不景气或萧条时，对中国进口的抱怨往往会增加。一种新的趋势是，当一个国家对某一中国进口产品提起倾销申诉时，其他国家往往会效仿，担心中国产品会转向它们的市场。所以中国面临的反倾销调查越来越多。
3、企业内部不团结，无序低价竞争
国外对华反倾销调查主要集中在劳动密集型产业，严重依赖国际市场。由于产品差异化程度小，为了在激烈的市场竞争中生存和发展，在没有政府干预的情况下，出口商通过降价来争夺市场，从而抢占了其他国家的市场份额，从而为国外反倾销创造了一定的事实基础。
（二）政治原因
1、中国仍被认为是非市场经济国家
虽然中国经济体制改革不断深化，对外开放程度不断提高，市场秩序日益完善，国内外产业竞争日趋自由，但仍有一些国家不承认中国的市场经济地位。
2、国际新贸易保护主义兴起
近年来，世界经济不景气，主要经济体的经济增长放缓，“反全球化”趋势高涨。以美国和欧洲为首的国家或地区倾向于实施贸易保护主义，限制外贸进口。因此，全球贸易保护主义的抬头和中国对外贸易的迅速发展，容易形成严重的贸易摩擦。中国产品不断进入世界市场的结果是与进口国同类产业的激烈竞争。由于中国产品具有劳动优势和原材料优势，在竞争中往往处于明显的优势地位，企业条件恶化的地方产业纷纷提出反倾销申请。
3、两国政治关系
当两国之间政治关系良好、对于各自的制度偏见比较少且合作比较频繁时，双方的经贸纠纷便会很少，如中巴两国。反之，当两国政治关系不好，矛盾经常发生时便会加重经贸纠纷，自然会对反倾销诉讼发起的更频繁。
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（三）法律原因
由于国际上的反倾销法以及各国反倾销立法的发展程度不一样，这也会影响到国外对华发起反倾销诉讼的案件数。首先，国内贸易法律体系不健全，且企业对WTO规则不熟悉。其次，国际法律条款有着其独特的弊端。最后，国外反倾销法的不断完善。各国历年对反倾销相关条款的补充和改善，针对外国倾销事件的应对措施变得更加有效，这在立法上就给了各国一个有力的发起反倾销诉讼的权利。
（四）其他因素
1、“酸葡萄心理”
吃不到的葡萄都是酸的。去年，世界西方国家媒体对于中国举办的金砖国家高端论坛的负面评论、负面报道，让我们足够见识到了传统西方国家的“酸葡萄”心理。从改革开始美国就不忘让我们吃药，只是没想到中国居然具有这样强悍的抗药能力。而现在，自己经济一团糟的美国人对于健康发展的中国经济可以说肯定存在酸葡萄心理。肯定是努力在各个方面来打压中国，维护自己的霸主地位，而频繁的发起反倾销诉讼就是他们打压中国的一种方式，当然了，我们也许应该感到自豪，正是因为我们的强大，美国等国家才会利用如反倾销的措施来打压中国。
2、“普世价值”
西方国家的“普世价值”认为，民主、自由、平等、人权等应是人类共同追求的价值观。可是从西方国家的实践看，“普世价值”幌子下掩盖的是种族歧视、侵略、掠夺和灾难。从19世纪初起，西方列强先是非法向中国贩卖鸦片，毒害中国人民，继而以炮舰入侵中国，杀害中国军民，并逼迫清政府签订不平等条约，开启了灾难深重的中国近代史。西方一些国家操纵的“颜色革命”“阿拉伯之春”“街头政治”，导致相关国家陷入政治动荡、社会混乱、难民流离、经济衰退。所以，在他们看来，除了他们种族之外的人类都是低贱的种族，只有他们流着高贵的血，不管他们自己斗成什么样，只要有别的种族加入斗争，他们均会一致对外，所以，在反倾销这个问题上，他们肯定是会想方设法的阻挠，因为在他们看来，这就是天然的种族对立。
三、中国应对国外反倾销的对策建议
（一）政府对策
对于政府，首先，应加强与各国的政治外交，争取市场经济国家待遇。不承认中国市场经济地位是一个现实的政治工具，它没有完全按照市场经济的标准来解释，这就要求中国积极与其他国家建立良好的政治和外交关系，尽量避免外国对中国采取歧视性措施。其次，要增强对反倾销问题的相关研究，设置完备的反倾销机构。政府应积极推动各高校和科研机构开展反倾销专项研究，更好地制定我国相关法律制度等宏观政策，为企业更有效地应对反倾销案件提出良好措施。
（二）企业对策
首先，要抛弃落后的竞争观念，增强国际营销观念。我国企业要从单一的货物贸易向技术贸易领域发展，同时，提高产品的科技含量，减少国内企业间的冲突，避免形成低价竞销的状况。其次，企业内部要实行规范化管理，建立专业反倾销团队。企业在遭受到反倾销申诉时很难在短时间内准备数据、策划应对战略，因此加强反倾销应诉人才的培训就显得尤为重要。再者，我国要改变粗放式出口增长方式。要想从根本上减少国外对华反倾销的发起次数，就要从源头上提升出口产品的质量以提高产品的出口竞争力。最后，我国企业应当积极应对反倾销控诉，拿出合理有效地证据。在必要时积极寻求行业组织的“庇护”，更要争取得到政府的支持，努力在案件中“反败为胜”或把损失降到最低。
参考文献：
[1]“非市场经济地位”对中国遭受美国反倾销的影响研究[D].孟越.山东师范大学2018
[2]欧盟对华反倾销的市场经济地位问题研究[D].王娇娇.吉林大学2018
[3]应对美国反倾销：金龙集团第七次胜诉[N].岳振廷，韩文琳.中国有色金属报.2018-05-10（002）
[4]反倾销与中国出口产品质量升级[D].章素珍.南京大学2017
[5]反倾销对我国光伏产业发展的影响及应对研究[D].钱强.江南大学2017
论文作者:张帆
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第6期
论文发表时间:2019/3/19
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